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9月11日至12日，由中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源企業(yè)家俱樂部、英大傳媒投資集團(tuán)有限公司共同主辦的“2014光伏領(lǐng)袖峰會”在北京召開，此次峰會的主題為“創(chuàng)新、共贏、可持續(xù)——共筑光伏未來”。諸多行業(yè)專家和企業(yè)領(lǐng)袖紛紛為推動中國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。“中國是一個光伏制造大國，希望中國的光伏產(chǎn)業(yè)為中國的能源革命和全球的能源革命做出新的貢獻(xiàn)。”中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會主任委員李俊峰在對光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展憧憬時，更是做出上述表態(tài)。

2004年到2013年這十年，既是中國光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，也是跌宕起伏的十年。在歷經(jīng)了三次波峰、兩次波谷，或者說兩次大的過山車之后，光伏產(chǎn)業(yè)正在逐步回暖。如今光伏產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，得到了社會業(yè)界的認(rèn)可。

政策引導(dǎo)促光伏市場健康發(fā)展

2013年，由于光伏產(chǎn)業(yè)受到產(chǎn)能過剩，歐美“雙反”政策的影響，我國出臺了一系列的政策，所有政策都是圍繞著“救市”兩個字。在利好的產(chǎn)業(yè)政策扶持下，光伏市場迅速擴(kuò)大。今年，政策的主題由“救市”變成了“治霾”。近幾年來，嚴(yán)重的霧霾波及我國中東部大部分地區(qū)，影響面積約143萬平方千米，百姓飽受十面“霾”伏的困擾。治理霧霾，根本出路是能源發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是降低煤炭消費(fèi)比重，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局。關(guān)鍵是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我國能源從以化石能源為主、清潔能源為輔，向以清潔能源為主、化石能源為輔的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這就是光伏產(chǎn)業(yè)的光明。光伏產(chǎn)業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，并不需要別人救，而是需要中國對環(huán)境的重視，對整個可再生能源的重視。

從7月份開始，為了推動光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國出臺了一系列政策，涉及發(fā)展規(guī)劃、電價和補(bǔ)貼、資金來源、補(bǔ)貼發(fā)放、并網(wǎng)、融資、稅收、工程示范以及項目備案和管理等方面，各地媒體紛紛表示分布式光伏有一個爆發(fā)式增長，可能會贏來一個小高潮。

國內(nèi)光伏市場正處在大發(fā)展的階段，9月2日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，指引分布式光伏產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展，分布式光伏市場迎來了大好的發(fā)展機(jī)遇。從行業(yè)各主要企業(yè)公布的今年上半年季報數(shù)據(jù)來看，政策的利好已經(jīng)反映在企業(yè)的銷售業(yè)績和經(jīng)營業(yè)績上，行業(yè)還是持續(xù)了去年下半年以來總體轉(zhuǎn)好和復(fù)蘇的態(tài)勢。

電網(wǎng)為光伏提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

今年6月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議指出，要積極推動我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命方興未艾，包括太陽能在內(nèi)的清潔能源，正迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。而智能電網(wǎng)作為承載和推動第三次工業(yè)革命的重要基礎(chǔ)，正在為各類清潔能源的飛速發(fā)展和利用提供堅強(qiáng)支撐。光伏產(chǎn)業(yè)正在有利地推動能源革命的進(jìn)程。值得期待的是，隨著未來智能電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，必將為光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、海洋能等可再生能源的發(fā)展提供無限可能。

“光伏產(chǎn)業(yè)迎接著朝陽，匯聚著陽光，折射出能源發(fā)展的未來和希望，我們相信此次峰會一定會取得豐碩的成果，為我國能源行業(yè)的安全、清潔、環(huán)保、友好發(fā)展集聚陽光般力量，為我們的生活更便捷、更智能、更綠色帶來新希望。”英大傳媒集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在致辭中介紹。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，國家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍光伏發(fā)電裝機(jī)1604萬千瓦,占全國光伏發(fā)電裝機(jī)的82.6%。今年8月份，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域新增并網(wǎng)光伏發(fā)電容量35萬千瓦，累計并網(wǎng)的光伏發(fā)電容量達(dá)到1848萬千瓦。

我國清潔能源豐富，目前水電裝機(jī)容量和風(fēng)電裝機(jī)容量均居世界第一，也是全球光伏發(fā)電增長最快的國家。然而，我國70%以上的清潔能源集中在西部、北部地區(qū)，本地難以完全消納，而且距離東中部負(fù)荷中心一般超過1000千米，大規(guī)模開發(fā)后將面臨突出的棄水、棄風(fēng)、棄光問題，只有依托特高壓電網(wǎng)，將西部、北部地區(qū)豐富的清潔能源大規(guī)模送出，在全國范圍內(nèi)消納，才能實(shí)現(xiàn)我國清潔能源的大規(guī)模高效開發(fā)。為此，國家電網(wǎng)公司致力于發(fā)展特高壓電網(wǎng)，輸送大型水電、風(fēng)電、太陽能基地能源，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用不再是遙不可及的夢想。

李俊峰在接受記者采訪時講到：“電網(wǎng)要建立一個對新能源友好的電網(wǎng)，新能源要自己去適應(yīng)電網(wǎng)體系。”他說，如果將光伏產(chǎn)業(yè)比喻成毛細(xì)血管，那么國家電網(wǎng)公司應(yīng)該是主動脈，確保每一個毛細(xì)血管良好的微循環(huán)。國家電網(wǎng)公司應(yīng)該擁抱光伏產(chǎn)業(yè)，同時增加其智能化服務(wù)，擴(kuò)大其服務(wù)范圍，增加其附帶價值。我們可以建立一套完整的服務(wù)鏈，從前期安裝、技術(shù)服務(wù)到后期維修，使個人和企業(yè)都可以建光伏發(fā)電站，改變電力生產(chǎn)體制與思維方式。
當(dāng)記者和英國駐華大使館可再生能源與能源轉(zhuǎn)型部門負(fù)責(zé)人克里斯坦·羅米閣談到電網(wǎng)公司在光伏發(fā)電并網(wǎng)的過程中所起到的作用時，克里斯坦指出：“英國電網(wǎng)公司接納光伏發(fā)電是一項法律規(guī)范，他們有義務(wù)與責(zé)任去接納光伏發(fā)電。”

金融改革創(chuàng)雙贏新局面

目前，光伏發(fā)電已經(jīng)邁入了規(guī)?；瘧?yīng)用階段。前年我國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量只有500萬千瓦，去年超過1000萬千瓦，今年預(yù)計是1400萬千瓦，基于此，國家能源局提出在2020年達(dá)到1億千瓦的目標(biāo)。隨著中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于融資的需求也逐漸顯現(xiàn)出來。因此，必須通過體制改革，特別是借助金融平臺，為光伏發(fā)展注入新活力。

誠然，光伏的收益并不是一個暴利的，它的期限相對比較長，光伏電站建設(shè)的前期投資大。但是，也恰恰是這樣的特性，如果建成以后，將會形成一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流。從本質(zhì)上來講，光伏電站是一個符合國家政策的、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的、壽命期在25年的、全投資內(nèi)部收益率大概10%左右的資產(chǎn)。在這種情況下，如何提高流動性，使得光伏產(chǎn)業(yè)在融資市場上能夠向前再走一步，是這個行業(yè)持續(xù)活躍發(fā)展的重要基石之一。

錢總是不夠，錢在哪兒呢？在解決融資問題上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬提出了自己的看法。目前，由于金融機(jī)構(gòu)缺乏對分布式光伏的深入了解和認(rèn)識，融資形式單一，商業(yè)模式尚未明晰等原因，資本目前對其觀望態(tài)度居多。為此，我們應(yīng)該建立一個銀行和企業(yè)溝通的平臺，讓銀行了解光伏產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電作為新能源，受國家《可再生能源法》的保護(hù)，得到國家的支持，風(fēng)險相對低，是值得投資的領(lǐng)域。一直以來，金融企業(yè)都喜歡大項目，而對一些只有十幾千瓦的小型光伏發(fā)電站項目來說，由于項目小，貸款數(shù)額小，銀行往往不愿意貸款給這些項目。金融企業(yè)應(yīng)該建立穩(wěn)固的評級體系，進(jìn)行金融創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的金融方式，適應(yīng)分布式能源的發(fā)展，將金融產(chǎn)品變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這也是能源發(fā)展的新形態(tài)。

金融的創(chuàng)新模式，將迎來制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及金融行業(yè)的共贏新局面，因此，在金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、企業(yè)如何進(jìn)一步互動，建立一個符合光伏行業(yè)的金融融資模式需要實(shí)業(yè)和金融業(yè)共同去探索、去研究。