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新能源配儲能“由暗到明”
在政策約束下，新能源儲能項目被儲能業(yè)視為新貴，殊不知新能源發(fā)電企業(yè)正陷入進退兩難之境。
在電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能示弱的格局下，新能源發(fā)電側(cè)儲能在政策約束下，進入新能源企業(yè)投資決策的視野。電網(wǎng)企業(yè)視儲能為緩解調(diào)峰壓力、降低輸變電損耗、保證電網(wǎng)安全的工具，資源省份也將儲能作為撬動投資的載體，儲能技術(shù)服務商嗅到了遲到的商業(yè)機會。唯獨對于新能源發(fā)電企業(yè)，卻陷入進退兩難境地。
自2019年開始，部分地方便將儲能納入新能源接網(wǎng)方案。今年以來，青海、新疆、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、湖南等十余省將儲能寫入新能源競價、平價項目配置方案，原本秘而不宣的商業(yè)規(guī)則“由暗到明”。
政策約束，儲能成標配
新能源配儲能并不是新鮮事物。早在2017年，青海省發(fā)改委便在《2017年度風電開發(fā)建設方案》中提出，列入青海省2017年度風電開發(fā)建設方案的43個項目按照建設規(guī)模的10%配套建設儲電裝置，儲電設施總規(guī)模0.33GW。2019年，新疆、山東、西藏、江蘇等省（區(qū)）也陸續(xù)出臺政策，鼓勵或要求新能源項目配備儲能設施。（見表1）
2020年以來，國家層面鼓勵推動電儲能建設，以促進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。5月19日，國家能源局《關(guān)于建立健全清潔能源消納長效機制的指導意見（征求意見稿）》，明確鼓勵建設以電為中心的綜合能源系統(tǒng)，實現(xiàn)電源側(cè)風光水火多能互補，需求側(cè)電熱冷氣多元負荷互動，電網(wǎng)側(cè)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)控制；鼓勵送端地區(qū)全網(wǎng)優(yōu)化水電、風電、光伏、火電、儲能等電源配置。
6月18日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》，要求提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，推動儲能技術(shù)應用，鼓勵電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能應用，鼓勵多元化的社會資源投資儲能建設。
國家層面政策在于引導和鼓勵儲能參與新能源并網(wǎng)消納，但各省政策卻將儲能作為新能源項目的標配。
從地方層面看，僅今年上半年，全國范圍內(nèi)就有新疆、內(nèi)蒙古、江西、安徽、湖南、湖北、河南、吉林、遼寧、山西、山東、青海等12個?。▍^(qū)）發(fā)布相關(guān)政策，力促儲能在新能源發(fā)電側(cè)應用。（見表2）
從上各省政策看，部分?。▍^(qū)）對儲能配置的裝機規(guī)模、儲能時長等因素提出明確要求。例如，內(nèi)蒙古要求光伏電站儲能容量不低于5%、儲能時長在1小時以上；湖北要求風儲項目配備的儲能容量不得低于風電項目配置容量的10%，且必須與風電項目同時建成投產(chǎn)；山東明確儲能配置規(guī)模按項目裝機規(guī)模20%考慮，儲能時間2小時，可以與項目本體同步分期建設。
部分?。▍^(qū)）明確優(yōu)先支持的新能源儲能項目類型。例如，內(nèi)蒙古提出，優(yōu)先支持光伏+儲能項目建設；湖北優(yōu)先支持風儲一體化、風光互補項目，對接入同一變電站的風儲與光伏發(fā)電項目，優(yōu)先配置風儲項目；河南優(yōu)先支持配置儲能的新增平價風電項目；遼寧優(yōu)先考慮附帶儲能設施、有利于調(diào)峰的風電項目。
儲能成規(guī)定動作，招標規(guī)模放量
在上述政策引導下，“新能源+儲能”招標規(guī)模大增。今年上半年，已有三峽新能源等13家發(fā)電集團發(fā)布了32項光儲、風儲或風光儲項目招標，新能源配置儲能規(guī)模超過373MW，其中大部分項目為2020年新增平價、競價項目，需在2020年完成并網(wǎng)。從裝機規(guī)模看，2020年僅上半年招標的新能源配儲能項目規(guī)模，就已達到2019年新增電化學儲能投運規(guī)模（636.9MW）的58.6%。
國內(nèi)新能源配儲能已有技術(shù)示范案例。早在2011年12月25日，我國首個風光儲輸示范工程就已在河北省張北縣建成投產(chǎn)。該項目綜合運用了磷酸鐵鋰、液流、鈦酸鋰、閥控鉛酸等多種技術(shù)路線，每年可以提升200小時的利用小時數(shù)，但經(jīng)濟性不佳。
2018年6月26日，我國首個光伏發(fā)電儲能項目——共和實證基地20MW光伏儲能項目并網(wǎng)。該項目采用了磷酸鐵鋰、三元鋰、鋅溴液流和全釩液流電池，建設16個分散式儲能系統(tǒng)和6個集中式儲能系統(tǒng)。
2019年，我國首個風光儲多能互補型電站——青海共和、烏蘭55MW/110MWh風電配套儲能項目，以及首個真正意義上的“風電+儲能”項目——魯能海西州多能互補集成優(yōu)化示范工程50MW/100MWh的磷酸鐵鋰電池儲能項目相繼投運。
其中，青海項目由黃河上游水電開發(fā)有限責任公司投資建設，采用陽光電源一體化儲能系統(tǒng)解決方案、高度集成的儲能變流器和鋰電池系統(tǒng)，且配置了高能量密度鋰電池，循環(huán)壽命長、深度充放電性能優(yōu)越，能夠滿足電站調(diào)頻需求，進一步提升電網(wǎng)友好性。同時，整套儲能系統(tǒng)極大提高了機組的AGC調(diào)節(jié)性能指標與AGC補償收益，減小考核成本，增加電站的收入。
近兩年，國內(nèi)光儲項目發(fā)展迅速，年增長率高達40%。根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）全球儲能項目庫的不完全統(tǒng)計，截至2019年底，中國已投運光伏配置儲能項目累計裝機規(guī)模達到380.1MW，占中國電化學儲能投運項目總規(guī)模的22.6%，年增長率為46.4%。
儲能產(chǎn)業(yè)鏈長，入局者眾
儲能產(chǎn)業(yè)鏈長、相對復雜，活躍于其中的企業(yè)也是一個龐大的群體。僅在儲能電池、系統(tǒng)集成、PCS（儲能變流器）等產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域，便各自活躍著數(shù)十家“玩家”，其中不乏儲能龍頭企業(yè)。
其中，儲能電池領(lǐng)域的主要參與者包括寧德時代、比亞迪、國軒高科、億緯鋰能、遠景AESC、蜂巢能源、天能集團、超威電力、圣陽股份等；系統(tǒng)集成領(lǐng)域的主要參與者包括陽光電源、比亞迪、北控清潔能源、科陸、中天科技、南都電源、上電國軒（上海電氣旗下）、南瑞繼保、許繼電氣、平高電氣等；PCS（儲能變流器）領(lǐng)域的主要參與者包括陽光電源、科華恒盛、盛弘股份、南瑞科技、南瑞繼保、許繼電氣、科陸、上能電氣、易事特、科士達、北京能高等。此外，在空調(diào)、BMS（電池管理系統(tǒng)）、熱失控預警及消防、線束及連接器、集裝箱等領(lǐng)域也分別有少則三四個、多則七八個活躍的“玩家”。
其中，部分“玩家”在儲能領(lǐng)域布局良久、先發(fā)優(yōu)勢明顯。以全球光伏逆變器+EPC龍頭陽光電源為例，早在2015年，陽光電源便攜手韓國三星SDI成立了三星陽光儲能電池和陽光三星儲能電源兩家合資公司，開展儲能裝備的研制和生產(chǎn)，共同拓展新能源儲能市場。目前可提供單機功率5-2500kW的儲能逆變器、鋰電池、能量管理系統(tǒng)等儲能核心設備，擁有全球領(lǐng)先的儲能系統(tǒng)集成能力。
近年來，陽光電源實現(xiàn)了從光伏逆變器向儲能PCS供應商，再向儲能系統(tǒng)集成商的轉(zhuǎn)變，并開啟磷酸鐵鋰儲能系統(tǒng)、三元鋰儲能系統(tǒng)的雙發(fā)展。2019年，陽光電源儲能業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)收入5.4億元，同比增長41.8%，產(chǎn)品覆蓋0.5C到4C的能量型、功率型等各類儲能應用場景需求。截至2019年底，陽光電源參與的全球重大儲能系統(tǒng)項目超過900個，北美工商業(yè)儲能市場份額超過15%，澳洲戶用光儲系統(tǒng)市占率超10%。
根據(jù)相關(guān)機構(gòu)預測，到2025年，“新能源+儲能”的市場將邁入千億級。隨著行業(yè)走入快速發(fā)展通道，行業(yè)競爭也日益激烈。如何在激烈的市場競爭中立于不敗之地，是每一家企業(yè)都面臨的重大課題。對于老牌鉛酸企業(yè)南都電源來說，這意味著儲能電池路線的轉(zhuǎn)換，甚至發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。
南都電源是一家成立于1994年的老牌鉛酸企業(yè)，也是我國電池行業(yè)第一家上市企業(yè)。早在2008年就開始涉及儲能電池及系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)，儲能業(yè)務模式主要為設備產(chǎn)銷+EPC。2015年電力市場化改革正式拉開帷幕，南都電源積極謀求轉(zhuǎn)型，推出鉛炭電池，在用戶側(cè)儲能領(lǐng)域開啟“投資+運營”商業(yè)模式，通過峰谷套利實現(xiàn)經(jīng)濟性，從而一舉登頂儲能，在2017、2018年連續(xù)兩年名列中國新增投運的電化學儲能項目中，功率規(guī)模排名第一的儲能系統(tǒng)集成商。
而在鋰電池一統(tǒng)天下、鉛炭電池逐漸喪失競爭性的當下，南都電源再次進行轉(zhuǎn)型，從鉛蓄電池轉(zhuǎn)向鋰電池、從用戶側(cè)儲能轉(zhuǎn)向發(fā)電側(cè)儲能、從“投資+運營”商業(yè)化模式轉(zhuǎn)向銷售與共建等模式。
新能源配儲能“達摩克利斯之劍”
新能源發(fā)電側(cè)儲能成為2020年儲能行業(yè)的新翹板，但低價競標亂象，風光儲經(jīng)濟性、安全性問題若“達摩克利斯之劍”般高懸。
2018年電網(wǎng)側(cè)儲能呈現(xiàn)放量，此后因輸配電價政策調(diào)整而放緩；2019年儲能在電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)雙雙遇冷，行業(yè)發(fā)展幾乎陷入冰點。新能源發(fā)電側(cè)儲能成為2020年儲能行業(yè)的新翹板，各方摩拳擦掌。與此同時，低價競標亂象，風光儲經(jīng)濟性、安全性問題若“達摩克利斯之劍”般高懸。
疑惑與爭議
今年上半年，湖北、湖南、新疆、內(nèi)蒙古、山西、山東等?。▍^(qū)）相繼發(fā)布政策，優(yōu)先支持或要求新建風電和光伏項目配備儲能，儲能配置比例在5%~20%之間，儲能時長為1-2小時。
上述政策下發(fā)后，爭議不斷。《能源》記者了解，業(yè)內(nèi)人士疑惑的是，儲能配置參數(shù)的測算依據(jù)何在，電網(wǎng)企業(yè)是否有權(quán)限要求新能源企業(yè)配套儲能，按新能源裝機容量比例配置儲能的強制性做法是否可行，配套儲能的成本是否要由新能源開發(fā)企業(yè)承擔。
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務副理事長俞振華認為：“盡管電網(wǎng)企業(yè)不應該強制要求新能源企業(yè)配儲能，但有理由對新能源并網(wǎng)質(zhì)量提出要求，即使不一定非要通過儲能技術(shù)來解決。而在沒有配套的政策和市場機制，以及盈利模式的情況下，簡單地由發(fā)電企業(yè)來承擔儲能投資的成本顯然不合理。”
對于配置參數(shù)的測算依據(jù)，俞振華認為，近十幾年可再生能源并網(wǎng)研究曾多次提到，風電配置5%-20%的儲能能夠有效改善可再生能源并網(wǎng)的友好性；儲能配置時長取決于儲能參與的電力服務類型，或者是電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)。如果電網(wǎng)企業(yè)尚未提出明確需求，強制可再生能源側(cè)配置儲能會造成投資浪費，這種行為并不可取。但基于市場行為的投資值得支持，這需要給予投資方明確的支持，如何有效使用并支付儲能費用。
“儲能是未來電力系統(tǒng)的必要組成部分，核心問題是新能源企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)能否一起設計儲能參與電力市場的方式及盈利模式，否則新能源和儲能都不存在可持續(xù)發(fā)展的機會。”俞振華對《能源》記者說道。
對于“一刀切”做法，天能集團智慧能源事業(yè)部副總裁劉曉露認為，從下發(fā)文件來看，各省并未強制要求新增新能源發(fā)電項目必須配置儲能，但如果新能源開發(fā)企業(yè)想要提高競爭力，配置儲能將是優(yōu)先開發(fā)的重要條件。
近年來，以風電、光伏發(fā)電為主的新能源發(fā)電成本快速下降，裝機容量及能源占比不斷上升。新能源發(fā)電的波動性及其對電網(wǎng)穩(wěn)定的影響仍然是新能源進一步健康發(fā)展的制約因素。
從技術(shù)角度講，配套儲能是提高新能源消納比例的有效手段。利用儲能技術(shù)快速響應、雙向調(diào)節(jié)、能量緩沖的特性，可以極大提高新能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和上網(wǎng)友好性。
“至于儲能投資該由誰來買單的問題，從市場化角度看，誰投資獲益誰來買單。但如果從儲能的社會效益、國家能源戰(zhàn)略角度看，由利益相關(guān)方共同承擔較為合理。”劉曉露說。
南都電源副總裁、南都能源互聯(lián)網(wǎng)董事長吳賢章則表示，從國家層面或者能源結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看，加大新能源的配比、降低碳排放是大勢所趨，以風電和光伏為代表的新能源發(fā)展至今，已經(jīng)達到平價上網(wǎng)條件，現(xiàn)在是加大力度推動新能源平價上網(wǎng)的好時機。然而，新能源具有隨機性和不確定性，接入電網(wǎng)時，調(diào)控、消納矛盾比較突出，“雖然新能源配儲能并未強制實施，但國家的態(tài)度也非常明朗了”。
低價競標與安全隱憂
2020年初以來，新能源配儲能項目開標價格逐漸走低，從年初的2.65元/Wh下降至1.65元/Wh左右。與此同時，無視項目成本一味低價競標的現(xiàn)象在儲能招投標中愈演愈烈。5月中旬，三峽新能源青海風儲項目開標，1.699元/Wh的EPC價格刷新了行業(yè)底線。業(yè)界普遍認為，該價格已經(jīng)低于儲能成本價。
對于低價競標現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士表示由于政策限制，電網(wǎng)側(cè)儲能被迫“急剎車”，電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)而將儲能成本轉(zhuǎn)嫁給新能源開發(fā)企業(yè)，面對強勢的電網(wǎng)公司，新能源開發(fā)企業(yè)為了拿到優(yōu)先并網(wǎng)的“入場券”，只得“捏著鼻子上儲能”，成本成為核心因素，為了降本以犧牲質(zhì)量為代價。而從儲能企業(yè)的角度看，發(fā)電側(cè)市場剛剛啟動，很多儲能企業(yè)把入場業(yè)績看得比較重。
目前，很多新能源配儲能項目對投標企業(yè)都有業(yè)績上的要求。例如，安徽省電網(wǎng)和華潤電力首個風電儲能項目——華潤電力濉溪孫疃風電場50MW工程配套10MW/10MWh儲能系統(tǒng)PC工程進行公開招標時，要求投標人自2015年1月1日起至投標截止日有1個及以上的10MW/10MWh及以上容量電化學儲能電站已完工程業(yè)績或累計30MW及以上容量電化學儲能電站已完工業(yè)績；三峽新能源青海省錫鐵山流沙坪二期風電場100MW儲能項目EPC招標，要求投標人必須具有近3年內(nèi)具有至少2個單體容量為10MWh及以上在建或已投運的儲能電站設計或EPC或儲能系統(tǒng)集成業(yè)績。
“如此，也就難怪有些儲能企業(yè)寧愿‘賠本賺吆喝’也要盡力中標了。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
當然，基于電池技術(shù)的提升與創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展、市場價格競爭以及制造商經(jīng)驗的提升，促使儲能項目開標價格不斷降低。然而，如果惡意報低價中標，將誘發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，阻礙行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
據(jù)了解，一些儲能企業(yè)為了降低成本，偷工減料使用劣質(zhì)的電池和PCS，或者在系統(tǒng)容量上做手腳。然而，這一舉措的危害性極大，“輕則引發(fā)電網(wǎng)調(diào)度事故，重則引發(fā)火災等安全事故”。
近期，國內(nèi)外電化學儲能事故頻發(fā)。2017年以來，韓國已經(jīng)發(fā)生29起儲能電站起火事故，我國也出現(xiàn)儲能項目起火事件，致使儲能的安全性問題引起廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家認為，安全性是儲能行業(yè)快速發(fā)展的根本，質(zhì)量和成本是儲能行業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，為了降成本而降低質(zhì)量，一旦釀成安全事故，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成致命打擊。
儲能經(jīng)濟性難題
經(jīng)濟性是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。2019年7月23日，新疆發(fā)改委發(fā)布《新疆第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目清單》，確定了首批36個發(fā)電側(cè)光儲聯(lián)合運行試點項目，總規(guī)模221MW/446MWh，并明確“所在光伏電站于2020年起每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年”。然而，當年12月4日，新疆發(fā)改委便叫停了其中31個新能源發(fā)電側(cè)儲能項目，其中一個重要原因就是經(jīng)濟性問題。
根據(jù)《能源》記者調(diào)研，當時的問題出在對“100小時優(yōu)先發(fā)電量”的理解上。如果這100小時是計劃發(fā)電量，100MW的光伏電站每年將增加300-500萬元收入；如果是保障收購小時數(shù)，則只能使光伏電站每年增加幾十萬元收益，差距頗大。
當前，風電、光伏行業(yè)將全面迎來平價上網(wǎng)，項目經(jīng)濟收益對成本愈加敏感，新能源配套儲能是否還有經(jīng)濟性，是產(chǎn)業(yè)鏈各方仔細分析研究的問題。
以山東省為例，2020年山東申報競價光伏項目共976MW，國網(wǎng)山東電力公司要求儲能配置規(guī)模按項目裝機規(guī)模20%，儲能時間2小時。根據(jù)集邦新能源網(wǎng)的測算，100MW競價光伏電站將配置40MWh，以當前儲能系統(tǒng)1.7元/Wh（不含施工）的價格計算，光伏度電成本增加近0.09元。
北京領(lǐng)航智庫測算，按照山東0.3949元/千瓦時的燃煤標桿電價測算，平價光伏電站按照20%配比投資儲能電站，工程造價將增加0.68元/W，工程造價增加15%以上。在不考慮儲能參與調(diào)峰補償?shù)壬虡I(yè)模式前提下，項目內(nèi)部收益率也將低于8%。
劉曉露認為，新能源平價上網(wǎng)趨勢下，儲能可持續(xù)發(fā)展取決于電力體制改革的最終進程，關(guān)鍵在于儲能輸出價值的交易結(jié)算與儲能成本的分攤疏導。單純依靠市場情況下，配套儲能的經(jīng)濟性目前還較難保證。特別在電網(wǎng)調(diào)峰資源沒有改善的情況下，平價上網(wǎng)項目本質(zhì)上是擠占了其他新能源的發(fā)電空間，隨著新能源發(fā)電全面平價上網(wǎng)的到來，電網(wǎng)調(diào)峰和全額收購的壓力進一步提升。
隨著儲能市場規(guī)模的擴大，成本逐年下降，電改紅利不斷釋放，儲能獨立主體地位得到明確，可直接參與電網(wǎng)級調(diào)峰、電力市場調(diào)頻等輔助服務市場、備電及需求側(cè)響應服務及電力現(xiàn)貨市場交易，把儲能的應用價值直接充分地交易結(jié)算出來，新能源配套儲能的前景是光明的。
“配置儲能固然會增加電廠投資，但如果不配置儲能，每年電量損失可能達到20%。儲能在合適的應用場景，隨著技術(shù)的進步和成本的降低，節(jié)省電能的成本預計很快能抵消儲能設備的成本。”劉曉露說。
俞振華認為，在具體儲能項目上，僅僅依靠減少棄風、棄光電量收益還很難支撐行業(yè)發(fā)展，簡單捆綁新能源并不能真正體現(xiàn)儲能價值。
目前，國外電力市場成熟，新能源側(cè)的儲能超過50%的收益源于參與電力市場交易、輔助服務等收入，新能源側(cè)的儲能發(fā)展更具備條件。中國電力市場改革還是一個進行時，儲能參與各類電力服務的公允價值缺失，儲能“按效果付費”參與電力市場的實施細則更加缺乏。在這種環(huán)境下，收益體現(xiàn)不了投入，引發(fā)惡意競爭，劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象將在所難免。
補貼政策與標準缺失
截至目前，國家及省級主管部門均尚未出臺儲能的補貼政策，僅有安徽省合肥市以及江蘇省蘇州市出臺了地方性的補貼政策。
2018年9月17日，合肥市政府發(fā)布《關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，對光伏儲能系統(tǒng)按實際充電量給予1元/kWh補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。2019年3月24日，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)管委會印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導資金管理辦法》，針對在園區(qū)備案實施、且已經(jīng)并網(wǎng)投運的儲能項目，自項目投運后按發(fā)電量（放電量）補貼業(yè)主單位0.3元/kWh，共補貼3年。
“這些政策都具有地方特殊背景，還不能作為代表性政策來看待。”俞振華點評道。
我國從2010年開始制定電力儲能相關(guān)的標準，歸口管理單位是中電聯(lián)。截至目前，電儲能相關(guān)的國家和行業(yè)標準已達31項，其中已發(fā)布或報批27項；團體標準約47項，其中已發(fā)布或報批29項。其中，針對電化學儲能的國家標準有7項、行業(yè)標準有2項，目前均已發(fā)布。
截至目前，中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共發(fā)布四項電化學儲能團體標準：T/CNESA1000-2019《電化學儲能系統(tǒng)評價規(guī)范》、T/CNESA10012019《電力儲能用直流動力連接器通用技術(shù)要求》、T/CNESA1002-2019《電化學儲能系統(tǒng)用電池管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、T/CNESA1003-2020《電化學儲能系統(tǒng)用電池管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。目前聯(lián)盟圍繞電化學儲能安全等方向，正在推進相關(guān)標準制修訂工作。
“問題在于，現(xiàn)在是有標準，有手段，但如何去推廣執(zhí)行。”中國電科院電池儲能技術(shù)檢測部主任官亦標向《能源》記者指出，新能源項目開發(fā)企業(yè)在配備儲能這件事上存在的普遍問題是對電池儲能特性及其標準理解不到位，對電池儲能系統(tǒng)的質(zhì)量和安全沒有足夠的認識，如果不嚴格有效地遵循技術(shù)標準和管理規(guī)范，將導致亂象叢生。
此外，由于沒有全環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行標準、嚴格監(jiān)管，造成供應商有機會鉆空子，是低價惡性競爭的根源所在，現(xiàn)階段電池及其應用技術(shù)水平條件下，低價帶來的直接惡果就是質(zhì)量和安全難以保障。據(jù)《能源》記者了解，在項目招采環(huán)節(jié)，就已經(jīng)暴露出未嚴格遵循標準的問題。在新能源配電池儲能項目中，普遍存在供應商是依據(jù)自行設定的儲能電池容量標稱值計算儲能系統(tǒng)容量（包括功率和能量）并承諾滿足招標要求，而不是依據(jù)儲能電池型式試驗報告認定的容量額定值來核算儲能系統(tǒng)容量，造成系統(tǒng)容量虛標虛報的現(xiàn)象。
官亦標表示，儲能電池是一種特殊的能量體，內(nèi)部是復雜的電化學體系，不能視為簡單的物理器件，其各項性能受內(nèi)外部因素影響復雜多變，這些因素包括電壓、電流、功率、溫度、充放電深度等等，對于系統(tǒng)運行來說，關(guān)鍵控制參數(shù)的改變會直接影響電池系統(tǒng)的實際可用容量、安全與壽命。如果不是專業(yè)從事電池檢測評價工作，很難去全面理解電池的特殊性和復雜性，發(fā)電企業(yè)和用戶可能因此出現(xiàn)投資失誤。
“好在，部分電源側(cè)儲能項目已經(jīng)開始全環(huán)節(jié)執(zhí)行技術(shù)標準，比如將儲能電池等核心部件的到貨抽檢、系統(tǒng)并網(wǎng)檢測以及運行考核檢測等關(guān)鍵約束手段納入事中事后技術(shù)監(jiān)督檢驗流程。這意味著，部分用戶和總包方已經(jīng)認識到了質(zhì)量與安全的重要性。”官亦標表示。
在電池儲能質(zhì)量控制方面，國外主要關(guān)注儲能系統(tǒng)層級的性能并結(jié)合定期考核及商業(yè)罰則條款來間接保障整體質(zhì)量，對儲能電池等核心部件在儲能領(lǐng)域應用適用性方面的評測和標準研究較少。
“相較于國外，我國在電池儲能標準體系、測試評價技術(shù)等方面是領(lǐng)先的。”官亦標指出，我國的電池儲能標準特點是關(guān)注從電池的單體、模塊、簇到系統(tǒng)的各個層級，每個層級都有嚴格要求，并以更接近實際運行條件的方法來進行測評，注重追本溯源，從核心部件層級關(guān)注其在儲能領(lǐng)域應用的適用性，并建立核心部件到系統(tǒng)之間工作參數(shù)及性能的關(guān)聯(lián)和有效傳遞，有效規(guī)避技術(shù)層面的漏洞，拒絕投機取巧，通過對核心部件分別設定技術(shù)要求結(jié)合全環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督檢驗從理論上保障儲能系統(tǒng)能夠達到質(zhì)量與安全的期望。
其優(yōu)勢在于，能夠從源頭以及更加科學合理的測評體系保障項目的質(zhì)量和安全。否則，“一旦頻繁出現(xiàn)安全和質(zhì)量事故，先不說損失，電池儲能這條路可能就走不通了。”
探路新能源配儲能商業(yè)模式
新能源配儲能的投資可行性取決于商業(yè)模式的搭建，以及儲能系統(tǒng)技術(shù)進步和成本下降。
新能源配儲能是未來的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，投資可行性與否取決于兩點，一是商業(yè)模式的搭建，二是儲能系統(tǒng)技術(shù)進步和成本下降。
從現(xiàn)有的商業(yè)模式看，新能源配儲能項目價值創(chuàng)造的路徑包括，參與調(diào)峰、調(diào)頻獲得輔助服務補償，減少棄風棄光電量增加電費收入，參與電力市場交易獲得電價收益，削峰填谷獲得峰谷價差。
從儲能投資下降的空間看，儲能系統(tǒng)成本已經(jīng)由年初2元/Wh以上下降至1.7元/Wh以下。隨著技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，“十四五”儲能系統(tǒng)成本有望降低至0.5元/Wh。
亟需技術(shù)進步驅(qū)動成本下降
過去十余年，儲能投資成本不斷下降。CNESA數(shù)據(jù)顯示，儲能電池成本每年以20%到30%的幅度下降。目前，鋰電池的系統(tǒng)成本（不含PCS）已降至1000-1500元/kWh，進入應用盈虧平衡點；鋰電池儲能系統(tǒng)度電成本在0.6-0.8元/Wh。
今年以來，我國新能源儲能項目中標價不斷下降。招投標信息顯示，我國主要風儲項目中標價從年初的2.15元/Wh降至1.699元/Wh。4月24日，華能新泰光儲項目開標，中標價1.54元/Wh，平均報價遠低于2019年市場主流價格1.8元-1.9元/Wh。
從儲能技術(shù)路線上看，2019年底新增投運的108.5MW集中式可再生能源并網(wǎng)項目全部應用了鋰離子電池，其中磷酸鐵鋰電池項目占比最大，達到79.7%。而從今年以來新能源配儲能項目的招投標情況來看，絕大部分項目以磷酸鐵鋰電池為主，其次為全釩液流電池。
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務副理事長俞振華指出，“儲能技術(shù)需要從滿足電力系統(tǒng)長壽命、高安全、大容量等指標著手，提高儲能技術(shù)對電力系統(tǒng)的適用度和生命周期內(nèi)的經(jīng)濟性。”
同時，出臺新能源側(cè)儲能調(diào)用、電池衰減容量相關(guān)的標準，提升儲能行業(yè)門檻，一方面可以避免新能源企業(yè)以一次性的沉沒成本去投資建設儲能設施，另一方面也可降低儲能系統(tǒng)的度電次成本。
在我國風電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，均出現(xiàn)了連年新增GW級裝機規(guī)模，通過規(guī)模化帶動技術(shù)創(chuàng)新、降低成本的現(xiàn)象。對于新能源儲能來說，也可以借鑒風電和光伏的發(fā)展經(jīng)驗，以規(guī)模化降成本，同時繼續(xù)深化電力體制改革，將行業(yè)導向市場化。
探路儲能商業(yè)模式
隨著電力體制改革的深入推進，新能源配儲能商業(yè)模式空間正在打開，但需要政策給予配套。
其一，通過減少棄風棄光電量獲利。由于目前電化學儲能成本相較抽水蓄能仍然較高，該商業(yè)模式適用于棄風、棄光率較高地區(qū)。
以青海格爾木直流側(cè)光伏電站儲能項目為例，該電站裝機規(guī)模180MW，2018年1月投運，上網(wǎng)電價1元/kWh。由于棄光問題，項目通過接入1.5MW/3.5MWh儲能系統(tǒng)改造為光儲電站。根據(jù)測算，儲能可以增加發(fā)電量約150MWh/年，增加收益約15萬元，項目投資回收期約6.96年。
其二，參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻輔助服務。受政策限制，該模式需要輔助服務機制給以保障。2019年6月3日，國家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布《青海電力輔助服務市場運營規(guī)則（試行）》，明確在電網(wǎng)需要調(diào)峰資源的情況下，儲能調(diào)峰價格暫定0.7元/千瓦時，優(yōu)先消納風電、太陽能發(fā)電。2020年5月26日，新疆發(fā)改委印發(fā)《新疆電網(wǎng)發(fā)電側(cè)儲能管理暫行規(guī)則》，對根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)指令進入充電狀態(tài)的電儲能設施所充電的電量進行補償，補償標準為0.55元/千瓦時。
其三，參與風光水火儲多能互補。該商業(yè)模式適用于有多能互補需求的地區(qū)，儲能收益來源于平抑波動等輔助服務。今年以來，國家能源集團、大唐等能源央企均在山西、甘肅、遼寧等省建設風光儲多能互補項目。
除此外，國內(nèi)部分地區(qū)為新能源側(cè)儲能提供了補貼。目前，我國僅有安徽省合肥市和江蘇省蘇州市出臺了地方性補貼政策，前者對光伏儲能系統(tǒng)按實際充電量給予1元/kWh補貼，后者按發(fā)電量（放電量）補貼業(yè)主單位0.3元/kWh。
專家表示，如果存一度電只能放0.5度電出來，那說明儲能系統(tǒng)不行；如果存一度電可以放0.9度電出來，說明系統(tǒng)效率很高，“從儲能系統(tǒng)效率來講，按照放電量進行補貼更為合理。”然而，考慮到日益縮緊的國家財政情況，新能源側(cè)儲能得到補貼的可能性不高。
從國際經(jīng)驗來看，英國電力市場比較成熟，該國的獨立儲能電站既能參與政府的儲能采購計劃，還有峰谷價差和TRIAD等收益，有些電站的多重收益甚至能有十三四種。英國甚至出現(xiàn)過170多元人民幣一度的尖峰電價。由于電池儲能系統(tǒng)能迅速響應，有電力企業(yè)每年都能拿到這個尖峰需求。
美國推動建立了儲能系統(tǒng)的投資稅收抵免政策(Investment Tax Credits)，同時購買和安裝儲能系統(tǒng)與太陽能發(fā)電設施的項目業(yè)主可以獲得30%的投資稅收抵免。該協(xié)議將延續(xù)至2022年，并逐步減少至淘汰（2020年減至26%，2021年減至22%，2022年減至10%）。
韓國從2015年起，開始為配套儲能系統(tǒng)的風電給予額外的可再生能源證書獎勵，配套儲能的風電場權(quán)重分最高達到5.5分；2017年起，安裝儲能系統(tǒng)的光伏電站也可以獲得額外獎勵，權(quán)重為5，“這使得配套儲能的風電光伏電站在可再生能源證書計算中的權(quán)重遠遠高于其他不配套儲能的電站。”
原標題：強配儲能陷阱
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