国产黄色视频99,高清无码人妻中出亚洲,制服丝袜综合另类中文字幕,手机无码福利在线观看1000集

近期在北京舉行的“2014光伏領袖峰會”上，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示，8月中旬，發(fā)改委主任會議已經討論通過了《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(以下簡稱《考核辦法》)，最后的修訂工作也在近期完成。下一步，這一文件將通過發(fā)改委提交給國務院進行批準。

在《考核辦法》中，國家能源局等管理部門將對不同省份進行考核，完不成指標的將會受到“減少石化發(fā)電項目規(guī)模”等責罰;而對于完成的省份則明確了激勵政策，如非水可再生能源電力消費可計入節(jié)能量，而不計入能源消費總量中。

配額實施“賞罰分明”

“可再生能源配額制如果實施，相當于國家要求對新能源發(fā)電生產和消納打了保票。” 北京慧能陽光電力科技有限公司創(chuàng)始人任凱告訴記者。

記者了解到，《考核辦法》將不同省區(qū)市按照地理位置，劃分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六個區(qū)域，明確了各省區(qū)市在2015年、2017年和2020年的可再生能源電力配額的基本指標和先進指標。其中，配額制的考核主要包括了風電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電三項。

和此前意見征求稿中將地區(qū)劃為四類、指標從1%~15%不同，本次文件設定了基本指標和先進指標。在2015年的基本指標中，內蒙古、東三省、甘肅、寧夏、新疆的最多為10%，浙江、江西、重慶、四川、貴州這五省的配額指標最少，為2%;北京、天津、河北、山西、西藏、青海這幾個省指標為7%，剩下的上海、江蘇等十個省市指標為4%。

在具體的操作上，實行獎懲制度。未達到配額指標或在年中進度明顯落后的省市，將暫?；驕p少其新增石化發(fā)電項目。對超過配額基本指標的地區(qū)，超過部分的電力消費量不計入該地區(qū)能源消費總量的控制限額，對達到先進指標的地區(qū)，將給予示范項目、財政支持、優(yōu)先進行電網建設等支持。

據任東明介紹稱，國家能源局綜合司此前已經將制定好的意見征求稿下發(fā)給包括國家電網、南方電網、五大發(fā)電公司、中廣核、中節(jié)能等多家大型企業(yè)，今年2月份最終回收了28家企業(yè)的60多條建議。

“從地方和企業(yè)反饋的意見來看，都認為實施配額制是必要的，建議國家發(fā)改委在對部分問題完善后盡快實施。”任東明稱，企業(yè)反饋的意見主要集中在提出責任主體、指標設定、交易機制等共同性問題，還包括了具體的核算辦法、考核周期、配套措施等新情況。

在此之前，可再生能源尋求配額制已經將近10年。在 2007年，國務院提出可再生能源配額制思路：對發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。

但直到2012年2月，國家能源局新能源司制訂 《可再生能源電力配額管理辦法(討論稿)》(以下簡稱討論稿)，才明確發(fā)電企業(yè)承擔發(fā)展可再生能源義務、電網企業(yè)是保障性收購配額的義務主體、地方政府則承擔消納配額的義務。

但是，其中對于配額指標等具體問題各省市存在爭議，上述文件經過了多次修改，且遲遲未能公布。

新能源利好

“目前已經到了實施可再生能源配額制的時機。”長期關注這一政策的廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，近年來中國的風電、光伏等可再生能源裝機量迅猛增長，企業(yè)的生產成本有了明顯下降，市場化運作基本成熟，為推廣可再生能源配額制提供了基礎條件。

林伯強表示， 在“棄風”“棄光”頻發(fā)的新疆、甘肅、寧夏等電力富足區(qū)域利好更為明顯。而配額制強制就是要求發(fā)電公司多用新能源、強制要求電網公司收購一定的可再生能源發(fā)電、強制要求地方支持可再生能源發(fā)電項目。這些“強制”在很大程度上，將解決可再生能源的上網問題，并進一步理順市場。

在任東明看來，對光伏等新能源進行扶持，是中國刺激經濟、治理霧霾的必然需求。

受到歐美雙反沖擊，中國的光伏企業(yè)在前幾年出現了連續(xù)虧損、經營困難并連鎖引發(fā)了債務危機，一些龍頭企業(yè)破產，產業(yè)形勢非常危機。所以，如何啟動中國光伏市場也擺在政策制定者的面前;另一方面，化石能源是中國出現霧霾的主要原因，調整能源結構，鼓勵多使用新能源也成為中國能源發(fā)展的戰(zhàn)略之一。

“還有一個重要原因，我們國家最近兩年經濟放緩，經濟下行壓力比較大。”任東明認為，發(fā)展新能源，讓各地建設新能源項目，也有利于刺激經濟增長。

伴隨著國家一系列的政策支持下，國內新能源企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以光伏發(fā)電總裝機為例，2009年國內光伏裝機市場才剛剛起步，2013年底已經達到了1500萬千瓦的規(guī)模。與此同時，相關光伏企業(yè)開始恢復信心，并開始扭虧，經營狀況開始得到改善，特別是去年中國光伏糾紛也出現了緩解。 這都是國家政策為整個光伏產業(yè)走出困境提供了條件。

而國家能源局新能源可再生能源司新能源處處長董秀芬透露，后期政府還將加大對新能源并網的政策落地，包括金融政策的協(xié)調，發(fā)展目標的規(guī)模、地方配套政策等進行完善和調整。

任東明也建議，除了中央政府拿錢進行補貼之外，地方政府也應該出臺相關政策，來支持分布式的光伏發(fā)展。

在多位行業(yè)人士看來，實施可再生能源配額制，重在對政策進行落實。

中節(jié)能太陽能科技股份有限公司董事長曹華斌認為，在配額方面主要的問題在于，各個省的指標是否分配到下面、或者分給不同的項目上。對于各個省而言必須重點考慮今年能否完成國家下達的指標，如果當初批給企業(yè)的項目沒有在限定時間內建成，可以考慮收回并給別的企業(yè)去做。