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近期，英國發(fā)布了一系列政策文件，從政府和行業(yè)的各個方面，闡述實現(xiàn)凈零排放（Net Zero）目標(biāo)的具體舉措和路線規(guī)劃。英國作為首個立法承諾2050年實現(xiàn)凈零排放（Net Zero）的主要經(jīng)濟(jì)體，正在積極部署，并和企業(yè)攜手，把握機(jī)遇，共同構(gòu)筑綠色復(fù)蘇之路。

系列政策相繼出臺，布局綠色未來

一、綠色工業(yè)革命十點計劃

去年11月，英國政府公布《綠色工業(yè)革命十點計劃》（The Ten Point Plan for a Green Industrial Revolution）?！妒c計劃》聚焦英國在綠色產(chǎn)業(yè)擁有優(yōu)勢并將重點發(fā)展的十個領(lǐng)域，闡述政府將采取的舉措，旨在實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)更好的重建、支持綠色就業(yè)、以及加速實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。舉措包括：在2030年前停止銷售汽油和柴油新車（比原計劃提早10年），以及采取新措施推動英國成為世界碳捕獲領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。該計劃將調(diào)用120億英鎊的政府投資，并擬在2030年前促進(jìn)3倍以上預(yù)計400億英鎊的私營部門投資，創(chuàng)造多達(dá)25萬個綠色就業(yè)機(jī)會。


《十點計劃》之后，英國緊隨其后發(fā)布了《能源白皮書：賦能凈零排放未來》（The Energy White Paper : Powering Our Net Zero Future）。這是英國13年來的第一份能源白皮書。該文件清晰介紹了凈零排放挑戰(zhàn)所帶來的機(jī)遇，并針對能源轉(zhuǎn)型、支持綠色復(fù)蘇、以及為消費者創(chuàng)造公平交易環(huán)境三項關(guān)鍵議題制定了多項舉措，致力通過高達(dá)2.3億公噸的二氧化碳減排量，在2032年前減少能源、工業(yè)和建筑領(lǐng)域的碳排放。《白皮書》提出到2050年將英國大陸架轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅闩欧排璧氐某兄Z，并同意“北海過渡協(xié)議”轉(zhuǎn)型。與此同時，還計劃在2030年前每年支持22萬個就業(yè)機(jī)會。


此外，去年11月底，英國政府還發(fā)布了《國家基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》（National Infrastructure Strategy）?！稇?zhàn)略》圍繞著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、平衡和加強(qiáng)聯(lián)盟、以及到2050年實現(xiàn)凈零排放三個中心目標(biāo)，闡述了政府改造英國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的計劃。

同時，《戰(zhàn)略》認(rèn)識到了私營部門投資在實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)方面的作用，明確提出鼓勵私營部門投資，為英國實現(xiàn)凈零排放目標(biāo)提供了相輔相成、至關(guān)重要的工具?！稇?zhàn)略》強(qiáng)調(diào)了三項關(guān)鍵原則：

1、保持長期投資政策穩(wěn)定，包括在適當(dāng)情況下通過國家基礎(chǔ)設(shè)施銀行與私營部門直接共同投資；

2、保持強(qiáng)大且持久的獨立經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，以幫助投資者達(dá)到參與國家投資的標(biāo)準(zhǔn)；

3、持續(xù)推進(jìn)使用廣泛的政策工具和創(chuàng)新融資機(jī)制，抓住新技術(shù)帶來的機(jī)遇，實現(xiàn)“脫碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)升級。

四、更多政策即將出臺

除以上內(nèi)容，近期英國政府還將圍繞多個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)布具體的產(chǎn)業(yè)政策文件。這一系列政策發(fā)布，凸顯出英國正在積極布局，兌現(xiàn)2050年凈零排放承諾，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的綠色復(fù)蘇。

除積極在國內(nèi)落實各項政策，英國也明確知道，氣候變化是一個全球性課題，需要與世界各國攜手合作。今年11月，第二十六屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）即將在英國格拉斯哥舉行。作為輪值主席國，英國將督促各國、企業(yè)、城市和投資者，制定開展雄心勃勃的舉措，齊心協(xié)力，兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的承諾，推動實現(xiàn)全球凈零排放。


值得關(guān)注的是，相比20國集團(tuán)的其他國家，英國能夠更快速地實現(xiàn)碳減排，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其過程中的資本投資，大部分來自私營企業(yè)，而非政府投入。英國是世界上營商環(huán)境最開放的國家之一，建立了一整套政策結(jié)構(gòu)和框架體系，使私營部門投資者能夠投資于英國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，以推動實現(xiàn)碳減排、能源系統(tǒng)靈活性、以及最新的凈零排放目標(biāo)。

英國歡迎并鼓勵外資進(jìn)入英國。為了更好幫助外資對接優(yōu)質(zhì)項目，英國政府于去年年底專門成立了投資辦公室（Office for Investment），由英國國際貿(mào)易部投資部長秦智濤爵士（Lord Grimstone）直接領(lǐng)導(dǎo)。投資辦公室將針對英國發(fā)展的重點領(lǐng)域，包括：實現(xiàn)凈零目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施重建、以及高端研發(fā)等，采用更加專業(yè)和系統(tǒng)化的方法，幫助外資投資者對接高價值、具有影響力的投資機(jī)會。最大程度發(fā)揮私營企業(yè)投資為英國經(jīng)濟(jì)帶來的積極影響。

中英攜手解鎖能源轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

在全球應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)綠色復(fù)蘇的進(jìn)程中，中國是英國非常重要的伙伴。能源領(lǐng)域的貿(mào)易和投資一直是中英關(guān)系的重要組成部分，英國政府設(shè)立了一套行之有效的政策結(jié)構(gòu)和框架體系，以便于投資者赴英開展業(yè)務(wù)。多年來，英國國際貿(mào)易部通過分享英國能源領(lǐng)域的最新資訊，幫助中國投資者更好地了解了英國清潔能源技術(shù)的發(fā)展，促成了多項惠及兩國的投資合作：

中英基礎(chǔ)設(shè)施合作最重要的成功案例莫過于中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院（UK-China Infrastructure Academy, UKCIA）的建立。中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院是中英基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟的重要組成部分，而中英基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟是2015年中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問英國期間達(dá)成的重要成果之一。在過去的五年里，中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院已經(jīng)發(fā)展成為促進(jìn)中英合作并幫助中國投資者對接英國投資機(jī)會的寶貴平臺，近200名校友在英國可再生能源和再生項目上投入了56億英鎊。去年，中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院舉辦了一系列推動能源轉(zhuǎn)型實現(xiàn)凈零排放的網(wǎng)絡(luò)研討會，與中國投資者共同探討新形勢下的新機(jī)遇。

如今疫情有所緩解，“綠色復(fù)蘇”成為了世界經(jīng)濟(jì)的焦點，為中英兩國的合作帶來了新利好。英國是綠色發(fā)展的先導(dǎo)者，在低碳經(jīng)濟(jì)方面有著豐富的經(jīng)驗和強(qiáng)大的實踐基礎(chǔ)；而中國秉持著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是綠色發(fā)展的堅定踐行者。兩國在能源領(lǐng)域的合作必將跑出互利共贏的“加速度”。

英國國際貿(mào)易部（Department for International Trade, DIT）是英國政府促進(jìn)中英兩國商貿(mào)往來的部門，旨在協(xié)助中國企業(yè)與英國開展貿(mào)易、在英投資及拓展業(yè)務(wù)。目前，英國國際貿(mào)易部在中國六個城市設(shè)有中英雙語團(tuán)隊，并引入專家?guī)椭髽I(yè)發(fā)現(xiàn)在英營商機(jī)遇與優(yōu)勢，為企業(yè)提供有力的幫助和支持，協(xié)助企業(yè)做出正確的商業(yè)決策。

面對中英在能源投資領(lǐng)域的巨大合作潛力，英國國際貿(mào)易部將助力兩國能源的商業(yè)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。如果您希望了解更多英國能源產(chǎn)業(yè)的信息或?qū)で髮τ⒑献髋c投資機(jī)會，歡迎關(guān)注英國國際貿(mào)易部官方公眾號：英國貿(mào)易投資總署ICT簡訊，了解更多相關(guān)信息或?qū)で蠛献骰锇椤?nbsp;

原標(biāo)題：英國新能源政策帶動綠色復(fù)蘇，迎來投資利好