“十四五”規(guī)劃在即,光伏平價(jià)上網(wǎng)就差“臨門一腳”,行業(yè)洗牌與混戰(zhàn)正如火如荼。
2020年,中國(guó)光伏行業(yè)正處于再發(fā)展、再突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)我們呼喊著“厲害了,我的光伏!”,當(dāng)我們自詡“世界上最清潔的能源”,當(dāng)我們預(yù)判未來“年新增裝機(jī)70GW以上”的時(shí)候,所有的事實(shí)真如我們所感觸、所預(yù)料、所期許的一樣嗎?
就在過去一個(gè)月內(nèi),三位光伏龍頭企業(yè)的董事長(zhǎng)都和我們說了同樣的話:我們行業(yè)的“宣傳”、“發(fā)聲”、我們的一些活動(dòng),雖然都必須去做,但其實(shí)還是有不小的“自嗨”成分,自?shī)首詷?,甚至自我麻痹?br />
“光伏發(fā)展那么多年了,取得了那么大成績(jī),但你跨出這個(gè)行業(yè)聽聽,你到全國(guó)層面的平臺(tái)去說說看,有多少人真正愿意靜下心來聽我們講光伏?愿意聽的少,聽得懂的更少,聽了后觀念上有所改變那就是‘阿彌陀佛’了。”
這并非妄自菲??!誠(chéng)然,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的成就比肩高鐵,諸多第一澆鑄無數(shù)獎(jiǎng)杯,任何贊許與驕傲都情理之中。
只是,從更寬闊更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野來看,以光伏為代表的新能源依然“道阻且長(zhǎng)”,從整個(gè)能源電力、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境的認(rèn)知來看,我們始終需要愿說、會(huì)說、能說、說了有影響、說了能起作用的“吹哨人”為行業(yè)鼓與呼。
這個(gè)人可以是你、是我、是所有光伏從業(yè)者,是所有熱愛光伏行業(yè)的人;當(dāng)然,我們也亟需更多懂光伏,且有話語(yǔ)權(quán)、有影響力,甚至有決策權(quán)的人士來為一個(gè)“光明的產(chǎn)業(yè)”說話,并給予支持。
一. 要把光伏在更高層面?zhèn)鞑コ鋈?,產(chǎn)生真正的影響,光伏企業(yè)家們真是挺難的。
過去這20年,幾乎有點(diǎn)影響、有點(diǎn)行業(yè)地位的光伏企業(yè)家都在為這個(gè)行業(yè)鼓與呼。
施正榮、朱共山、瞿曉鏵、高紀(jì)凡、靳保芳、曹仁賢、李振國(guó)、李仙德等等,我們可以列出一場(chǎng)串的名字。
不管是最終失敗了的,成功了的,或者現(xiàn)在正加速崛起的光伏企業(yè)家們都極力在不同平臺(tái)、不同場(chǎng)合、不同渠道,不厭其煩地為光伏產(chǎn)業(yè)奔走呼號(hào)。
在2020年的兩會(huì)上,包括南存輝、劉漢元、曹仁賢、陳康平等幾位代表繼續(xù)不遺余力地位光伏行業(yè)發(fā)聲,他們的提案涉及可再生能源補(bǔ)貼拖欠、光伏企業(yè)稅費(fèi)等等行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。兩會(huì)代表們?cè)谌珖?guó)關(guān)注的政治經(jīng)濟(jì)生活中為行業(yè)說話,絕對(duì)值得我們鼓掌和點(diǎn)贊。
不過現(xiàn)實(shí)是,光伏太需要更多的、代表光伏產(chǎn)業(yè)的全國(guó)兩會(huì)代表和委員為我們鼓與呼。
筆者曾統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從事能源電力行業(yè)的代表超過160人:從事能源行業(yè)的政協(xié)委員超過60人,總計(jì)近230人——也就是說,光伏行業(yè)的代表和委員在其中僅為零頭。
邏輯上,代表少,發(fā)聲就少,影響必然就小。
此外,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,有效的發(fā)聲渠道在哪里?
記得“531新政”后,行業(yè)哀鴻遍野,十一位光伏企業(yè)家曾聯(lián)名致信新華社,引發(fā)廣泛關(guān)注,但真正對(duì)決策部門和相關(guān)決策者到底產(chǎn)生了多少影響,可謂“語(yǔ)焉不詳”。
直到當(dāng)年11月1日,在全國(guó)關(guān)注的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,通威集團(tuán)董事局主席劉漢元,作為十位企業(yè)家代表之一,代表新能源行業(yè),圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉(zhuǎn)型進(jìn)行了發(fā)言。劉漢元幾乎是把行業(yè)最關(guān)心的困難和問題向總書記做了匯報(bào),并提出了三點(diǎn)建議。
他后來說,民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的內(nèi)容給企業(yè)們吃了定心丸,“尤其在這樣的時(shí)刻,感受特溫暖!”
從后來相關(guān)管理部門的舉措、相關(guān)政策的出臺(tái)看,這次民營(yíng)座談會(huì)上的發(fā)言,確實(shí)起到了非常積極的作用。
問題是,如果未來光伏產(chǎn)業(yè)再次遇到政策層面的“黑天鵝事件”,大量企業(yè)再次面臨生死存亡。光伏產(chǎn)業(yè)的權(quán)重人士們是否還能爭(zhēng)取到類似“民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)”這樣的渠道和平臺(tái)去反映問題,建言獻(xiàn)策?
二、不少行業(yè)專家都在為光伏發(fā)展歡呼鼓舞,但全國(guó)有權(quán)重的智庫(kù)專家和人士,有多少人理解光伏,多少人為光伏說話?
為光伏行業(yè)鼓與呼,為行業(yè)建言獻(xiàn)策,并為這個(gè)行業(yè)大半生心血的專家,可謂不勝枚舉。我們也可以列出一長(zhǎng)串的名字,比如石定寰、李俊峰、沈輝、趙玉文、楊德仁、沈福鑫等等。這些專家、老師可以說為光伏行業(yè)的發(fā)展嘔心瀝血,貢獻(xiàn)卓著。
記得“531新政”出臺(tái)后,6月2日,時(shí)任中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)副主任王斯成老師致函光伏專委會(huì),稱”光伏531調(diào)整新政“將使光伏制造業(yè)崩潰,損失超萬(wàn)億 ,250萬(wàn)人就業(yè)受影響。此致函可謂一封“直言不諱”的泣血書,直指政策三大問題,并提出了針對(duì)性的建議。遺憾的是,兩天不到,函件內(nèi)容在媒體上再也見不到了。
除了上述專家老師,如果仔細(xì)查找梳理可以發(fā)現(xiàn),在國(guó)內(nèi)頗有話語(yǔ)權(quán)和建議權(quán)的權(quán)威機(jī)構(gòu)、智庫(kù)單位中,真正做光伏(新能源)、能代表光伏的專家和權(quán)重人士非常少。
這也在某種程度上意味著,關(guān)鍵時(shí)刻,能為光伏產(chǎn)業(yè)“說上話”的智囊人士也是少數(shù)。
去年我們專訪隆基股份總裁李振國(guó)時(shí),談到“十四五”光伏的阻力,他表示了不小的擔(dān)憂:“光伏真正的阻力在哪?其實(shí)是很多精英層。舉個(gè)例子,比如中國(guó)數(shù)十個(gè)院士研究熱能,研究核的,研究煤炭清潔化利用的。對(duì)于他們來說,將來你光伏的發(fā)展要讓傳統(tǒng)能源退出歷史舞臺(tái),恐怕需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。而恰恰他們對(duì)決策層形成的影響力要比我們更大一些。”
李振國(guó)還擔(dān)心,可能類似補(bǔ)貼的問題、經(jīng)濟(jì)性的問題都解決了,但別人跟你談民生,“比如傳統(tǒng)能源的就業(yè)人員怎么辦?煤炭工人怎么辦?但事實(shí)上,這和煤炭工人的就業(yè)真有什么關(guān)系呢?煤炭工人今天我在井下挖煤,但以后我可以運(yùn)維光伏板,清潔能源也可以吸收就業(yè),只是他謀生的職業(yè)變化而已。”
說到“院士”,筆者曾統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),建國(guó)以來,中國(guó)共培養(yǎng)出超過210位煤炭、石油和礦業(yè)界的院士,其中中科院超過140位,工程院超過60位。但能和新能源“擦邊”的院士,沒有。
不久前,行業(yè)觀察人士紅煒老師在其文中發(fā)問:互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)做到了世界前列,光伏產(chǎn)業(yè),中國(guó)做到了全球第一,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)出了院士,光伏產(chǎn)業(yè)什么時(shí)候也能出院士?剩下的問題是:誰(shuí)是光伏產(chǎn)業(yè)的阿里?誰(shuí)是光伏產(chǎn)業(yè)的馬云?誰(shuí)能開創(chuàng)光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新市場(chǎng)?
三、大眾對(duì)光伏的“誤解”依然無處不在;一些管理部門,一些地方政府,對(duì)光伏仍然可能理解不多,甚至“一無所知”。
十幾二十年前,光伏被質(zhì)疑是高耗能高污染高補(bǔ)貼沒有前途的產(chǎn)業(yè)。
十幾二十年后的今天,你會(huì)“很奇怪”,類似的質(zhì)疑和“誤解”仍然無處不在,仍有人認(rèn)為光伏吸血鬼、靠補(bǔ)貼、不經(jīng)濟(jì),甚至有輻射等等等等,一些看法甚至頗為“奇葩”和極端。
同時(shí),如今“誤解”光伏的人,除了普通來百姓,也有專家學(xué)者教授,當(dāng)然也包括一些傳統(tǒng)能源行業(yè)的權(quán)威人士。
由此推之,直到今天,身處光伏產(chǎn)業(yè)的管理部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè),乃至個(gè)人,要向全社會(huì)普及清潔能源仍然任重道遠(yuǎn)。
整體而言,從數(shù)年前國(guó)家能源局就已經(jīng)放權(quán)給地方能源主管部門,部分省份的能源主管部門也展現(xiàn)了非常強(qiáng)大的管理能力,助推這些地區(qū)的新能源有量有質(zhì)的發(fā)展。
按光伏們的判斷:在去補(bǔ)貼的過程中,在邁向平價(jià)及低價(jià)的過程中,不僅需要省級(jí)能源主管部門更了解新能源的發(fā)展態(tài)勢(shì),制定好合理的規(guī)則,也更需要市縣級(jí)能源主管部門的有效支撐。只有各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)作,才能為新能源的發(fā)展新征程助好一臂之力。
但頗為“尷尬”的是,一些(一小部分)管理部門,地方政府等,也還未必真正懂光伏,包括產(chǎn)業(yè)、政策、產(chǎn)品等等,可能一知半解,或者了解不透。
這也就不難理解最近幾年有地方政府出臺(tái)的規(guī)劃與招投標(biāo)等等,會(huì)出現(xiàn)讓人“費(fèi)解”的條款和規(guī)定。這也意味著,光伏行業(yè)仍需要更多的有效的普及傳播,不同機(jī)構(gòu)、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體、不同主體之間還需要大量有效的溝通。
眾所周知,中國(guó)能源電力的利益格局頗為復(fù)雜,要讓各方達(dá)成“共識(shí)”可謂難上加難。
比如,未來如何獲取電網(wǎng)公司的支持?
李俊峰老師曾分析認(rèn)為,最有效的方式是鼓勵(lì)、引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)積極性,主動(dòng)消納光伏、風(fēng)電等可再生能源。他建議光伏企業(yè)加入中電聯(lián)等機(jī)構(gòu),融入電力系統(tǒng),關(guān)注電網(wǎng)安全。“光伏企業(yè)要積極與電網(wǎng)公司溝通,看到電網(wǎng)公司為消納可再生能源而做出的嘗試,發(fā)現(xiàn)他們的困難并提出相應(yīng)解決辦法。”
四、光伏很強(qiáng)大了嗎?是,也不是!
光伏的贊歌,我們說了不少,媒體也寫了不少。中國(guó)光伏取得的成績(jī)確實(shí)值得驕傲。
去年9月,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華在一場(chǎng)會(huì)議上總結(jié):2013年底至今,光伏發(fā)電項(xiàng)目的平均初始投資成本降幅超過55%,光伏發(fā)電在全球很多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)成為最經(jīng)濟(jì)的能源形式,并仍然處于成本快速下降的區(qū)間之內(nèi)。
而在中國(guó),《可再生能源法》實(shí)施13年來,中國(guó)多晶硅產(chǎn)量的全球占比從0.3%增長(zhǎng)到58.1%,光伏電池組件產(chǎn)量的全球占比從11%增長(zhǎng)到72.8%,并已連續(xù)12年位居世界第一位。新增裝機(jī)量占比從0.36%增長(zhǎng)到40%以上,并連續(xù)六年位居第一位。累計(jì)光伏裝機(jī)量的全球占比從1.35%增長(zhǎng)到30%以上,并連續(xù)四年位居第一位。
從全球光伏供給格局來看,2018年中國(guó)大陸生產(chǎn)的多晶硅、硅片、組件、逆變器等,在全球占比分別達(dá)到了58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。在多晶硅、硅片、組件、逆變器等全球企業(yè)當(dāng)中,中國(guó)形成了一批世界級(jí)的企業(yè),形成了全球最完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
那么,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是否已經(jīng)足夠強(qiáng)大?是,也不是!
“是”,源于類似上述王勃華秘書長(zhǎng)的總結(jié)判斷。
“不是”,源于與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)電力的比較,具體而言,就是光伏在全國(guó)整體發(fā)電量的占比中依然極為“弱勢(shì)”。
以2019年前三季度,包含光熱發(fā)電在內(nèi),太陽(yáng)能發(fā)電量在全國(guó)發(fā)電總量中的占比僅為1.7%,這樣的占比,甚至不及風(fēng)電的一半,更別說和火電等傳統(tǒng)電力比拼。
在去年的一場(chǎng)重要論壇上,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員李俊峰向在場(chǎng)的企業(yè)家拋出了一個(gè)問題。
“我前幾天剛剛參加了一個(gè)很重要的會(huì)議,參會(huì)的有新能源行業(yè)的,也有傳統(tǒng)能源行業(yè)的。當(dāng)時(shí)我們討論了一個(gè)問題——‘到2050年,光伏在全國(guó)發(fā)電總量中的占比能達(dá)到多少’。我給你們每個(gè)人三次機(jī)會(huì),你們猜猜別人是怎么回答的,跳出光伏行業(yè)自身,其他行業(yè)是怎么看的。”
天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡的答案是:“10%、20%、30%”。
正泰新能源總裁陸川的答案是:“30%、35%和40%。”
而李俊峰公布的答案是:“低方案是1.5%,高方案是3%。這就是‘對(duì)立’情緒,是很多傳統(tǒng)能源的從業(yè)者對(duì)光伏的認(rèn)知和定位。”
簡(jiǎn)言之,與傳統(tǒng)能源、傳統(tǒng)電力對(duì)比,光伏依然弱小,依然任重道遠(yuǎn),依然需要管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)、成千上萬(wàn)的企業(yè)、媒體,乃至我們每個(gè)從業(yè)者一起努力,才能搏取更好的未來。
特別注:本文意在拋磚引玉,言之不盡。我們始終相信光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)迎來更大的發(fā)展,并在全球能源版圖中占據(jù)越來越重要的位置。歡迎大家指正,探討,補(bǔ)充,拍磚。
原標(biāo)題 : 光伏亟需“吹哨人”!