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未來電力輔助服務(wù)的發(fā)展方向有三個：一是品種越來越多元，對系統(tǒng)爬坡、系統(tǒng)慣性等新型輔助服務(wù)的需求越來越大；二是與電能量市場耦合將更緊密；三是電力系統(tǒng)運行對輔助服務(wù)的需求無論數(shù)量還是品種都將有所提高，因此輔助服務(wù)的整體成本也將有所上漲。

今年以來，各地完善電力輔助服務(wù)市場機制的步伐不斷加快。

近日，湖南省電力輔助服務(wù)市場投運、《江西省電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》（以下簡稱“江西電力輔助服務(wù)試行規(guī)則”）印發(fā)、《江蘇電力市場用戶可調(diào)負荷參與輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱“江蘇可調(diào)節(jié)負荷電力輔助服務(wù)試行規(guī)則”）印發(fā)、國網(wǎng)寧夏電力首次調(diào)用蓄熱式電鍋爐參與電網(wǎng)調(diào)峰……同時，為完善電力輔助服務(wù)市場，華北能監(jiān)局修訂了河北南網(wǎng)電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場運行規(guī)則；西北能源監(jiān)管局將在總結(jié)分析輔助服務(wù)市場運行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，對陜西、青海、寧夏電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則進行修訂。

受訪業(yè)內(nèi)人士普遍認為，在電力現(xiàn)貨市場尚未建立的當下，具有“中國特色”的電力輔助服務(wù)市場頗具實際意義，各省“快馬加鞭”完善電力輔助服務(wù)參與主體、交易品種，將有效推動我國能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參與主體日趨多元化

“在國家政策背景下，地方電力輔助服務(wù)市場相關(guān)政策加快出臺，有輔助服務(wù)需求增加和成本合理分攤兩方面原因。”國網(wǎng)能源院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所研究員代賢忠分析指出，新能源大規(guī)模接入的電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)需求增加，加之第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長導致負荷峰谷差進一步加大，增加了電力系統(tǒng)對輔助服務(wù)的需求，亟需通過市場手段經(jīng)濟高效配置電力輔助服務(wù)資源，調(diào)動火電機組與深度調(diào)峰或啟停調(diào)峰。同時，將負荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源和相關(guān)運營主體納入輔助服務(wù)市場，可通過價格信號挖掘潛在的優(yōu)質(zhì)輔助服務(wù)資源，按照“誰受益，誰承擔”的原則在市場主體之間公平分攤輔助服務(wù)成本。為此，省級電力輔助服務(wù)市場不斷擴大主體范圍。

其中，江西電力輔助服務(wù)試行規(guī)則明確，市場主體暫定為江西電力系統(tǒng)接入并進入商業(yè)運營的省調(diào)及以上火電、水電、風電、光伏、熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)和參與送電的網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)，現(xiàn)階段網(wǎng)外發(fā)電企業(yè)暫定為三峽水電站、葛洲壩水電站。知情人士向記者透露：“后期將結(jié)合江西電力市場化改革進程和江西電網(wǎng)實際，增加其它電力輔助服務(wù)交易品種，逐步擴大市場主體準入范圍，直至所有具備條件的發(fā)電企業(yè)、輔助服務(wù)供應(yīng)商、用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等均納入市場。”

江蘇可調(diào)節(jié)負荷電力輔助服務(wù)試行規(guī)則明確，12月1日起模擬運行江蘇電力市場用戶可調(diào)負荷參與輔助服務(wù)市場，2021年一季度啟動試運行。“規(guī)則實施將進一步挖掘電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，破解輔助服務(wù)資源配置和清潔能源消納難題，完善電力輔助服務(wù)市場機制，促進源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動發(fā)展，建立江蘇電力市場用戶可調(diào)負荷參與電力輔助服務(wù)市場分擔共享新機制。”江蘇能監(jiān)辦相關(guān)人士表示。

鼓勵多主體參與市場的還有湖南。國網(wǎng)湖南電力相關(guān)負責人對記者表示，湖南電力輔助服務(wù)充分考慮湖南電網(wǎng)清潔能源占比高、峰谷差大的特點，積極拓展網(wǎng)內(nèi)各市場主體參與市場，符合技術(shù)條件的火電、水電、風電、光伏等發(fā)電企業(yè)及抽水蓄能電站等市場主體均參與市場。“我們鼓勵符合標準規(guī)范的儲能服務(wù)提供商、調(diào)相服務(wù)提供商和用電企業(yè)參與市場，推動儲能產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，以及鼓勵需求側(cè)參與電網(wǎng)運行。”上述人士介紹。

國網(wǎng)能源院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所研究員朱瑞認為，從國家能源局答復(fù)十三屆全國人大三次會議第9637號建議的內(nèi)容來看，將研究制定關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的政策措施，公平、無歧視引入電源側(cè)、負荷側(cè)、獨立電儲能等市場主體。國家能源局在回復(fù)意見中還提到，推進輔助服務(wù)市場建設(shè)，研究完善跨區(qū)跨省調(diào)度關(guān)系協(xié)調(diào)、費用補償分攤、交易結(jié)算關(guān)系，鼓勵儲能、電力用戶等主體參與輔助服務(wù)。

交易品種因地制宜逐漸豐富

記者注意到，近兩年各地均在完善電力輔助市場內(nèi)涵上不斷推陳出新，因地制宜拓展交易品種。

“湖南電力輔助服務(wù)市場開發(fā)了適應(yīng)湖南電網(wǎng)的深度調(diào)峰交易、啟停調(diào)峰交易、旋轉(zhuǎn)備用交易和緊急短時調(diào)峰交易四個交易品種。”國網(wǎng)湖南電力相關(guān)負責人向記者介紹，“我們將開展面向全省工商業(yè)用戶的負控系統(tǒng)建設(shè)與水平提升工作，建立可中斷負荷調(diào)控體系，通過精準控制工商企業(yè)的可中斷負荷來降低高峰用電需求，減輕電網(wǎng)調(diào)峰壓力，保障電網(wǎng)安全運行。”

國網(wǎng)寧夏電力則通過輔助服務(wù)市場首次調(diào)用蓄熱式電鍋爐參與電網(wǎng)調(diào)峰。11月2日，國網(wǎng)寧夏電力調(diào)用西夏熱電廠電鍋爐最大電力10萬千瓦，增加新能源電量消納34萬千瓦時。在業(yè)內(nèi)人士看來，蓄熱式電鍋爐參與電網(wǎng)調(diào)峰模式，賦予了電力輔助服務(wù)新內(nèi)涵，構(gòu)建了負荷側(cè)參與輔助服務(wù)的新模式。

眾所周知，電力輔助服務(wù)也是商品。近兩年，國家能源局一直在推動電力輔助服務(wù)補償機制向市場競爭機制轉(zhuǎn)型升級，各地也在積極探索推動。如江蘇明確，要完善電力輔助服務(wù)市場機制，促進源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動發(fā)展，建立江蘇電力市場用戶可調(diào)負荷參與電力輔助服務(wù)市場分擔共享新機制，明確用戶參與輔助服務(wù)補償范圍和分擔責任，提供為電力現(xiàn)貨市場培育合格市場主體的具體措施。

國網(wǎng)湖南電力相關(guān)負責人對記者直言，湖南電力輔助服務(wù)市場模擬結(jié)算試運行時間過短，運行過程中存在的問題暴露不充分，需在正式運行后不斷迭代完善。從試運行情況來看，日均輔助服務(wù)費用過高，總費用可能超出預(yù)先設(shè)定的費用規(guī)模，單個市場主體的分攤壓力較大。上述人士表示：“下一階段，湖南將根據(jù)輔助服務(wù)實際需求，擴大服務(wù)費分攤主體范圍，將具備條件的小水電全部納入輔助服務(wù)市場，降低單個市場主體的分攤壓力，適當提高輔助服務(wù)費用規(guī)模。”

將向服務(wù)多元化發(fā)展

記者了解到，目前20個省級市場、3個區(qū)域?qū)⒖芍袛嘭摵苫騼δ芗{入到市場主體，并參與電力輔助服務(wù)市場交易，其中河北、浙江、安徽等13個省級和1個區(qū)域級市場明確了需求側(cè)資源和儲能的市場主體地位。同時，山東、山西、湖南等7個省級和3個區(qū)域級市場出臺了具體細則，其中江蘇、甘肅、新疆和華北、東北已開始試運行。在接受采訪的業(yè)內(nèi)專家看來，未來電力輔助服務(wù)市場將朝著主體多樣化、服務(wù)多元化方向發(fā)展。

國網(wǎng)能源院戰(zhàn)略研究所研究員曲昊源對記者表示，未來輔助服務(wù)的方向有三個：一是品種越來越多元。目前主要還是以傳統(tǒng)計劃模式下的輔助服務(wù)品種為主，隨著新能源占比不斷攀升，對系統(tǒng)爬坡、系統(tǒng)慣性等新型輔助服務(wù)的需求越來越大。

二是與電能量市場耦合將更緊密。部分有功輔助服務(wù)交易品種與電能量商品之間具有耦合性和替代性，隨著市場建設(shè)發(fā)展，未來需要逐步將現(xiàn)貨電能量市場與輔助服務(wù)市場進行聯(lián)合出清，提高市場運行效率，優(yōu)化市場出清結(jié)果。

三是輔助服務(wù)成本可能會有所上漲。隨著能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)火電機組角色將從電量提供者向電力提供者轉(zhuǎn)變，同時新能源高比例滲透也對電力系統(tǒng)靈活性提出了更高要求，電力系統(tǒng)運行對輔助服務(wù)的需求無論數(shù)量還是品種都將有所提高，因此輔助服務(wù)的整體成本也將有所上漲。不過，輔助服務(wù)成本上漲可以和新能源低邊際成本發(fā)電給電能量價格帶來的下行影響一起來看。

原標題：我國電力輔助服務(wù)市場日趨成熟（電改）