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近日，國家財政部、國家發(fā)改委、國家能源局三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知。該通知是對2020年1月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》關(guān)于可再生能源電價附加補(bǔ)助資金結(jié)算規(guī)則的進(jìn)一步明確，詳細(xì)規(guī)定了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全生命周期的合理利用小時數(shù)。

該文件明確，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)光伏項(xiàng)目全生命周期的合理利用小時數(shù)分別為32000小時、26000小時和22000小時，光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目則根據(jù)項(xiàng)目所在資源區(qū)規(guī)定的合理利用小時數(shù)上增加10%。以上述數(shù)值核算，三類資源區(qū)普通光伏項(xiàng)目的年合理利用小時數(shù)則分別為1600小時/年、1300小時/年，1100小時/年，光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目則分別為1760小時/年，1430小時/年，1210小時/年。

不過需要注意的是，據(jù)光伏們了解，在進(jìn)行補(bǔ)貼核算時，以全生命周期（20年）的合理利用小時數(shù)作為核算基準(zhǔn)。舉例來說，假如某光伏電站按照1：1.4進(jìn)行超裝，在補(bǔ)貼發(fā)放的前幾年仍按照超裝下的發(fā)電量補(bǔ)貼進(jìn)行發(fā)放，在達(dá)到合理利用小時數(shù)規(guī)定的20年發(fā)電量補(bǔ)貼之后即停止補(bǔ)貼發(fā)放。

納入可再生能源補(bǔ)貼清單范圍內(nèi)的光伏項(xiàng)目所發(fā)電量超過全生命周期補(bǔ)貼電量部分不再享受財政補(bǔ)貼，可參與綠證交易；自并網(wǎng)之日起全生命補(bǔ)貼周期為20年，之后無論是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，均不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，但可參與綠證交易。

此外，文件明確，項(xiàng)目補(bǔ)貼電量按照備案容量*合理利用小時的方式確定，如實(shí)際容量小于備案容量，則以實(shí)際容量計算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面則按照（可再生能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含競價確定的上網(wǎng)電價）—當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)價）*（1+適用增值稅率）的方式確定。

同時，各部門將加強(qiáng)補(bǔ)貼項(xiàng)目真實(shí)情況核查，價格主管部門核查電價確定和執(zhí)行情況，能源主管部門核查備案和容量，財政部門核查補(bǔ)貼發(fā)放。若項(xiàng)目業(yè)主申報容量與實(shí)際容量不符，將核減不符容量的2倍補(bǔ)貼資金，電網(wǎng)企業(yè)超額撥付的自行承擔(dān)。

隨著合理利用小時數(shù)的明確，關(guān)于項(xiàng)目收益核算、以及7月上旬公布的924億光伏補(bǔ)貼資金的發(fā)放比例也隨之明確（財政部明確924億補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)則：戶用、競價項(xiàng)目足額撥付、領(lǐng)跑者50%，其他約30%（附解讀））。

具體文件見下：

關(guān)于《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

財建〔2020〕426號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財建〔2020〕4號，以下簡稱4號文），明確了可再生能源電價附加補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）結(jié)算規(guī)則。為進(jìn)一步明確相關(guān)政策，穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，現(xiàn)將補(bǔ)貼資金有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、項(xiàng)目合理利用小時數(shù)

4號文明確，按合理利用小時數(shù)核定可再生能源發(fā)電項(xiàng)目中央財政補(bǔ)貼資金額度。為確保存量項(xiàng)目合理收益，基于核定電價時全生命周期發(fā)電小時數(shù)等因素，現(xiàn)確定各類項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)如下：

（一）風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。

（二）光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目和2019、2020年競價項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。

（三）生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。

二、項(xiàng)目補(bǔ)貼電量

項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量=項(xiàng)目容量×項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)。其中，項(xiàng)目容量按核準(zhǔn)（備案）時確定的容量為準(zhǔn)。如項(xiàng)目實(shí)際容量小于核準(zhǔn)（備案）容量的，以實(shí)際容量為準(zhǔn)。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理辦法》（財建〔2020〕5號，以下簡稱5號文）規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，全生命周期補(bǔ)貼電量內(nèi)所發(fā)電量，按照上網(wǎng)電價給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(可再生能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含通過招標(biāo)等競爭方式確定的上網(wǎng)電價）-當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)價）/(1+適用增值稅率)。

在未超過項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)時，按可再生能源發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼。

按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，所發(fā)電量超過全生命周期補(bǔ)貼電量部分，不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目核查

發(fā)展改革委、國家能源局、財政部將組織對補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行核查。其中，價格主管部門負(fù)責(zé)核查電價確定和執(zhí)行等情況；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和容量等情況，能源主管部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)；財政主管部門負(fù)責(zé)核查補(bǔ)貼發(fā)放等情況。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立信息化數(shù)據(jù)平臺，對接入的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)、發(fā)電量、利用小時數(shù)等運(yùn)行情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，對電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算進(jìn)行追蹤分析，確保項(xiàng)目信息真實(shí)有效，符合國家制定的價格、項(xiàng)目和補(bǔ)貼管理辦法。

（一）項(xiàng)目納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單時，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)際容量進(jìn)行申報。如在核查中發(fā)現(xiàn)申報容量與實(shí)際容量不符的，將按不符容量的2倍核減補(bǔ)貼資金。

（二）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按確定的項(xiàng)目補(bǔ)貼電量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼資金。如在核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)撥付的情況，由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔(dān)。

原標(biāo)題：合理利用小時數(shù)1600/1300/1100，領(lǐng)跑者再增加10% ，三部委印發(fā)可再生能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充通知