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江蘇發(fā)改委公布了《省發(fā)展改革委關(guān)于江蘇電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，通知明確了江蘇電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)。

據(jù)了解，這是自《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于核定2020-2022年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知》文件下發(fā)以來(lái)，江蘇省作為省級(jí)電網(wǎng)首個(gè)在第二輪監(jiān)管周期公布銷售電價(jià)。

文件顯示，采取市場(chǎng)交易方式的上網(wǎng)電價(jià)（包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價(jià)），由用戶或市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式形成。電網(wǎng)企業(yè)按照本通知公布的標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電價(jià)。未參與電力市場(chǎng)化交易的用戶，執(zhí)行政府規(guī)定的銷售電價(jià)。

根據(jù)新政，從2021年1月1日起，大工業(yè)、一般工商業(yè)平均銷售電價(jià)將較第一監(jiān)管周期分別下降每千瓦時(shí)4.55分和0.46分。大工業(yè)用電1-10千伏、20-35千伏、35-110千伏、110千伏、220千伏及以上的各電壓等級(jí)目錄銷售電價(jià)，每千瓦時(shí)分別下調(diào)3.5分、3.9分、4.5分、5.5分和6.5分。

值得注意的是，在電價(jià)總體下調(diào)的背景下，此次電價(jià)調(diào)整并沒(méi)有讓峰谷價(jià)差進(jìn)一步同比縮小，比之前拉大了約2分左右，尤其是江蘇省一般工商業(yè)不滿1kV用戶，峰谷差價(jià)擴(kuò)大到0.8154元/千瓦時(shí)。

2021年，江蘇省大工業(yè)用電峰谷電價(jià)比已經(jīng)高達(dá)4倍，220kV及以上甚至擴(kuò)大到4.35倍，而2019年同期，最大峰谷電價(jià)比不到3.5倍。


這表明政策制定者通過(guò)進(jìn)一步降低谷期電價(jià)，拉大峰谷價(jià)差，充分發(fā)揮峰谷電價(jià)“移峰填谷”作用，鼓勵(lì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

事實(shí)上，在過(guò)去兩年里，不斷下調(diào)的工商業(yè)電價(jià)致使全國(guó)多數(shù)地區(qū)峰谷價(jià)差縮小，誤傷了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致用戶側(cè)儲(chǔ)能投資面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。以江蘇為例，2018年以來(lái)多次下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)，每次調(diào)價(jià)后峰谷價(jià)差均在縮小，2019年各電壓等級(jí)的峰谷價(jià)差較2017年7月1日下降幅度更是多達(dá)0.2元/千瓦時(shí)。

一直以來(lái)，用戶側(cè)儲(chǔ)能被業(yè)內(nèi)視為最有潛力的儲(chǔ)能發(fā)展領(lǐng)域，但受制于種種因素，其裝機(jī)量遲遲未迎來(lái)爆發(fā)。也有分析認(rèn)為，即便峰谷價(jià)差擴(kuò)大，對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能的拉動(dòng)也未必顯著，用戶側(cè)儲(chǔ)能需要更多的收益來(lái)源。如何讓用戶側(cè)儲(chǔ)能公平參與輔助服務(wù)和容量等市場(chǎng)，去深挖用戶側(cè)儲(chǔ)能價(jià)值并培育出新商業(yè)模式，只有這樣用戶側(cè)才有望實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

文件全文如下：

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局），省電力公司：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于核定2020-2022年省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕1508號(hào)）要求，現(xiàn)就江蘇電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、江蘇電網(wǎng)各電壓等級(jí)輸配電價(jià)（含增值稅、線損、交叉補(bǔ)貼和華東區(qū)域電網(wǎng)容量電費(fèi)，下同）和銷售電價(jià)具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

二、采取市場(chǎng)交易方式的上網(wǎng)電價(jià)（包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價(jià)），由用戶或市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式形成。電網(wǎng)企業(yè)按照本通知公布的標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電價(jià)。未參與電力市場(chǎng)化交易的用戶，執(zhí)行政府規(guī)定的銷售電價(jià)。

三、為應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，今年國(guó)家實(shí)施階段性降低企業(yè)用電成本政策，本年度繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行輸配電價(jià)和銷售電價(jià)。本通知所附江蘇電網(wǎng)輸配電價(jià)和銷售電價(jià)自2021年1月1日起執(zhí)行。

四、請(qǐng)省電力公司根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、控制成本，提高電網(wǎng)服務(wù)水平；對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、費(fèi)用、收入、輸配售電量、負(fù)荷、用戶報(bào)裝容量、線損率、投資計(jì)劃完成進(jìn)度等與輸配電價(jià)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸集，按照《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2020〕101號(hào)）規(guī)定，于每年5月底前將上一年有關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)情況報(bào)送我委。

五、請(qǐng)各地發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)精心組織、周密安排，確保本通知平穩(wěn)執(zhí)行到位。如在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委。