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編者按：BIPV（光伏建筑一體化)是解決近零能耗建筑用電用能需求的關(guān)鍵技術(shù)因素，隨著近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本的快速降低使得光伏建筑具備商業(yè)化應(yīng)用的價值。從早期的戶用光伏走向BIPV，行業(yè)由政策依賴走向無補貼時代，自發(fā)性市場需求的崛起將打開BIPV發(fā)展的廣闊空間。

綠色建筑發(fā)展史簡述：

1960s年，生態(tài)建筑新理念的首次提出。

1970年，石油危機使得太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等各種建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)運而生，節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的先導(dǎo)。

1980年，世界自然保護(hù)組織首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號，同時節(jié)能建筑體系逐漸完善，并在德、英、法、加拿大等發(fā)達(dá)國家廣泛應(yīng)用；

1987年，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表《我們共同的未來》報告，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想。

1990年，世界首個綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在英國發(fā)布 ；

1992年， “聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會” 使可持續(xù)發(fā)展思想得到推廣，綠 色建筑逐漸成為發(fā)展方向。中國政府相續(xù)頒布了若干相關(guān)綱要、導(dǎo)則和法規(guī)，大力推動綠色建筑的發(fā)展；

1996年，香港地區(qū)推出自己的標(biāo)準(zhǔn)；

1999年，臺灣地區(qū)推出自己的標(biāo)準(zhǔn)。

全球綠色建筑體系發(fā)展進(jìn)入巔峰

中國、加拿大、日本、澳大利亞、日本等國家推出綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

中國綠色建筑進(jìn)入全面發(fā)展階段

2004年，建設(shè)部 “全國綠色建筑創(chuàng)新獎”的啟動，標(biāo)志著中國綠建的全面啟動；

2006年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》；

2007年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則（試行）》和《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》;

2008年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織推動綠色建筑評價標(biāo)識和綠色建筑示范工程建設(shè)等一系列措施。

2012年，國家財政部《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》、《“十二五”綠色建筑科技發(fā)展專項規(guī)劃》；

2013年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動方案》；

2014年，美國發(fā)布WELL標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)注建筑使用者健康與舒適；

2016年，住建部出臺《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將“推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展”定為十三五時期的主要任務(wù)之一；

2017年，《健康建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布標(biāo)志中國健康建筑的發(fā)展全面啟動；

2019年，《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》2019版的發(fā)布標(biāo)志綠色建筑3.0時代的正式到來。

(BIPV)產(chǎn)業(yè)簡述

屋頂?shù)臍v史與BIPV的商業(yè)邏輯，傳統(tǒng)屋頂是負(fù)值資產(chǎn)，BIPV屋頂是產(chǎn)能屋頂，是正值資產(chǎn)；建筑產(chǎn)能將成為建筑的新標(biāo)準(zhǔn)。

1、能源革命：可再生能源代替化石能源的過程。

2、可再生能源得以發(fā)展的二大特征：普適性和分布性。

3、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的本質(zhì)是去除中心化。

4、相對于目前的互聯(lián)網(wǎng)概念：建筑物（載體單元）在能源互聯(lián)網(wǎng)中既是能源的生產(chǎn)者也是能源的消費者。

光伏產(chǎn)業(yè)革命

根據(jù)《建筑節(jié)能與綠色件數(shù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年建筑超低能耗、近零能耗建筑項目達(dá)到1000萬平方米以上。BIPV（光伏建筑一體化)是解決近零能耗建筑用電用能需求的關(guān)鍵技術(shù)因素，隨著近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本的快速降低使得光伏建筑具備商業(yè)化應(yīng)用的價值。從早期的戶用光伏走向BIPV，行業(yè)由政策依賴走向無補貼時代，自發(fā)性市場需求的崛起將打開BIPV發(fā)展的廣闊空間。

綠色建筑補貼

一、北京

北京市印發(fā)了《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》（京建法〔2020〕4號），新增裝配式建筑獎勵政策，提高綠色建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)，支持綠建發(fā)展。

辦法中規(guī)定，對滿足專項標(biāo)準(zhǔn)并取得二星級、三星級綠色建筑運行標(biāo)識的項目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金，綠色建筑單個項目最高獎勵不超過800萬元（原獎勵標(biāo)準(zhǔn)為二星級項目22.5元/㎡，三星級建筑40元/㎡）。

建設(shè)單位或業(yè)主單位可于每年5月底前登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎勵資金申報系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。

二、天津：《天津市綠色建筑試點建設(shè)項目管理辦法》

實施綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工程將有資格獲得建筑節(jié)能專項基金補助。該資金分兩次撥付，申報單位簽署任務(wù)合同書，第一次撥付3萬元。待項目驗收合格后，第二次撥付2萬元。最高不超過5萬元。

三、重慶:《重慶市綠色建筑項目補貼資金管理辦法》

市城鄉(xiāng)建委、市財政局對獲得金級、鉑金級綠色建筑標(biāo)識的項目按項目建筑面積分別給予25元/㎡和40元/㎡的補助資金，不超過400萬元，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況適時調(diào)整。其中，對僅獲得我市金級、鉑金級綠色建筑竣工標(biāo)識的項目分別給予10元/㎡和15元/㎡的補助資金，不超過160萬元。

四、吉林：《吉林省建筑節(jié)能獎補資金管理辦法》

三星級25元/㎡，二星級15元/㎡，一星級綠色建筑設(shè)計標(biāo)識的項目將根據(jù)具體情況給予適當(dāng)獎補。

利用土壤源熱泵和深層、淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷項目，按照建筑面積獎補60元/平方米；利用污水源及工業(yè)廢水等低溫?zé)崮軣岜眉夹g(shù)供熱制冷項目，按照建筑面積獎補30元/平方米；與建筑一體化太陽能供應(yīng)生活熱水（陽臺壁掛式）項目獎補標(biāo)準(zhǔn)，在每年的項目申報指南中另行規(guī)定。

五、遼寧：《遼寧省綠色建筑行動實施方案》

對獲得二星級及以上的綠色建筑項目和具備一定條件的綠色生態(tài)城區(qū)，按相關(guān)規(guī)定申請中央財政獎勵。

六、河北：《河北省建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》

補助標(biāo)準(zhǔn)為：二星級每平方米設(shè)計類5元、運行類10元；單個項目補助分別不超過30萬元、50萬元；三星級每平方米設(shè)計類10元、運行類15元，單個項目補助分別不超過50萬元、70萬元。

七、山東：《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金管理辦法》

一星級15元/平方米、二星級30元/平方米、三星級50元/平方米，單一項目最高不超過500萬元。獲得二星、三星級設(shè)計標(biāo)識的，先撥付50%，獲得運行標(biāo)識再撥付50%；已獲得運行標(biāo)識、此前未獲得過獎勵資金的，一次性撥付獎勵資金。

八、河南：《河南省綠色建筑行動實施方案》

對使用新型墻體材料，并獲得綠色建筑星級評價三星、二星、一星的建筑,按政策規(guī)定及時返還已征收的新型墻體材料專項基金，并給予一定的容積率返還優(yōu)惠。

九、山西：《關(guān)于印發(fā)山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)綠色建筑扶持辦法（試行）的通知》

1. 綠色工業(yè)建筑項目，獲得國標(biāo)二星級運行標(biāo)識的，按照建筑面積給予100元/平方米獎勵，單個項目最高不超過200萬元；獲得國標(biāo)三星級運行標(biāo)識的，按照建筑面積給予150元/平方米獎勵，單個項目最高不超過300萬元。

2.綠色民用建筑項目，獲得省標(biāo)三星級運行標(biāo)識的，按照建筑面積給予100元/平方米獎勵，單個項目最高不超過200萬元。獲評為近零能耗的建筑，按其地上建筑面積給予200元/平方米獎勵，單個項目最高不超過300萬元。

山西省現(xiàn)已出臺《綠色建筑專項行動方案》，今后，全省城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2020年，綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%。

我省將開展建筑能效提升工程

全面實施居住建筑節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合清潔取暖和老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造；持續(xù)開展節(jié)能型機關(guān)、校園建設(shè)，推動既有公共建筑開展綠色改造。

我省將推動城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到基本級及以上標(biāo)準(zhǔn)。其中，政府投資公益性建筑、建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執(zhí)行一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高裝配式建筑水平，即推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設(shè)。鼓勵大型公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點。

將綠色發(fā)展理念貫穿建設(shè)全過程，在項目策劃、建筑設(shè)計、材料選用、施工建造、運營維護(hù)各階段進(jìn)行全過程綠色統(tǒng)籌。

十、陜西：《關(guān)于加快推進(jìn)我省綠色建筑工作的通知》

一星級、二星級、三星級的補貼為10元/平方米、15元/平方米、20元/平方米。

十一、江蘇：《關(guān)于推進(jìn)全省綠色建筑發(fā)展的通知》

1.一星15元/平方米，對財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的綠色建筑二星、三星獎勵項目，按一定比例給予配套獎勵；

2.運行標(biāo)識項目，在設(shè)計標(biāo)識獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10元/平方米。

十二、浙江：

1.《浙江省深化推進(jìn)新型建筑工業(yè)化促進(jìn)綠色建筑發(fā)展實施意見》

對獲得國家綠色建筑二星（含2A住宅性能認(rèn)定）和三星（含3A住宅性能認(rèn)定）標(biāo)識的新型建筑工業(yè)化項目，按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》（財建〔2012〕167號）規(guī)定給予財政獎勵。

2.《浙江省綠色建筑條例》

1） 鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機構(gòu)研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備發(fā)生的研究開發(fā)費用，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠；

2）利用太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿?，建設(shè)單位可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請項目資金補助；

3）使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十，具體比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門確定。

十三、湖北：《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》

1.將以獎勵容積率的方式，鼓勵房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；

2.全省將支持企業(yè)建設(shè)“四節(jié)一環(huán)保”綠色建筑，對開發(fā)建設(shè)一星、二星、三星級綠色建筑，分別按綠色建筑總面的0.5%、1%、1.5%，給予容積率獎勵；

3.鼓勵發(fā)展現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)，出臺裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立住宅產(chǎn)業(yè)化基地，對采用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)的項目，由各市、縣政府根據(jù)本地實際出臺政策，給予容積率獎勵。政策還鼓勵開發(fā)建設(shè)、購買全裝修普通商品房，免征全裝修部分對應(yīng)產(chǎn)生的契稅。

十四、湖南：《湖南省綠色建筑行動實施方案》

1.對取得綠色建筑評價標(biāo)識的項目，各地可在征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中安排一部分獎勵開發(fā)商或消費者；

2.對其中符合相關(guān)條件的項目優(yōu)先納入省重點工程項目；

3.對其中的房地產(chǎn)開發(fā)項目，另給予容積率獎勵；

4.對采用地源熱泵系統(tǒng)的項目，在水資源費征收時給予政策優(yōu)惠。

十五、云南：《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細(xì)則的通知》

對認(rèn)定的綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)（綠色）設(shè)計示范企業(yè)給予50萬元-200萬元一次性獎勵。

十六、新疆（烏魯木齊）：《全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展實施方案》

1.一星級及以上的綠色建筑，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核并報市人民政府批準(zhǔn)，可享受市級財政資金獎勵，二星級20元/平方米，三星級40元/平方米。

2.經(jīng)專家審定，對建筑面積超過1萬平方米達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的被動式建筑、超低能耗建筑、清潔能源應(yīng)用建筑（太陽能強制范圍及天然氣應(yīng)用除外）示范項目，給予10元/平方米獎勵，最高不超過100萬元。

十七、寧夏：《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑示范項目資金管理暫行辦法》

1.一星級15元/平方米，其中，一星級設(shè)計標(biāo)識獎勵3元/平方米、運行標(biāo)識12元/平方米；二星級30元/平方米，其中，二星級設(shè)計標(biāo)識獎勵5元/平方米、運行標(biāo)識25元/平方米；三星級50元/平方米，其中，三星級設(shè)計標(biāo)識獎勵10元/平方米、運行標(biāo)識40元/平方米，單一項目獎補資金最高不超過100萬元。

2.通過自治區(qū)驗收評估的裝配式建筑示范項目按照100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補，單一項目獎補資金最高不超過200萬元。對國家和自治區(qū)認(rèn)定的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地一次性獎補100萬元。


原標(biāo)題:昔日“光伏度電補貼”，今日“BIPV綠建補貼”30余省市綠建激勵政策