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經(jīng)營業(yè)務(wù)涉足電力、燃?xì)?、金融、線纜、能源服務(wù)與貿(mào)易等領(lǐng)域，連續(xù)19年入選中國企業(yè)500強(qiáng)——觀察地方能源國企改革，位于上海的申能集團(tuán)是一個(gè)很好的標(biāo)本。通過推動旗下的二級企業(yè)加速混改，嫁接社會資本、放大國資功能，申能在保障城市能源安全平穩(wěn)供應(yīng)的同時(shí)，綠色創(chuàng)新方面也不斷取得新突破， 為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

　　保障城市能源安全

上海，南京西路。在清冷的夜色中，上海燃?xì)獾墓ぷ魅藛T正在巡查燃?xì)庠O(shè)備。工作人員李錚榮說，他們在日常測壓、巡視巡檢、閥門保養(yǎng)等常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，做好各類管線的防寒工作，給設(shè)備們穿上了“防寒外套”。

作為國企改革“雙百行動”企業(yè)和國家發(fā)改委混改試點(diǎn)單位，申能旗下的上海燃?xì)馐菄蠡旄牡南刃姓摺?020年10月份，上海燃?xì)馀c港華燃?xì)庠谏虾Ｅc香港兩地同步舉行合資合作“云簽約”儀式，上海燃?xì)馔ㄟ^“混改”增資的方式，引入港華燃?xì)庾鳛槠鋺?zhàn)略合作伙伴。增資后，港華燃?xì)獬钟猩虾Ｈ細(xì)?5%股權(quán)。

上海是國內(nèi)最早使用煤氣的城市，構(gòu)建形成了“多氣源、一張網(wǎng)”的保障供應(yīng)體系。2019年數(shù)據(jù)顯示，上海全市天然氣供應(yīng)規(guī)模近98億立方米，上海燃?xì)獗镜亟K端市場占有率95%以上。

在推進(jìn)混改、提升活力的同時(shí)，上海燃?xì)膺€通過國際化戰(zhàn)略提升全球資源配置能力。申能集團(tuán)副總裁苗啟新說：“上海燃?xì)獬浞职l(fā)揮兩個(gè)市場、兩種資源作用，積極引入海外優(yōu)質(zhì)天然氣資源，與多家海外企業(yè)簽訂天然氣長協(xié)和現(xiàn)貨采購合同，鎖定有競爭力的油氣上游資源，有力提升了城市能源保供能級。”

推動前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)國有企業(yè)改革，既要有利于國有資本保值增值，還要有利于國有經(jīng)濟(jì)競爭力的提升?？萍紕?chuàng)新，是提升競爭力的必由之路。

作為具有戰(zhàn)略意義的前沿引領(lǐng)技術(shù)，高溫超導(dǎo)技術(shù)隨著城市化和工業(yè)化的飛速發(fā)展，在城市電網(wǎng)改造、磁懸浮交通、大科學(xué)裝置等領(lǐng)域都展現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景。

聚焦超導(dǎo)電纜，申能積極推動旗下上海電纜研究所子公司——上海國際超導(dǎo)科技有限公司引入戰(zhàn)略投資者，推動高溫超導(dǎo)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地。

通過上海聯(lián)交所，上海國際超導(dǎo)科技有限公司成功引入了專注于高端制造業(yè)的國內(nèi)民營500強(qiáng)企業(yè)——奧盛集團(tuán)成為戰(zhàn)略投資者，一起摘牌的還包括上海電氣輸配電公司、國網(wǎng)上海市電力公司和上海宗錦（科研團(tuán)隊(duì)持股公司）。

混改后，上海電纜所收到上海國際超導(dǎo)科技有限公司1.7億元的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓款，收回了十多年的技術(shù)投入。與此同時(shí)，上海國際超導(dǎo)科技有限公司收到增資款2.8億元，為開展后續(xù)科技研發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)注入了充沛的現(xiàn)金流支持。

長三角超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟理事長、奧盛集團(tuán)董事長湯亮表示， 包括上海國際超導(dǎo)科技有限公司在內(nèi)，長三角地區(qū)目前已經(jīng)形成了一支從材料生產(chǎn)、低溫制冷、電纜集成到電纜應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進(jìn)一步聚焦特色鍛長板、構(gòu)筑戰(zhàn)略新優(yōu)勢提供了支撐。

瞄準(zhǔn)“三個(gè)80%”

2021年是國企改革三年行動攻堅(jiān)之年，是承上啟下的關(guān)鍵之年。苗啟新說：“我們將全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上。”

對申能來說，到2022年，改革將實(shí)現(xiàn) “三個(gè)突破”、達(dá)到“三個(gè)80%”：即混合所有制改革進(jìn)一步突破，80%以上資產(chǎn)、營收和利潤來自混合所有制企業(yè)；市場化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步突破，80%以上的二級企業(yè)建立市場化激勵約束機(jī)制；企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步突破，80%以上的新增投資集聚、服務(wù)于主業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

“比如，我們將實(shí)施推進(jìn)上海燃?xì)馀c港華燃?xì)?lsquo;雙向進(jìn)入’。”苗啟新說，申能將增強(qiáng)雙方在戰(zhàn)略上、資源上、管理上的深度融合和協(xié)同，推動上海燃?xì)?ldquo;走出去”發(fā)展。

在上海國際超導(dǎo)科技有限公司成功引入戰(zhàn)投的過程中，科技人員共享了研發(fā)成果?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的核心骨干都按照方案認(rèn)購了股權(quán)，十多年來的付出有了相匹配的回報(bào)。

對地方能源國企來說，既肩負(fù)保供重任，又要創(chuàng)新突破，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。苗啟新說，只有保持改革創(chuàng)新的勢頭，能源國企才能長期穩(wěn)定健康發(fā)展。 

原標(biāo)題：能源國企改革的申能經(jīng)驗(yàn)：嫁接社會資本 放大國資功能