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據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道，俄羅斯能源部希望將在國(guó)內(nèi)各地建設(shè)零售可再生能源發(fā)電事宜重新提上議程，并且已向政府提交改變零售能源市場(chǎng)支持綠色發(fā)電計(jì)劃的一攬子修正案，以吸引更多投資者進(jìn)入這一市場(chǎng)領(lǐng)域。

俄羅斯能源部建議統(tǒng)一全國(guó)各地選擇投資項(xiàng)目的規(guī)則，并強(qiáng)制要求電網(wǎng)公司在電站啟動(dòng)前與其簽訂購買電力的合同，目的是吸引投資者。

│支持措施

俄羅斯2015年在各地推行支持產(chǎn)能25MW以內(nèi)可再生能源發(fā)電站計(jì)劃。據(jù)可再生能源發(fā)展協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，五年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)300MW產(chǎn)能，不過市場(chǎng)潛力高達(dá)3GW。各地通過招標(biāo)選擇零售可再生能源發(fā)電投資商。根據(jù)計(jì)劃可以建設(shè)太陽能發(fā)電站、風(fēng)能發(fā)電站、水力發(fā)電站及沼氣發(fā)電站、生物質(zhì)發(fā)電站和垃圾填埋氣發(fā)電站。

中標(biāo)企業(yè)可以獲得為期15年的長(zhǎng)期電價(jià)，電網(wǎng)公司必須購買所有電力以補(bǔ)償技術(shù)損失，偏遠(yuǎn)地區(qū)則由供應(yīng)商擔(dān)保，最大發(fā)電量為該地區(qū)電網(wǎng)公司預(yù)期損失的5％。

最重要的變化是電網(wǎng)公司必須在競(jìng)標(biāo)結(jié)束后馬上與中標(biāo)企業(yè)而不是與建成的電站簽署電力采購合同。實(shí)際上存在電網(wǎng)公司拒絕接入已準(zhǔn)備就緒的設(shè)施的情況，投資者不得不通過法庭解決這些問題。

電網(wǎng)公司的阻力通常是可再生能源發(fā)電站的高昂電價(jià)。例如，2019年俄遠(yuǎn)東的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)建設(shè)沼氣發(fā)電站項(xiàng)目中標(biāo)，可目前卻在分析其他類型能源的潛力。邊疆區(qū)政府宣布，可再生能源發(fā)電是優(yōu)化為偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶供電前景廣闊的方案。

俄羅斯政府2020年4月底將預(yù)計(jì)根據(jù)新可再生能源支持計(jì)劃建造的部分太陽能發(fā)電站的啟用時(shí)間推遲到了2023年至2024年。重新分配的電量為200MW，因此今年補(bǔ)充招標(biāo)發(fā)電總量將超過600MW。

根據(jù)一項(xiàng)新的政府法令，俄羅斯計(jì)劃到2025年建成5.86GW產(chǎn)能，比最初指標(biāo)高出437MW。根據(jù)當(dāng)前計(jì)劃，最初完全沒有2023-2024年建設(shè)太陽能發(fā)電站的打算，2024年風(fēng)能發(fā)電站份額也只有75.8MW。

不過，根據(jù)此前幾次招標(biāo)的結(jié)果，只剩下一部分小型水力發(fā)電站的非急需產(chǎn)能，這使風(fēng)力和太陽能發(fā)電站可以擴(kuò)大新產(chǎn)能，即以低資金投入水平重新計(jì)算約為416兆瓦。受惠者包括中國(guó)黑龍江天狼星電站設(shè)備有限公司（Amur Sirius）旗下的Solar System公司。

│該提議的前景

Finam集團(tuán)公司的瓦庫連科（Anatoly Vakulenko）說：“僅此提議或許是不夠的。還要在國(guó)內(nèi)推出發(fā)展以可再生能源發(fā)電為基礎(chǔ)的一系列綜合措施。尤其是除配電和銷售領(lǐng)域責(zé)任外，還應(yīng)該規(guī)定采購可再生能源電力的激勵(lì)措施。”

瓦庫連科認(rèn)為，還應(yīng)該通過提供各種優(yōu)惠和特惠政策刺激發(fā)電企業(yè)建設(shè)這些產(chǎn)能。他說：“最后，也應(yīng)激勵(lì)終端用戶，使其大量購買可再生能源電力。5月中旬俄能源部就俄國(guó)內(nèi)發(fā)展這種發(fā)電方式提出一系列建議，其中就包括這一措施。綜合實(shí)施這些措施將有助于俄國(guó)內(nèi)發(fā)展可再生能源，促進(jìn)整體上提高對(duì)可再生能源的興趣?？赡苓€要采取措施鼓勵(lì)投資者投資可再生能源項(xiàng)目，如提供擔(dān)?；蚺c政府共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資。”

瓦庫連科認(rèn)為，俄國(guó)內(nèi)普及可再生能源需要廣泛開展宣傳活動(dòng)，介紹這種發(fā)電方式的好處。他說：“而且宣傳活動(dòng)要針對(duì)所有人，既包括電力生產(chǎn)商，也包括銷售和配電企業(yè)，當(dāng)然還包括所有用戶。還要有對(duì)生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)這種能源的主體的支持措施系統(tǒng)。不排除改變行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以增加可再生能源發(fā)電設(shè)施的可能。”他說，應(yīng)在可能的情況下用可再生能源產(chǎn)能取代淘汰的傳統(tǒng)發(fā)電產(chǎn)能。

瓦庫連科說：“發(fā)展可再生能源需要同時(shí)鼓勵(lì)使用可再生能源生產(chǎn)電力的主體。不應(yīng)忘記發(fā)展國(guó)內(nèi)包括與可再生能源相關(guān)的節(jié)能政策和提高能源效率。的確，擴(kuò)大可再生能源在國(guó)內(nèi)能源平衡中份額的過程會(huì)很漫長(zhǎng)，但為了保持俄羅斯在全球舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及降低能源消耗對(duì)氣候變化的影響，這條路必須走下去。”

原標(biāo)題： 為吸引綠色發(fā)電投資，俄羅斯要求先簽合同再建電站