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近日，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)表報告顯示，上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。在受到疫情沖擊的情況下，光伏行業(yè)依然呈現(xiàn)出向好趨勢，這與政策的支持息息相關(guān)。在政策漸趨明了的情況下，今年上半年各地光伏項目有序推進，進一步推動了行業(yè)復蘇。從整體來看，2020年光伏政策透露出這幾點信息。


2020年光伏補貼總額度較去年下降50%

就形勢而言，光伏補貼退坡趨勢越發(fā)明顯。今年的補貼預算總額在3月發(fā)布的《2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》中已確定：2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設(shè)。

同樣，在電價方面國家也做出了相應的調(diào)整，集中式光伏發(fā)電三類資源區(qū)的指導電價分別調(diào)整為每千瓦時0.35元、0.4元、0.49元；降低工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補貼標準，市場競爭形成的價格不得超過所在資源區(qū)指導價，且補貼標準不得超過每千瓦時0.05元；納入2020年財政補貼規(guī)模的戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.08元。

從電價降幅看，單個項目最大降幅為0.1573元/千瓦時，平均降幅為0.0785元/千瓦時，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.0785元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時。


競價、平價項目規(guī)模不斷擴大

2020年光伏競價政策為光伏企業(yè)帶來了兩大好利。首先，光伏“三大政策”提前發(fā)布，為競價企業(yè)爭取了準備時間。其次，今年的政策整體思路延續(xù)2019年的競價政策，企業(yè)已經(jīng)熟悉了申報流程，降低了失誤的可能。

根據(jù)國家能源局公布的2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果，浙江、貴州、寧夏等地共434個項目納入國家競價補貼范圍，全國總裝機容量達2596萬千瓦，補貼總額度為10億元，與2019年22個省區(qū)市及新疆兵團共計3921項目相比，總裝機容量同比增長14%。

從項目類型看，納入國家競價補貼范圍的項目中，普通光伏電站項目295個、裝機容量2562.874萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?8.7%；全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項目137個、裝機容量33.0468萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?.3%；自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項目2個、裝機容量0.8萬千瓦，占納入項目總?cè)萘勘壤秊?.03%。

自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的項目都沒有獲得補貼，平均度電補貼強度也由去年的0.065元/KWh下降到0.033元/KWh，這也就意味著用戶側(cè)平價上網(wǎng)已經(jīng)提前到來。


目國家積極鼓勵未能入選競價補貼范圍的電站轉(zhuǎn)平價，從地區(qū)分布來看，脫硫煤標桿電價較高的地區(qū)更多在以平價項目為主。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年平價項目申報規(guī)模也在大幅度上升，平價趨勢明顯，13省市申報規(guī)模36.23GW，相較去年12省市的14.79GW同比增加145%。

從入圍結(jié)果來看，競價機制運行更為成熟、在光伏發(fā)電補貼退坡中的作用也十分突顯。下半年需求大規(guī)模啟動，光伏市場即將進入旺季。從結(jié)果來看，今年競價規(guī)模不斷加大、集中度不斷提升。

“光伏+”發(fā)展前景被看好

2020年“鼓勵”“優(yōu)先”等字眼頻繁出現(xiàn)在各地的光伏政策文件中，在一定程度上反映了“光伏+”的發(fā)展態(tài)勢。隨著平價時代到來，光伏發(fā)電經(jīng)濟性愈發(fā)明顯，光伏可應用的場景也逐漸增多。從以前的漁光互補、農(nóng)光互補、豬光互補，到今天，各行各業(yè)都有發(fā)布文件鼓勵用戶用電配套光伏項目，光伏距離千家萬戶更進一步。


今年上半年，包括河南、山東、湖北、湖南、江西、安徽等省份已經(jīng)出臺相關(guān)政策，要求光伏配置儲能。此外，2020年上半年已有13家發(fā)電集團企業(yè)共發(fā)布了32項光伏儲能、風電儲能或風光儲項目招標詢價的消息，預計這些新能源配置的儲能規(guī)模超過373MW，其中大部分項目為2020年新增平價、競價項目，根據(jù)相關(guān)文件要求項目需在2020年完成并網(wǎng)。

隨著光伏發(fā)電的經(jīng)濟性愈發(fā)突顯，光伏+污水處理廠、大數(shù)據(jù)園區(qū)、綠色港口、被動式超低能耗建筑、能源綜合開發(fā)等“光伏+”應用場景也深受政策青睞，相繼出現(xiàn)在各地政府的文件中。“充電樁+光伏”“特高壓+光伏”“大數(shù)據(jù)中心+光伏”等應用，將給光伏產(chǎn)業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。 

原標題：2020年上半年光伏行業(yè)政策分析 透露出三點重要消息