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剛剛回暖的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一波又起。近日有消息稱(chēng)，歐盟擬于今年秋天對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查，對(duì)此，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的知情人士對(duì)記者表示，“我們已經(jīng)通知各大主要光伏企業(yè)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，盡量減小損失。”

據(jù)外電報(bào)道，以德國(guó)光伏巨頭太陽(yáng)能世界（SolarWorld）為首的多家歐盟光伏生產(chǎn)商正在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，擬對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)。

所謂規(guī)避，就是一國(guó)對(duì)另一國(guó)的某種產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)措施之后，出口商通過(guò)改變商品生產(chǎn)地，如將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國(guó)來(lái)進(jìn)行裝配和再出口，從而避免高昂的反傾銷(xiāo)稅。而反規(guī)避，則是進(jìn)口國(guó)為了防止這種行為采取的補(bǔ)充措施。

Solarbuzz的光伏高級(jí)分析師廉銳對(duì)記者表示，一旦歐盟反規(guī)避調(diào)查成立，打擊面將會(huì)很大。在中國(guó)本地生產(chǎn)單純到國(guó)外轉(zhuǎn)口貿(mào)易的產(chǎn)品，將會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地被制裁。但這中間會(huì)存在相當(dāng)大的“灰色地帶”，如中國(guó)生產(chǎn)、國(guó)外加工的光伏組件是否會(huì)受罰，需要看歐盟委員會(huì)如何定義，比如規(guī)定在國(guó)內(nèi)外分別制造加工的百分比。

“往壞的方向理解，如果全在國(guó)外組件廠生產(chǎn)的組件都不允許，那么打擊面就大了。”廉銳表示。

早在2012年9月年，歐盟就應(yīng)SolarWorld的申訴，對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”（反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼）調(diào)查。最終在中方領(lǐng)導(dǎo)人的游說(shuō)下，中歐達(dá)成“友好解決方案”，即中國(guó)企業(yè)每年可向歐洲出口7GW的組件配額，配額內(nèi)的產(chǎn)品將不征收雙反稅率，但需要承諾產(chǎn)品價(jià)格不低于0.56歐元/瓦。超出限額的中國(guó)光伏產(chǎn)品還需要交納47.6%的反傾銷(xiāo)稅，該協(xié)議有效期至2015年年底。

與此同時(shí)，今年美國(guó)啟動(dòng)對(duì)華第二次光伏“雙反”調(diào)查，并于7月25日宣布初裁結(jié)果，認(rèn)定從中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為。從中國(guó)大陸銷(xiāo)售至美國(guó)的產(chǎn)品將被課征26.33%-58.87%的反傾銷(xiāo)稅；而從臺(tái)灣銷(xiāo)售至美國(guó)的產(chǎn)品則被課征27.59%-44.18%的反傾銷(xiāo)稅。此舉遭到中方強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部將于今年12月15日做出終裁。

歐美一直是中國(guó)光伏產(chǎn)品的主要出口地，其中歐盟曾經(jīng)為中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，由于頻遭“雙反”裁定的影響，今年上半年的數(shù)據(jù)顯示，日本已經(jīng)取代歐盟，成為中國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口國(guó)。目前，中國(guó)光伏組件出口前十的經(jīng)濟(jì)體為日本、美國(guó)、荷蘭、英國(guó)、澳大利亞、印度、南非、中國(guó)臺(tái)灣、智利、比利時(shí)。