歐盟的這一舉措,可謂損人而不利已。反傾銷盡管給中國的太陽能產(chǎn)品進(jìn)入歐盟設(shè)置了障礙,但并沒有阻止德國太陽能產(chǎn)業(yè)的沒落。2017年,德國最大的太陽能企業(yè)Solarworld申請破產(chǎn),到2018年9月,徹底停止了太陽能設(shè)備的生產(chǎn)。至此,德國的太陽能制造業(yè)全軍覆沒。
德國最大的太陽能企業(yè)Solarworld的簡介。公司在2016年有3037個雇員,營業(yè)額達(dá)到8.03億歐元
沉寂數(shù)年的太陽能之城再次騷動
近日,德國媒體突然報道,德國沉寂已久的太陽能之城——薩安州Bitterfeld-Wolfen市要重新開始生產(chǎn)太陽能電池板了。而從明年年初開始,這個曾經(jīng)輝煌一時的“太陽能谷”之城將重新煥發(fā)生機(jī)。這是為什么?面對美國發(fā)起的“脫鉤中國”的呼嘯,我們更應(yīng)該及早了解德國太陽能產(chǎn)業(yè)的走勢,看看這個行業(yè)是否要與中國“脫鉤”?
圖中方框內(nèi)就是Bitterfeld-Wolfen市
在Bitterfeld-Wolfen市投資建廠的公司是瑞士著名光伏公司Meyer Burger,它同時也是全球光伏、光電行業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備的領(lǐng)先技術(shù)企業(yè),在國際上享有很高的聲譽(yù)。
該公司不僅收購了Q-Cells SE太陽能電池制造商在Bitterfeld-Wolfen市的前工廠,還收購了已破產(chǎn)的德國前“太陽能之王”——SolarWorld位于德國東部Freiberg的前制造工廠。Bitterfeld-Wolfen市市長Armin Schenk作為這個項目的主要促成者表示,Meyer Burger在嘗試修復(fù)這里曾經(jīng)留下的創(chuàng)傷,為此,他也會提供大力支持。
雖然位于Bitterfeld-Wolfen市工廠的租賃合同從9月份才開始,但是現(xiàn)在,Meyer Burger公司的工人們已經(jīng)在塵土飛揚(yáng)的工廠里開始了生產(chǎn)準(zhǔn)備。據(jù)悉,該公司的首席執(zhí)行官Gunter Erfurt,之前在曾經(jīng)的德國太陽能領(lǐng)軍企業(yè)Solarworld工作,他親眼見證了Solarworld和德國太陽能行業(yè)的衰落。如今,他也將見證這個行業(yè)的二次復(fù)興。
據(jù)了解,Meyer Burger公司的太陽能電池會在Bitterfeld-Wolfen市生產(chǎn),而太陽能模塊則會在Freiberg制造。截至2027年,該公司計劃會生產(chǎn)約6.4吉瓦的太陽能組件,相當(dāng)于5個中型核電站。
Meyer Burger的目標(biāo)是要成為歐洲最大的太陽能生產(chǎn)商,Gunter Erfurt計劃,到2023年爭取達(dá)到4.15億歐元的銷售額,到2025年為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3500個工作崗位。
德國太陽能行業(yè)的衰落
遙想當(dāng)年,德國曾是全球最大的太陽能市場,主要原因是依靠著政府當(dāng)時對光伏發(fā)電電價的補(bǔ)貼政策,僅2010年一年,該行業(yè)就創(chuàng)造了15萬個工作崗位。然而,根據(jù)《德國可再生能源法》(EEG),從2012年開始,除了大量削減新能源補(bǔ)貼外,德國太陽能發(fā)電容量的上限還被設(shè)置在5200萬千瓦時,超過這個發(fā)電總量的上限,政府將不會再給該行業(yè)提供補(bǔ)貼。
據(jù)了解,自從2012年德國政府修改《可再生能源法》之后,太陽能行業(yè)從業(yè)人員急速下降,很多企業(yè)相繼破產(chǎn)。
其中最轟動的要數(shù),德國太陽能業(yè)界老大Solarworld在2017年連續(xù)6年嚴(yán)重虧損之后宣布破產(chǎn)。該消息曾震驚歐洲,公司部分地產(chǎn)后被寧德時代購買,用于建造汽車用鋰電池的生產(chǎn)廠房。
另一方面,中國企業(yè)的競爭力不斷提升,這其中主要是價格上的競爭壓力。來自中國的太陽能組件以平均價格比德國低15%的優(yōu)勢,迅速占領(lǐng)德國市場。
歐盟針對中國產(chǎn)品啟動反傾銷措施
由于中國太陽能電池板價格過低,2013年,歐盟頒布保護(hù)性關(guān)稅措施并決定于當(dāng)年11月開始對進(jìn)口的太陽能電池板征收反傾銷稅。雖然一部分中國出口商在當(dāng)年7月與歐盟方面達(dá)成共識,承諾遵守最低價格政策,但是另一部分中國企業(yè)和一些在中國太陽能電池板進(jìn)口中獲益的歐洲企業(yè)則表示反對,還向歐盟法院提出訴訟。
2017年2月28日,歐盟一審法院再次裁決該懲罰性關(guān)稅是正當(dāng)?shù)?,原因是考慮到歐洲生產(chǎn)商在中國部分所謂的傾銷進(jìn)口商品中確實遭受損失。
不過,上有政策,下有對策,不少商家在法規(guī)面前仍然選擇鋌而走險、投機(jī)取巧。為了讓價格低廉的中國太陽能電池板進(jìn)口德國,同時逃避反傾銷稅和進(jìn)口增值稅,很多德國公司,在向海關(guān)申報時,把從中國廠家來的太陽能電池組件謊報成其他貨物。
太陽能行業(yè)重新崛起是大勢所趨
除了Meyer Burger公司,德國太陽能行業(yè)復(fù)興之路上還有很多其他的投資者。比如,將工廠遷到Bitterfeld-Wolfen市的太陽能初創(chuàng)企業(yè)Nexwafe,該公司計劃大規(guī)模生產(chǎn)太陽能電池所需的晶片和硅板。另外還有,美國Farasis Energy能源集團(tuán)也計劃在Bitterfeld-Wolfen市附近建立一座電池廠,被寶馬收購的德國光伏企業(yè)Solarwatt在德累斯頓建了新的太陽能組件工廠,法國能源公司Akuo Energy則計劃在曼海姆生產(chǎn)太陽能組件玻璃板......
同時,歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人Walburga Hemetsberger表示,歐洲也在計劃重建光伏產(chǎn)業(yè)價值鏈,并計劃在2021年為該項目投資60多億歐元,主要駐地還是集中在德國。
為什么短短幾年時間,太陽能行業(yè)能迎來第二春呢?Walburga Hemetsberger認(rèn)為有以下三點(diǎn):
1 太陽能組件需求量的增加
首先是太陽能組件需求量的增加,因為今年年初歐洲通過的《綠色協(xié)議》為太陽能行業(yè)帶來了新機(jī)遇。據(jù)悉,該協(xié)議旨在通過向清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型來阻止氣候變化,進(jìn)而提高組員利用率,恢復(fù)生物多樣性,以最終實現(xiàn)歐盟委員會有關(guān)“讓歐洲成為全球首個碳中和大陸”的承諾。歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)計,到2024年,世界太陽能組件的生產(chǎn)能力會翻番,大約可以達(dá)到1450吉瓦。
此外,根據(jù)聯(lián)邦政府的計劃,2022年底之前將逐步淘汰核電,而煤發(fā)電將在2038年之前逐步淘汰,這樣一來,德國能源供應(yīng)的重任就落在了風(fēng)能、太陽能等新能源供應(yīng)上。
2 歐盟能源自主
第二是目前的地緣政治局勢所迫,中美貿(mào)易戰(zhàn)對全球供應(yīng)鏈造成了巨大沖擊,尤其是石油和天然氣等能源戰(zhàn)更是成為政治高壓的手段。不過,這對于太陽能行業(yè)來說,則被視為是一個機(jī)遇。
3 技術(shù)提高成本降低
第三點(diǎn)則是歐洲太陽能行業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。現(xiàn)代光伏工廠基本上已經(jīng)實現(xiàn)自動化,進(jìn)一步降低了勞動成本,使得太陽能模塊越來越便宜,在價格上與亞洲產(chǎn)品相比也將更具有吸引力,中國太陽能產(chǎn)品的低價優(yōu)勢估計會慢慢被取代。2019年,德國電網(wǎng)中的綠色電力比例再創(chuàng)新高??稍偕茉丛诘聡娏Y(jié)構(gòu)中所占的比例平均每年為46%,有些天甚至超過65%。煤炭發(fā)電的比例大幅下降。與2018 年相比,德國褐煤發(fā)電比例下降了22%,石煤發(fā)電比例下降了33%。
4 太陽能補(bǔ)貼上限取消
根據(jù)《德國可再生能源法》(EEG),從2012年開始,除了大量削減新能源補(bǔ)貼,德國太陽能發(fā)電容量的上限還被設(shè)置在5200萬千瓦時,超過這個上限,政府將不會再給該行業(yè)提供補(bǔ)貼。
去年,巴伐利亞州曾呼吁聯(lián)邦政府消除這個限制,不然會影響到太陽能發(fā)電未來的發(fā)展,因為,到2020年德國太陽能發(fā)電容量就會達(dá)到5200萬千瓦時。
直到2020年7月3日,德國參議院才投票通過撤銷5200萬千瓦時的上限。這樣一來,德國太陽能行業(yè)在復(fù)興之路上又獲得一張“加速卡”。根據(jù)聯(lián)邦太陽能經(jīng)濟(jì)協(xié)會的消息,如果想要盡快實現(xiàn)德國政府的環(huán)保目標(biāo),德國太陽能行業(yè)的擴(kuò)建速度需要加快三倍。
原標(biāo)題:德國太陽能產(chǎn)業(yè)復(fù)興 是與中國脫鉤還是另有原因?