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前一段時(shí)間，《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（第五批）》公布了。那您知道“可再生能源電價(jià)附加資金”的來(lái)源有哪些？都補(bǔ)助哪些項(xiàng)目？補(bǔ)貼的量有多大？資金夠用嗎？

一、補(bǔ)貼資金的來(lái)源

參考政策：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜[2011]115號(hào))（2011年11月29日）

可再生能源電價(jià)附加在除西藏自治區(qū)以外的全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電（含農(nóng)業(yè)排灌用電）后的銷售電量征收。征收范圍的銷售電量包括：

（一）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)（含各級(jí)子公司）銷售給電力用戶的電量；

（二）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)扣除合理線損后的躉售電量（即實(shí)際銷售給轉(zhuǎn)供單位的電量，不含躉售給各級(jí)子公司的電量）；

（三）省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)境外銷售電量；

（四）企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量；

（五）地方獨(dú)立電網(wǎng)（含地方供電企業(yè)，下同）銷售電量（不含省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)銷售給地方獨(dú)立電網(wǎng)的電量）；

（六）大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的電量。

省（自治區(qū)、直轄市）際間交易電量，計(jì)入受電省份的銷售電量征收可再生能源電價(jià)附加。

小結(jié)：除了農(nóng)業(yè)用電和居民用電以外，所有的用電都征收！

二、補(bǔ)貼資金都補(bǔ)貼哪些項(xiàng)目

參考政策：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2012〕102號(hào))（2012年3月14日）

本辦法所稱可再生能源發(fā)電是指：風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽(yáng)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電等。

補(bǔ)貼對(duì)象是上述幾種類型的：可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)。

我對(duì)目前發(fā)布的5批補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，如下表所示。 


三、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是什么

參考政策：財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2012〕102號(hào))（2012年3月14日）

1、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目

根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)（標(biāo)桿電價(jià)、特許權(quán)招標(biāo)價(jià)格、物價(jià)部門(mén)批復(fù)的電價(jià)）、脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)等因素確定。

2、可再生能源發(fā)電接網(wǎng)工程

專為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：50公里以內(nèi)每千瓦時(shí)1分錢，50-100公里每千瓦時(shí)2分錢，100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢。

3、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)

國(guó)家投資或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)的銷售電價(jià)，執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價(jià)，其合理的運(yùn)行和管理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每年0.4萬(wàn)元。

四、補(bǔ)貼資金是否充足

參考政策：

1、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（財(cái)綜〔2013〕89號(hào))（2013年9月10日）；

2、中電聯(lián)公布的《2013年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽表》

3、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕1908號(hào)）

自2013年9月25日起，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電量征收的可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分錢/千瓦時(shí)。

項(xiàng)目	用電量（億kWh）	增長(zhǎng)率（%）
全國(guó)全社會(huì)用電量	53223	7.5
其中:第一產(chǎn)業(yè)用電量	1014	0.7
第二產(chǎn)業(yè)用電量	39143	7.0
其中:工業(yè)用電量	38471	6.9
其中:輕工業(yè)用電量	6379	6.3
重工業(yè)用電量	32092	7.0
第三產(chǎn)業(yè)用電量	6273	10.3
城鄉(xiāng)居民生活用電量	6793	9.2

從上表可以看出，2013年征收可再生能源附加的電量（按第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總用電量）大約為45416億kWh。

按0.8分/kWh征收，大約可征收363.33億元/年；

按1.5分/kWh征收，大約可征收678.97億元/年；

增加了315.64億元/年。

另外，如果按2013年額增長(zhǎng)率考慮（第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)7%，第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)10.3%），則2014年相對(duì)于2013年，可征收附加的電量將增加3370億kWh，增加附加收入50.56億元/年。

從國(guó)家下發(fā)的五批可再生能源補(bǔ)貼目錄來(lái)看，補(bǔ)貼的項(xiàng)目主要包含：風(fēng)電項(xiàng)目、光伏發(fā)電項(xiàng)目、生物質(zhì)能項(xiàng)目。
這三類項(xiàng)目的補(bǔ)貼計(jì)算基準(zhǔn)都是當(dāng)?shù)氐拿摿驑?biāo)桿電價(jià)，如下表。

省級(jí)電網(wǎng)	脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（元/kWh）
寧夏	0.2791
內(nèi)蒙古西部	0.3004
內(nèi)蒙古東部	0.3104
甘肅	0.3289
青海	0.3540
云南	0.3726
山西	0.3772
貴州	0.3813
陜西	0.3894
北京	0.3924
吉林	0.4014
遼寧	0.4044
天津	0.4049
黑龍江	0.4064
河北北網(wǎng)	0.4141
河南	0.4191
河北南網(wǎng)	0.4234
安徽	0.4284
江蘇	0.4310
福建	0.4379
重慶	0.4383
山東	0.4396
四川	0.4552
江西	0.4555
廣西	0.4574
浙江	0.4580
湖北	0.4592
上海	0.4593
海南	0.4778
湖南	0.4940
廣東	0.5020

備注：標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)含脫硫、脫硝和除塵電價(jià)

可以看出，全國(guó)的脫硫標(biāo)桿電價(jià)大概在0.28~0.50元/kWh之間，平均值為0.4114元/kWh。其中，西北地區(qū)價(jià)格較低，而東南部?jī)r(jià)格較高。
再來(lái)看可再生能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)：

1）生物質(zhì)能項(xiàng)目，一般都是在脫硫標(biāo)桿電價(jià)上補(bǔ)貼0.1元/kWh；

2）風(fēng)電項(xiàng)目全國(guó)分四類電價(jià)區(qū)，分別為0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh、0.61元/kWh。西北低，東南高，補(bǔ)貼值在0.1~0.2元/kWh之間，全國(guó)平均下來(lái)，大概需要補(bǔ)貼0.15元/kWh左右。

3）光伏項(xiàng)目全國(guó)分三類電價(jià)區(qū)，分別為0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh。西北低，東南高，補(bǔ)貼值在0.5~0.6元/kWh之間，全國(guó)平均下來(lái)，大概需要補(bǔ)貼0.55元/kWh左右。

4）分布式光伏目前的補(bǔ)貼為0.42元/kWh。