天真無邪的兒童節(jié)開啟了6月時光軸,然而對于光伏下游從業(yè)者來說,卻是按下了項目并網(wǎng)倒計時。
與此同時,并網(wǎng)延期政策仍就遙遙無期,投資商只能卯足力氣快速沖刺,只是頭頂快速下降的補貼“閘門”壓力巨大。
難產(chǎn)的延期政策
開年一場突如其來的疫情打亂了下游光伏電站的開發(fā)建設(shè)節(jié)奏。
3月10日,國家能源局在正式官宣2020年光伏發(fā)電項目建設(shè)方案的同時,明確對于2019年未并網(wǎng)的競價項目,將根據(jù)疫情情況和行業(yè)實際,認真研究并適時發(fā)布延期政策。
按照政策規(guī)定,2019年競價光伏項目應(yīng)在當(dāng)年底之前全容量建成并網(wǎng),逾期未并網(wǎng)的,每逾期一個季度電價補貼降低0.01元/千瓦時;逾期兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的,取消項目補貼資格。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)估,2019年未并網(wǎng)的結(jié)轉(zhuǎn)競價項目規(guī)模約12GW,1~3月全國光伏新增裝機3.95GW,其中大部分為2019年結(jié)轉(zhuǎn)項目,以此估算,仍有8GW的項目面臨著“630”的搶裝。
然而,時間已進入6月,延期政策仍就不見蹤影。
早在4月底,業(yè)內(nèi)曾傳言財政部已簽發(fā)文件,明確湖北之外各省光伏項目不延期,電價統(tǒng)一下降0.1元/千瓦時,6月30日后仍未并網(wǎng)的取消補貼資格。
這一傳言在剛剛結(jié)束的兩會期間也得到證實。全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝在《關(guān)于延長2019年光伏競價電站并網(wǎng)期限的提案》中表示,一季度國內(nèi)光伏電站建設(shè)基本處于停滯狀態(tài),3月下旬開工率僅35%左右,4月中旬約為65%,大量項目難以如期并網(wǎng)。然而,針對湖北以外其他受疫情影響的地區(qū),尚未出臺競價項目并網(wǎng)延期的政策,對國內(nèi)光伏市場及企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。
南存輝表示,若無補貼支撐,全國預(yù)計有6GW左右的項目將選擇放棄建設(shè),約240億元投資額流失,大批光伏企業(yè)面臨庫存積壓、利潤下滑等風(fēng)險甚至被迫停產(chǎn)。
據(jù)悉,相關(guān)部門仍在調(diào)研,延期政策的下發(fā)或仍存些許希望。然而,事實上,政策久拖未明之下,部分光伏項目早已中途放棄。
全容量并網(wǎng)壓力大
選擇繼續(xù)進行的光伏項目,則正全力沖刺“630”。
從某光伏電站開發(fā)商處獲悉,2~3月的主旋律圍繞著復(fù)工復(fù)產(chǎn),從3月底4月初,項目建設(shè)才逐漸邁上正軌,受疫情影響,設(shè)備供貨延期,施工單位不能按按時復(fù)工,光伏電站施工周期滯后約兩個月時間。
不僅僅是“630”項目,在業(yè)內(nèi)公開會議上,據(jù)國家電投集團黃河上游水電開發(fā)責(zé)任公司(以下簡稱黃河水電)黨委委員、副總經(jīng)理胡一棟透露,受疫情影響,黃河公司開發(fā)的“930”項目也面臨著并網(wǎng)壓力。在青海海南州特高壓外送基地5GW新能源配置項目中,黃河水電中標4.1GW風(fēng)、光項目,其中光伏項目規(guī)模2.4GW(包括聯(lián)合體規(guī)模)。按照建設(shè)進度要求,項目應(yīng)在2020年9月30日前全部容量建成并網(wǎng),未按期實現(xiàn)全部容量建成并網(wǎng)的,每逾期一個月并網(wǎng)電價降低0.01元/千瓦時,2020年12月31日前不能實現(xiàn)全部容量建成并網(wǎng)的,取消項目補貼資格。
胡一棟表示,由于突如其來的疫情,4.1GW風(fēng)、光項目“930”并網(wǎng)面臨著巨大壓力,從目前判斷,整個項目全容量并網(wǎng)或延遲到11月底,9月30日前光伏項目可能達到80%~90%容量投產(chǎn)。
按照過往的“630”搶裝潮,政府及電網(wǎng)公司對項目的部分投產(chǎn)保持相對寬松的態(tài)度,只是在巨額補貼漏洞之下,驗收閘口不知還能寬松多少。
原標題:"630"搶裝潮倒計時: 延期政策遙遙無期投資...