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國(guó)內(nèi)光伏分布式電站前景看好，卻難讓企業(yè)真正嘗到甜頭，這種現(xiàn)象與能源與消費(fèi)革命很不協(xié)調(diào)，并引起質(zhì)疑：光伏分布式電站能否作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源和消費(fèi)革命、振興光伏、拉動(dòng)內(nèi)需的突破口？

光伏新政推行以來，曾經(jīng)預(yù)期分布式電站將在拉動(dòng)內(nèi)需、振興光伏產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮破冰作用，但遲遲未見其崛起。

因循守舊和既得利益干擾著光伏市場(chǎng)化的走向。目前，對(duì)分布式電站，特別是屋頂項(xiàng)目開發(fā)的熱度大減，一些地區(qū)變相拿土地等資源作犧牲品，盲目搞規(guī)?；臎_動(dòng)有所抬頭。

究其原因，多方在理解新政、把握大局和執(zhí)行能力上亟待提高，而對(duì)能源革命的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力是基本原因。

以能源與消費(fèi)變革為中心

“第三次革命”襲來

能源革命的形成條件是：社會(huì)發(fā)展文明進(jìn)步的需求，清潔能源生產(chǎn)力的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)智能管理手段的具備。

能源革命，是文明消費(fèi)決定生產(chǎn)的方向、水平和能力；決定資源的配置利用、資金的投入效益以及生產(chǎn)流通的組織方式。

我國(guó)能源革命當(dāng)前面臨的問題是：土地、陽光、資金的有效利用與現(xiàn)有的資源配置的突出矛盾。它決定了光伏產(chǎn)業(yè)的振興必須優(yōu)先發(fā)展光伏分布式屋頂電站。

雖然目前我國(guó)政府制定了政策的大方向，但由于在認(rèn)識(shí)上停留于對(duì)國(guó)外現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的“拿來主義”：在具體實(shí)施過程中沒能依照國(guó)情探索出切實(shí)可行的措施，從而使得制定的目標(biāo)成了“紙上談兵”，但這是初始階段很難避免的。

所以，光伏分布式電站如今幾乎變成了“燙手的山芋”，聞著看著“好吃”，但很少能讓人真正嘗到甜頭。

剖析問題之前，我們不妨梳理一下能源與消費(fèi)革命究竟將帶來多大的科技突破、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革？而這一切與光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前分布式電站緊迫的建設(shè)需求有著密切的聯(lián)系。

光伏正成為第三次工業(yè)革命重要基石。一般說來：人們形成了這樣的共識(shí)，第三次革命的時(shí)代標(biāo)志特征為：

1、能源的取得利用方式節(jié)約清潔型，并力求通過再生性和可持續(xù)性的科技生產(chǎn)達(dá)到資源消耗最小化，能源生產(chǎn)消費(fèi)過程也力求無污染和安全無害化。

2、以能源產(chǎn)業(yè)的科技突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)所有關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)的理性文明，可持續(xù)發(fā)展。

3、充分利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)和智能管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)消費(fèi)的緊密結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧的市場(chǎng)調(diào)控，消除中間環(huán)節(jié)的尋租空間，以理性的市場(chǎng)流通，合理地調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，共享發(fā)展成果。

結(jié)合我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以以上標(biāo)志性的特征衡量，我們不難梳理出以下幾點(diǎn)看法：

首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的制約關(guān)系來看，我國(guó)是世界能源生產(chǎn)利用大國(guó)，且能源利用基本上以電氣化為主。

電力生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，目前卻主要依靠不可再生的煤炭和石化資源，付出極大的環(huán)境代價(jià)。這些資源因其不可再生性而日益匱缺。我國(guó)的人口、資源、環(huán)境等因素已不容許這種電力生產(chǎn)模式延續(xù)太久，能源消費(fèi)革命提出了不同的選擇。

再者，由于近年來我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的崛起，并走上世界前列，在清潔能源電力的發(fā)展上，我國(guó)已在科技領(lǐng)域有所準(zhǔn)備，并具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

這一點(diǎn)，從歐美國(guó)家當(dāng)前對(duì)我國(guó)實(shí)施光伏“雙反”就可以得到有力的反證。近年來，歐美國(guó)家光伏電力的發(fā)展，在極大程度上依賴于我國(guó)光伏產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的支撐，而且，在歐美本土光伏制造產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)幾年的發(fā)展后，中國(guó)光伏產(chǎn)品仍具有不容忽視的競(jìng)爭(zhēng)力。

這對(duì)羽翼漸豐的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不正是大好機(jī)遇嗎？

以下幾個(gè)方面基本上已得到公認(rèn)：首先，光伏對(duì)土地資源的占用相對(duì)較少，降低能源生產(chǎn)對(duì)地質(zhì)和生態(tài)的影響，不以寶貴的生存資源換取能源消耗。

其次，就電力生產(chǎn)的安全性進(jìn)行綜合比較，縱觀能源生產(chǎn)消費(fèi)的歷史，煤炭石化能源曾以突出的供需矛盾激蕩起巨大的市場(chǎng)風(fēng)波和社會(huì)亂象，而光伏發(fā)電就不會(huì)造成這樣的影響。

與此同時(shí)，人們?cè)欢葘?duì)光伏發(fā)電上網(wǎng)調(diào)控的安全性存在著疑慮，但隨著智能調(diào)控的科技進(jìn)步以及歐美對(duì)分布式電站的推廣，這些疑慮已日見消散。近些年，歐美國(guó)家的光伏發(fā)電占比在不斷提升，但至今尚未聽聞因光伏上網(wǎng)造成災(zāi)難的報(bào)道。