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甘肅景泰：公開聽證商討發(fā)電廠擅自修建攔洪壩整改方案

發(fā)電廠侵占河道，甘肅省景泰縣檢察院依法向縣水務(wù)局、上沙沃鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，但涉案企業(yè)態(tài)度消極，整改進(jìn)度停滯不前。為此，景泰縣檢察院召開公開聽證會，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、村民代表、水務(wù)局代表、沙沃鎮(zhèn)政府代表、企業(yè)代表參加，對水務(wù)局、鄉(xiāng)政府是否依法全面履行監(jiān)管職責(zé)以及3家企業(yè)如何盡快整改進(jìn)行評議。

今年6月，白銀市、景泰縣兩級檢察機(jī)關(guān)、水務(wù)部門在全市聯(lián)合巡查“河湖清四亂”時發(fā)現(xiàn)，甘肅某發(fā)電有限公司、甘肅省某發(fā)電公司景泰太陽能發(fā)電分公司、景泰縣某新能源有限公司在上沙沃鎮(zhèn)駝水沙河內(nèi)修建光伏發(fā)電廠時，擅自修建攔洪壩、改變河道流向，不僅侵占河道、破壞河道生態(tài)環(huán)境，還影響行洪安全，嚴(yán)重威脅下游村莊群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

景泰縣檢察院依法對該線索立案審查，檢察官通過實地勘察、走訪調(diào)查了解到，3家企業(yè)目前均運(yùn)營正常，雖然都有甘肅省發(fā)改委的批復(fù)，但均未能提供防洪影響評價報告。

6月16日，景泰縣檢察院向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的縣水務(wù)局、上沙沃鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，督促兩單位及時對企業(yè)違規(guī)侵占、改變河道的行為進(jìn)行查處；責(zé)令限期整改，依法履行監(jiān)管職責(zé)，確保行洪安全。

8月11日、21日，兩單位分別向景泰縣檢察院書面回復(fù)，稱已向3家企業(yè)下發(fā)整改通知。但檢察機(jī)關(guān)、水務(wù)部門、鎮(zhèn)政府多次現(xiàn)場督促整改，3家企業(yè)的整改進(jìn)度停滯不前，態(tài)度消極，未上報整改方案，未落實整改責(zé)任。

為維護(hù)國家利益和社會公共利益，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，11月19日，景泰縣檢察院召開公益訴訟案件公開聽證會，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、村民代表擔(dān)任聽證員，景泰縣水務(wù)局、上沙沃鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人參加了聽證會。會上對水務(wù)局、鄉(xiāng)政府是否依法全面履行監(jiān)管職責(zé)以及3家企業(yè)如何盡快整改進(jìn)行聽證評議。聽證員結(jié)合案件事實、爭議焦點(diǎn)、各方意見進(jìn)行了評議。

參會的縣人大代表趙玲子認(rèn)為，3家企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)的時候未完全考慮到下游村民的切身利益，這一點(diǎn)違背企業(yè)發(fā)展應(yīng)有的社會責(zé)任感。人民利益無小事，如果因為企業(yè)的失誤，洪水淹沒下游村莊，對村民的生命健康和財產(chǎn)安全造成損失，后果難以想象。在檢察機(jī)關(guān)督促下，景泰縣水務(wù)局、上沙沃鎮(zhèn)人民政府也積極履職，督促整改，但是企業(yè)態(tài)度消極、推諉扯皮，置群眾利益不顧，希望會后3家企業(yè)抓緊整改。

駝水村村民代表郝財提出，三家企業(yè)在河道內(nèi)違規(guī)修建攔洪壩，早在2018年就對村莊有影響，幸好只是淹沒了田地，并未對村民人身安全造成威脅。此次有幸參加聽證會，感受到檢察公益訴訟工作的職能作用，希望企業(yè)拿出誠信，積極整改。

聽證員從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)群眾切身利益、提高企業(yè)社會責(zé)任感等方面形成了聽證意見，一致認(rèn)為景泰縣水務(wù)局、景泰縣上沙沃鎮(zhèn)政府前期履職到位，3家企業(yè)雖然認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，但整改效率慢、損害社會公共利益，要求企業(yè)盡快整改。

3家企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示要高度重視、嚴(yán)格按照縣水務(wù)局會后制定的整改方案，在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成河道防洪影響評價報告編制工作、批復(fù)后完成招標(biāo)等工作，保證在2021年4月15日汛期來臨前河道的行洪安全，村民生命健康和財產(chǎn)安全。景泰縣檢察院將會不斷跟進(jìn)整改情況，直至整改完畢。

目前，整改工作正緊張有序進(jìn)行中。

原標(biāo)題：某光伏電站擅自修建攔洪壩被責(zé)令整改