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國(guó)家能源局日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,提出15項(xiàng)具體措施直指屋頂資源落實(shí)難、融資難等分布式光伏發(fā)展癥結(jié)，進(jìn)一步展示了國(guó)家長(zhǎng)期支持分布式光伏發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度和拓展國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的決心。

光伏產(chǎn)業(yè)是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用不僅對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)用能方式具有重大戰(zhàn)略意義，同時(shí)對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由于政策的一貫支持，近年來(lái)取得了快速的發(fā)展，今年上半年全國(guó)新增分布式光伏并網(wǎng)容量達(dá)100萬(wàn)千瓦，超過(guò)了2013年全年分布式光伏新增并網(wǎng)容量，但距離今年初制定的全年建設(shè)目標(biāo)仍有差距。時(shí)間緊，任務(wù)重。新政此時(shí)適時(shí)出臺(tái)，無(wú)疑是為分布式光伏打了一劑強(qiáng)心針。分布式光伏將因這15項(xiàng)利好措施而迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。

前不久，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在浙江嘉興分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，分布式光伏發(fā)電是重要的清潔能源和可再生能源，只要各地區(qū)各企業(yè)高度重視、大力推動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記提出的推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全就一定能夠邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用關(guān)鍵制約，需要地方政府、光伏產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、金融機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)多方面齊心協(xié)力，分工合作，讓政策切實(shí)落地，共同推動(dòng)分布式光伏長(zhǎng)期向好發(fā)展。目前，解決分布式光伏應(yīng)用遇到的各類問(wèn)題，首先是要健全完善配套政策。一直以來(lái)，國(guó)家根據(jù)形勢(shì)發(fā)展對(duì)光伏政策不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，極大地推動(dòng)了分布式光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這次出臺(tái)的政策制定得全面而詳細(xì)，是對(duì)以往相關(guān)政策的細(xì)化和調(diào)整。比如，政策中新增的“全額上網(wǎng)”分布式光伏售電模式被業(yè)界認(rèn)為是一項(xiàng)重大革新。“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”與“全額上網(wǎng)”切換選擇方式，可以使光伏企業(yè)有一個(gè)不受自用率影響的兜底保障，具有極強(qiáng)的可操作性，很大程度上規(guī)避光伏企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

光伏發(fā)電作為一項(xiàng)新技術(shù)，現(xiàn)階段無(wú)法單純依靠市場(chǎng)自我發(fā)展，迫切需要政府的大力扶持。各地政府應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，加大市場(chǎng)培育和引導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，為光伏發(fā)電市場(chǎng)提供良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

企業(yè)作為推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一極，應(yīng)該抓住機(jī)遇，有所作為。一直依靠補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)是不能長(zhǎng)久的，光伏企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，提高質(zhì)量，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。而金融企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，電網(wǎng)企業(yè)需提高并網(wǎng)質(zhì)量效率，兩者攜手更好地主動(dòng)服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大添磚加瓦。