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編者按：今年的入圍結果可以看出，競價機制運行更為成熟、在光伏發(fā)電補貼退坡中的作用也十分突顯。競價機制下，入選企業(yè)普遍實力較強。同去年競價結果相比，今年光伏建設單體規(guī)模更大，布局更加廣泛，這會助推行業(yè)集中度持續(xù)上升。

國家能源局6月28日公布2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結果，15個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團的434個項目入圍，總裝機容量2596.7208萬千瓦，占申報總容量的77.5%。據中國光伏行業(yè)協(xié)會測算，2020年平均競價幅度達到0.0785元/千瓦時，按20年經營期測算相當于為國家節(jié)省了約500億元補貼資金，充分體現(xiàn)了競價機制在補貼退坡中的作用。

今年入圍的項目較2019年增加了317.9萬千瓦，國家可再生能源信息管理中心按照10億元的補貼總額對通過復核的補貼競價項目進行排序，確定最終名單。

從項目類型看，納入國家競價補貼范圍的項目中，普通光伏電站項目295個、裝機容量2562.874萬千瓦，占納入項目總容量比例為98.7%；全額上網工商業(yè)分布式光伏項目137個、裝機容量33.0468萬千瓦，占納入項目總容量比例為1.3%；自發(fā)自用、余電上網分布式光伏項目2個、裝機容量0.8萬千瓦，占納入項目總容量比例為0.03%。

從地區(qū)分布看，集中度很高：裝機容量在200萬以上的省份有貴州、寧夏、河北、浙江、江西、青海6省份；裝機容量在100萬到200萬的有陜西、內蒙古、山東3省份；裝機容量在100萬以下的有廣西、安徽、新疆、河南、上海、重慶6省份和新疆生產建設兵團。

從資源區(qū)看，I類、II類、III類資源區(qū)納入項目總容量的比例分別為20.9%、11.3%和67.8%。

從2019年開始，主管部門引入競爭性方法對需要補貼的光伏發(fā)電項目進行配置和全國統(tǒng)一電價排序。這個機制簡單來說就是，在主管部門確定補貼總盤子之后，淡化政府干預，國家不再安排光伏發(fā)電建設規(guī)模，也不再給各省下達年度建設規(guī)模。能市場化的都交給市場，由企業(yè)和行業(yè)申報的上網電價競價來確定補貼裝機規(guī)模，在電價特別低或者平價上網項目特別多的情況下，整個市場裝機規(guī)模能夠擴得更大，反正，補貼需求越多，市場規(guī)模越是縮小。

今年的補貼預算總額在3月發(fā)布的《2020年光伏發(fā)電項目建設方案》中已確定：2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設。

總共10億元補貼，如何決定用來補貼哪些項目？那就要將全國的項目放在同一個基準線上進行排隊。

由于各地光資源稟賦和電價水平不同，為了確保全國光伏項目可以在同一個標準下進行競價排名，國家能源局特別設計了一套看似復雜的電價修正規(guī)則。不同地區(qū)、不同上網類型的光伏項目在經過修正規(guī)則的調整后得出的修正電價，就是用來排名的電價。最終按照修正電價由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。

今年的入圍結果可以看出，競價機制運行更為成熟、在光伏發(fā)電補貼退坡中的作用也十分突顯。

從電價降幅看，單個項目最大降幅為0.1573元/千瓦時，平均降幅為0.0785元/千瓦時，其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均降幅0.0785元/千瓦時，自發(fā)自用、余電上網分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時。

從補貼強度看，單個項目最低補貼強度為0.0001元/千瓦時，加權平均度電補貼強度約為0.033元/千瓦時（相比2019年的0.065元/千瓦時降低0.032元/千瓦時），其中普通光伏電站及全額上網分布式項目平均度電補貼強度0.033元/千瓦時（相比2019年的0.0698元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時），自發(fā)自用、余電上網分布式項目平均度電補貼強度0.03 元/千瓦時（相比2019年的0.0404元/千瓦時降低0.0104元/千瓦時）。


光伏行業(yè)協(xié)會對今年的競價結果分析稱，競價機制下，入選企業(yè)普遍實力較強，項目單體規(guī)模較去年有所提高，有利于規(guī)?；?、集約化建設，推動光伏高質量發(fā)展。同去年競價結果相比，今年光伏建設單體規(guī)模更大，布局更加廣泛，這會助推行業(yè)集中度持續(xù)上升?？紤]到全球疫情影響的大幅緩解，光伏行業(yè)有望在下半年呈現(xiàn)全面開花的蓬勃發(fā)展勢頭。

國家能源局同時強調，入圍名單的項目按要求建成并網后依政策納入國家競價補貼范圍，享受國家補貼。對于2020年底前未全容量建成并網的，每逾期一個季度并網電價補貼降低0.01元/千瓦時；逾期兩個季度后仍未建成并網的，取消項目補貼資格。如遇社會公認的不可抗力因素，建設期限經批準后可適當順延。

國家可再生能源信息管理中心表示，此次納入國家補貼競價范圍的項目只是今年全國光伏發(fā)電建設規(guī)模的一部分，加上今年安排的戶用光伏項目、平價項目以及2019年結轉至今年并網的競價項目等，今年光伏發(fā)電建設投產規(guī)模是有保證的，能夠實現(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)高質量發(fā)展。


原標題：今年光伏補貼競價結果公布，競價機制在補貼退坡中作用突顯