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編者按：今年的海外市場(chǎng)雖然飽受新冠疫情的沖擊，但總體來(lái)看也還算差強(qiáng)人意，在后疫情時(shí)代，越來(lái)越多的國(guó)家將光伏作為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要手段之一。雖然上半年大部分海外市場(chǎng)的裝機(jī)受阻，但預(yù)計(jì)下半年以及明年，重點(diǎn)海外市場(chǎng)大部分將迎來(lái)一波裝機(jī)反彈。

北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:今年的海外市場(chǎng)雖然飽受新冠疫情的沖擊，但總體來(lái)看也還算差強(qiáng)人意，根據(jù)SolarPower Europe日前發(fā)布的《2020-2024年全球市場(chǎng)展望》今年全球新增的光伏裝機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)112GW左右。

在后疫情時(shí)代，越來(lái)越多的國(guó)家將光伏作為刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要手段之一。雖然上半年大部分海外市場(chǎng)的裝機(jī)受阻，但預(yù)計(jì)下半年以及明年，重點(diǎn)海外市場(chǎng)大部分將迎來(lái)一波裝機(jī)反彈。

一、歐盟

據(jù)IEA預(yù)測(cè)，歐盟地區(qū)2020年可再生能源投資將下降三分之一，其中光伏發(fā)電將下降50%。

但好在，歐盟正在考慮將清潔能源作為刺激經(jīng)濟(jì)的引擎，歐盟委員會(huì)正在制定一項(xiàng)由EGD宣布的新的Renovation Wave計(jì)劃，目的是以更快更深的步伐刺激現(xiàn)有建筑物的翻新。重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)住房，公共建筑，學(xué)校和醫(yī)院及其相關(guān)能源分配，改造照明和供暖基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)太陽(yáng)能屋頂光伏。

具體到各成員國(guó)

1西班牙

西班牙政策激勵(lì)的尺度最大，推出2050年零碳排放的長(zhǎng)期目標(biāo)目標(biāo)，目前已成為海外最熱的光伏市場(chǎng)之一，僅5月解封之后的1個(gè)月便已啟動(dòng)7個(gè)光伏項(xiàng)目，根據(jù)西班牙政府設(shè)定的光伏裝機(jī)目標(biāo)，2020年為8.4GW、2025年將達(dá)到23.4GW、2030年會(huì)實(shí)現(xiàn)37GW。

2瑞士

瑞士于四月出臺(tái)了3.76億瑞士法郎的補(bǔ)貼計(jì)劃，用于住宅和商業(yè)屋頂太陽(yáng)能補(bǔ)貼計(jì)劃；

3德國(guó)

德國(guó)于日前正式取消了52GW光伏裝機(jī)的補(bǔ)貼上限，德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)表示，在即將出臺(tái)的EEG修正案中，光伏的年增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該從目前的2.5GW提高到至少10GW；

4荷蘭

荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候政策部將SDE+大型可再生能源激勵(lì)計(jì)劃的總預(yù)算從20億歐元增至40億歐元；

5葡萄牙

葡萄牙政府2020能源目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可再生能源占比59.6%，正在推進(jìn)一個(gè)700MW包含儲(chǔ)能的開(kāi)再生能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)，以及開(kāi)放250MW綜合能源項(xiàng)目審批，包含風(fēng)能，光伏浮體，水利和光伏。此外，還要在2020年結(jié)束前讓700MW光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)成1.5GW光伏裝機(jī)量目標(biāo)。

6法國(guó)

法國(guó)發(fā)布國(guó)家能源計(jì)劃（ppe），到2023年要實(shí)現(xiàn)20.1GW的可再生能源裝機(jī)，2028年實(shí)現(xiàn)44GW，日前，法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型部部長(zhǎng)Elisabeth Borne宣布，近期招標(biāo)分配了288個(gè)光伏和風(fēng)能項(xiàng)目，253個(gè)為太陽(yáng)能項(xiàng)目。其中，約有88個(gè)大型光伏項(xiàng)目，總裝機(jī)量為649MW。

7意大利

意大利政府已通過(guò)《經(jīng)濟(jì)刺激措施重新啟動(dòng)法令》，共劃撥550億歐元（600億美元）的經(jīng)濟(jì)刺激專項(xiàng)津貼，其中，面向建筑翻新項(xiàng)目的“節(jié)能補(bǔ)貼”將從65%增至110%，而對(duì)于此類翻新項(xiàng)目附帶的光伏裝置和儲(chǔ)能系統(tǒng)，支持力度將從成本的50%大幅提高到110%。

二、日本

日本則正是進(jìn)入fIT時(shí)代，F(xiàn)IT修正案通過(guò)，不過(guò)，原本今年將會(huì)是歷史遺留項(xiàng)目的最后一年，但部分項(xiàng)目或受疫情影響，會(huì)推遲到明年并網(wǎng)。

新規(guī)要求2020財(cái)年里低壓端（一般適用于50kW以下系統(tǒng)）光伏項(xiàng)目將不允許全額上網(wǎng)，新項(xiàng)目需要在并網(wǎng)前確認(rèn)自耗率并提交計(jì)劃，自耗要求在30%及以上，且為了災(zāi)難時(shí)獨(dú)立發(fā)電，必須安裝PCS（電源輸出控制設(shè)備），電力公司只會(huì)為自耗之外的上網(wǎng)電力付費(fèi)。但日本對(duì)農(nóng)光互補(bǔ)、戶用光伏、水上光伏等項(xiàng)目支持力度不減，農(nóng)業(yè)型光伏項(xiàng)目在滿足農(nóng)地暫時(shí)轉(zhuǎn)用許可條件（10年）之內(nèi)，即使低壓光伏發(fā)電也可以全部出售。

三、馬來(lái)西亞

馬來(lái)西亞率先使用光伏作為刺激后疫情時(shí)期經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)心針，宣布了高達(dá)1個(gè)GW的采購(gòu)計(jì)劃，且符合條件的項(xiàng)目最大規(guī)模已從100兆瓦減少到50兆瓦，減少了一半，以使更多的開(kāi)發(fā)商能夠參與。

四、越南

越南政府已頒布關(guān)于刺激越南太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的機(jī)制的第13號(hào)決定。決定規(guī)定：關(guān)于屋頂太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，能向購(gòu)電方——越南電力集團(tuán)或在不使用越南電力集團(tuán)電網(wǎng)的情況下能向其他個(gè)人和組織出售全部或一部分電量。

越南電力集團(tuán)或其授權(quán)成員單位按照現(xiàn)行規(guī)定的購(gòu)電電價(jià)來(lái)購(gòu)買屋頂太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)的電量，若不是越南電力集團(tuán)或其授權(quán)成員單位，雙方將根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定來(lái)確定購(gòu)電價(jià)格和達(dá)成購(gòu)電合同。

根據(jù)SolarPower Europe的預(yù)測(cè)，未來(lái)五年越南市場(chǎng)的裝機(jī)量將躍升至全球第八。

五、以色列

以色列能源部長(zhǎng)Yuval Steinitz宣布了，將增加約15GW的太陽(yáng)能發(fā)電容量，以幫助該國(guó)2030年可再生能源的目標(biāo)從17%上升到30%，該項(xiàng)目投入預(yù)算高達(dá)230億美元。

六、波蘭

波蘭成為了2020年的一匹黑馬，彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)測(cè)其今年將晉升至全球前十大裝機(jī)市場(chǎng)，IEO預(yù)計(jì)今年年底，波蘭的光伏累計(jì)裝機(jī)容量將從2019年底的1.5GW，增至2.5GW左右。

6月初，歐洲投資銀行（EIB）曾批準(zhǔn)向波蘭太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商提供約1800萬(wàn)歐元的貸款，用于在波蘭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)66個(gè)小型光伏電站，總裝機(jī)量約為65.6MW，波蘭政府還計(jì)劃為1兆瓦以下的項(xiàng)目舉行招標(biāo)，總招標(biāo)規(guī)模約能達(dá)到800MW。此外，波蘭政府還計(jì)劃舉行總計(jì)1.5GW的公用事業(yè)規(guī)?？稍偕茉凑袠?biāo)，其中包括700MW光伏項(xiàng)目。

七、疫情震中的美國(guó)和印度不確定性加大 貿(mào)易壁壘高企

美國(guó)和印度目前為世界疫情三大震中之二，這為未來(lái)的市場(chǎng)狀況埋藏了幾分不確定性。

印度方面，除疫情之外，多地區(qū)還伴有蝗災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、高溫、地震、雷暴等自然災(zāi)害，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，印度將是受新冠疫情影響最嚴(yán)重的大型經(jīng)濟(jì)體。

這樣的現(xiàn)狀情況下光伏裝機(jī)已受到較大影響，整個(gè)一季度，印度的太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口暴跌了77%，二季度雖然逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但據(jù)印度可再生能源咨詢公司Bridge to India董事總經(jīng)理Vinay Rustagi所說(shuō)，由于勞動(dòng)力缺乏、物流受阻等情況嚴(yán)重，四月幾乎沒(méi)有新增裝機(jī)，5月安裝量?jī)H176MW，前景不容樂(lè)觀。

美國(guó)雖然同屬疫情震中，但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然差強(qiáng)人意，根據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)與能源研究公司伍德麥肯齊的最新報(bào)告，今年美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)將新增裝機(jī)容量18GW，比疫情之前的預(yù)測(cè)僅少了9%。

今年5月底，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局（國(guó)稅局（IRS）表示，為幫助運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)COVID-19對(duì)項(xiàng)目的延誤，宣布不延期的太陽(yáng)能、風(fēng)能投資稅收抵免近日重新獲得延期許可，美國(guó)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商將有額外一年能夠獲得政府的稅收抵免資格。

此外，印度和美國(guó)都有關(guān)稅問(wèn)題絆腳。5月18日起，美國(guó)政府?dāng)M恢復(fù)征收此前已豁免的針對(duì)雙面發(fā)電光伏組件的進(jìn)口關(guān)稅，稅率從30%到15%不等，不過(guò)目前201法案還處于反反復(fù)復(fù)的扯皮之中，到底是取消還是執(zhí)行也；沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信兒。

印度方面也是一樣，印度電力和可再生能源部長(zhǎng)R.K. Singh表示，政府最初將從8月份起征收20％-25％的稅，然后在一年內(nèi)將太陽(yáng)能組件的基本關(guān)稅提高到40％。對(duì)于太陽(yáng)能電池，政府將從今年8月開(kāi)始征收15％的關(guān)稅，并將提高到30％。

總體來(lái)看，海外市場(chǎng)中，歐洲市場(chǎng)前景樂(lè)觀可期，部分國(guó)家如法、德、西班牙或?qū)⒂瓉?lái)爆發(fā)，日本需求延后，農(nóng)光互補(bǔ)和漂浮式電站需求旺盛，新興市場(chǎng)潛力巨大，但是印度、美國(guó)這兩大疫情震中市場(chǎng)需求并不明朗，且關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)較高。


原標(biāo)題：利好政策頻出 海外光伏需求復(fù)蘇