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發(fā)電廠通過(guò)發(fā)電賣電獲得收入，用戶用電需要交納電費(fèi)，似乎是天經(jīng)地義的事情，然而歐洲正在越來(lái)越多地出現(xiàn)一種相反的現(xiàn)象，即“負(fù)電價(jià)”(negative price)。負(fù)電價(jià)是指當(dāng)電力市場(chǎng)中可再生能源發(fā)電大幅提高后，電力市場(chǎng)供大于求，市場(chǎng)結(jié)算價(jià)為負(fù)值。負(fù)電價(jià)意味著發(fā)電企業(yè)每發(fā)出一度電，就要向購(gòu)電者支付費(fèi)用，購(gòu)電者不僅不需要付電費(fèi)，反而從發(fā)電企業(yè)取得收入。

在正常的電力市場(chǎng)條件下，發(fā)電企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，供應(yīng)曲線與需求曲線交叉的價(jià)格就是結(jié)算價(jià)(clearing price)，也稱為市場(chǎng)批發(fā)電價(jià)(Wholesale Price)。電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的基本規(guī)則是按照不同發(fā)電類型的邊際成本進(jìn)行優(yōu)先順序排序(Merit Order)，競(jìng)價(jià)時(shí)按照邊際成本(marginal cost)由低到高排序。所謂邊際成本，是指每多發(fā)一度電的成本(可以等同于運(yùn)營(yíng)成本)。

發(fā)電企業(yè)對(duì)每個(gè)小時(shí)發(fā)電量進(jìn)行報(bào)價(jià)，邊際成本較低的首先競(jìng)價(jià)成功，邊際成本稍高的排在第二位，以此類推。當(dāng)競(jìng)價(jià)成功的電量與需求量相同時(shí)，最后一個(gè)競(jìng)價(jià)成功的電源報(bào)價(jià)就是結(jié)算價(jià)，所有競(jìng)價(jià)成功的電源都按照這個(gè)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

這里需要對(duì)各類電源的邊際成本作出說(shuō)明。如上所述，電源邊際成本主要就是燃料成本?？稍偕茉窗l(fā)電的燃料成本為零，其邊際成本接近零，因此是最優(yōu)先競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電源。其他電源邊際成本從低到高依次為核電、煤電、氣電，這也是各類電源競(jìng)價(jià)上網(wǎng)順序。

可再生能源參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)后，大幅拉低市場(chǎng)批發(fā)電價(jià)。當(dāng)電力市場(chǎng)中沒(méi)有可再生能源時(shí)，首先競(jìng)價(jià)成功的是核電、其次是煤電、氣電。如圖1左側(cè)所示，核電、煤電和氣電之和能夠滿足用電需求，小紅點(diǎn)就是供需曲線交叉點(diǎn)，這個(gè)點(diǎn)就是此時(shí)市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格。當(dāng)可再生能源進(jìn)入電力市場(chǎng)之后(如圖1右側(cè)所示)，由于可再生能源發(fā)電邊際成本最低(接近零)，首先競(jìng)價(jià)成功，然后再安排核電、煤電就能夠滿足電力需求，這樣就不再需要邊際成本更高的電源(氣電)，此時(shí)電力市場(chǎng)供應(yīng)曲線右移、結(jié)算價(jià)格下移，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格下跌。

如果可再生能源能夠滿足或超過(guò)用電負(fù)荷，電力市場(chǎng)將出現(xiàn)零電價(jià)或負(fù)電價(jià)。如上文所述，當(dāng)可再生能源進(jìn)入市場(chǎng)后，電力批發(fā)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下跌。一種特殊的情況是，當(dāng)可再生能源發(fā)電量本身就滿足用電負(fù)荷時(shí)，批發(fā)電價(jià)就是零。而更為極端的情況是，當(dāng)可再生能源發(fā)電量超過(guò)用電負(fù)荷需求，市場(chǎng)處于供大于求的狀態(tài)，此時(shí)市場(chǎng)批發(fā)電價(jià)跌至零以下，這就出現(xiàn)了所謂負(fù)電價(jià)。出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的時(shí)間大多是在陽(yáng)光燦爛或大風(fēng)的節(jié)假日低負(fù)荷時(shí)段，例如圣誕節(jié)之夜。

引入負(fù)電價(jià)機(jī)制是歐洲電力市場(chǎng)發(fā)展的一大趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，為了防止極端情況對(duì)電力市場(chǎng)規(guī)則的破壞，保護(hù)發(fā)電商和用戶利益，歐洲幾個(gè)電力市場(chǎng)都對(duì)批發(fā)電價(jià)進(jìn)行了最高價(jià)和最低價(jià)限制，不允許出現(xiàn)零電價(jià)和負(fù)電價(jià)。但是近年來(lái)隨著可再生能源快速發(fā)展，如果沒(méi)有負(fù)電價(jià)，包括可再生能源在內(nèi)的各類電源都會(huì)出于經(jīng)濟(jì)利益盡量發(fā)電，從而加劇電力市場(chǎng)供大于求的狀況，不允許負(fù)電價(jià)的弊端越來(lái)越顯現(xiàn)。截至目前，在歐盟范圍內(nèi)，電力市場(chǎng)規(guī)則中允許出現(xiàn)負(fù)電價(jià)的國(guó)家包括加入歐洲電力交易市場(chǎng)(EPEX)的四個(gè)國(guó)家(法國(guó)、德國(guó)、奧地利、瑞士)，以及比利時(shí)和荷蘭，其他電力市場(chǎng)不允許批發(fā)電價(jià)跌至零以下。

2007年，德國(guó)日內(nèi)市場(chǎng)首次引入負(fù)電價(jià);2008年，德國(guó)/奧利地日前市場(chǎng)引入負(fù)電價(jià)；2010年，法國(guó)日前和日內(nèi)市場(chǎng)引入負(fù)電價(jià);2012年、2013年奧地利和瑞士日內(nèi)市場(chǎng)先后引入負(fù)電價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年德國(guó)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)時(shí)間總共56個(gè)小時(shí)，2013年48個(gè)小時(shí)。法國(guó)、比利時(shí)等其他市場(chǎng)2012年負(fù)電價(jià)小時(shí)數(shù)要低于德國(guó)，但在2013年顯著增加。

負(fù)電價(jià)”與常規(guī)電源——常規(guī)電源遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。常規(guī)電源中，除了燃?xì)鈾C(jī)組可以靈活啟停外，煤電、核電等都不適于頻繁啟停或快速上下調(diào)節(jié)出力，不僅技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)，而且成本代價(jià)也非常高。當(dāng)在某個(gè)時(shí)段可再生能源出力非常之大，足以滿足甚至超過(guò)用電負(fù)荷，導(dǎo)致電力批發(fā)市場(chǎng)電價(jià)為零或負(fù)電價(jià)時(shí)，系統(tǒng)中的煤電等常規(guī)電源為了避免啟停帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，寧可在電力市場(chǎng)上按照負(fù)電價(jià)競(jìng)價(jià)，采用“倒貼錢”方式獲得繼續(xù)發(fā)電的權(quán)利。所謂“兩害相權(quán)取其輕”，只要負(fù)電價(jià)代價(jià)比啟停代價(jià)低，常規(guī)電源別無(wú)選擇。在德國(guó)電力市場(chǎng)負(fù)電價(jià)時(shí)段，褐煤電站出力至少在額定功率的42%，核電出力至少在額定功率的49%，只有燃?xì)怆娬究梢越党隽χ令~定功率的10%。

“負(fù)電價(jià)”與可再生能源——促進(jìn)可再生能源更好地響應(yīng)市場(chǎng)供需形勢(shì)，減緩固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制下可再生能源對(duì)電力市場(chǎng)的扭曲。德國(guó)此前對(duì)可再生能源實(shí)施固定上網(wǎng)電價(jià)政策(Feed-in Tariff)，要求輸電網(wǎng)公司無(wú)條件接納所有可再生能源電力并按固定電價(jià)支付上網(wǎng)電費(fèi)，然后輸電網(wǎng)公司在電力市場(chǎng)上銷售這些可再生電力。這樣，可再生能源可謂“旱澇保收”，只管發(fā)電，不管賣電(produce and forget),即使電力市場(chǎng)供大于求出現(xiàn)負(fù)電價(jià)時(shí)，它們也繼續(xù)興高采烈地讓風(fēng)機(jī)繼續(xù)旋轉(zhuǎn)發(fā)電。

2014 年8月1日剛剛發(fā)布的德國(guó)新版《可再生能源法》(也被稱為《可再生能源法》2.0版)，作出重大政策調(diào)整，要求所有大中型可再生能源項(xiàng)目都要采用直接銷售模式(direct selling)，也就是參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家在市場(chǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上給予一定電價(jià)補(bǔ)貼。當(dāng)電力市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)時(shí)，可再生能源發(fā)電商就要好好權(quán)衡一下利弊了：如果能夠拿到的電價(jià)補(bǔ)貼與其實(shí)際成本之間的差值比負(fù)電價(jià)絕對(duì)值要大，說(shuō)明繼續(xù)發(fā)電仍然是有利可圖的，顯然發(fā)電商會(huì)選擇繼續(xù)發(fā)電上網(wǎng);反之，如果電價(jià)補(bǔ)貼與其實(shí)際成本之間的差值不足以彌補(bǔ)負(fù)電價(jià)，那么繼續(xù)發(fā)電就要掏錢出去，這樣發(fā)電商就會(huì)主動(dòng)停止發(fā)電，這樣也就減緩了電力市場(chǎng)供大于求的局面。

“負(fù)電價(jià)”與用戶用電——用戶并沒(méi)有享受到電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格下跌帶來(lái)的好處。當(dāng)電力市場(chǎng)批發(fā)電價(jià)非常低、為零，甚至負(fù)電價(jià)時(shí)，理論上傳導(dǎo)的結(jié)果應(yīng)該是用戶用電價(jià)格也應(yīng)該下降，用戶應(yīng)該得到實(shí)惠才對(duì)，但現(xiàn)實(shí)情況卻更為復(fù)雜。在德國(guó)，用戶一般都與售電商簽訂售電服務(wù)協(xié)議，協(xié)議期限通常是一年，給用戶的電價(jià)在協(xié)議期限內(nèi)是固定的。

售電商代表用戶到市場(chǎng)上參與電力買賣交易，在批發(fā)電價(jià)基礎(chǔ)上加上輸配電價(jià)、各種稅費(fèi)(包括可再生能源電價(jià)附加費(fèi))，并考慮售電商合理收益后，確定給用戶的電價(jià)。售電商因?yàn)橹苯訁⑴c市場(chǎng)交易，因此其價(jià)格與市場(chǎng)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，但與用戶電價(jià)并不發(fā)生聯(lián)動(dòng)。所以啊，售電商也要承擔(dān)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果這一年電力市場(chǎng)批發(fā)電價(jià)非常低，而給用戶的協(xié)議價(jià)格定高了，那么下一年用戶就會(huì)拋棄原來(lái)的售電商，轉(zhuǎn)向價(jià)格更為低廉的其他售電商;反之，如果這一年電力批發(fā)市場(chǎng)電價(jià)非常高，而給用戶的協(xié)議價(jià)格定低了，這樣售電商就要承擔(dān)損失。