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據(jù)中國機(jī)電進(jìn)出口商會消息人士透露，包括德國Solar World在內(nèi)的歐盟光伏制造商光們正在準(zhǔn)備黑材料，擬于今年秋天向?qū)χ袊夥a(chǎn)業(yè)提起反規(guī)避調(diào)查申請。根據(jù)指控，中國光伏企業(yè)有通過日本、臺灣和馬來西亞等國或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式，規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的“高額稅率”的行為。

又是Solarworld？果然是深仇大恨呀。

自從2011年首次橫遭歐盟“雙反”調(diào)查以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)似乎就與Solarworld結(jié)下了“不解之緣”。2014年7月25日，美國商務(wù)部公布對SolarWorld申請的對華光伏貿(mào)易調(diào)查結(jié)果。調(diào)查初步認(rèn)定，從中國大陸和臺灣進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，并決定對涉及的相關(guān)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。這之間的時間間隔還不到一個月吧！真的要趕盡殺絕嗎？
其實(shí)早在6月19日，專業(yè)法律媒體MLex就報道稱，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)指控中國企業(yè)存在規(guī)避歐盟反傾銷措施的行為，正在著手準(zhǔn)備向歐委會申請對中國輸歐光伏產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。商務(wù)部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司子站轉(zhuǎn)載了這一消息。只是當(dāng)時尚處于美國對華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果公布后的慌亂時期，虱子多了不癢。自從第一次“雙反”以來，歐盟市場在中國光伏產(chǎn)品出口總量中的占比從2012年的7成已經(jīng)下降到了2013年的3成。而隨著光伏市場的東移，如今歐盟市場在中國光伏產(chǎn)業(yè)海外市場中占比僅為17%，對中國光伏產(chǎn)業(yè)影響原沒第一次“雙反”大了。

這樣就可以松一口氣了嗎？不！讓我們回顧一下今年以來針對中國光伏產(chǎn)品的一系列貿(mào)易摩擦案件。

光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦不斷

2013年年末，Solarworld向美國商務(wù)部提出對華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查申請，認(rèn)為中國大陸組件企業(yè)通過臺灣的出口通道規(guī)避美國高額征稅。美國商務(wù)部分別于2014年6月3日、7月25日對調(diào)查作出初裁，兩次結(jié)果均對中國不利。

2012年11月，印度對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺灣和美國的太陽能電池進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2014年5月22日，印度對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺灣和美國的太陽能電池作出反傾銷終裁。根據(jù)印度工商部聲明所稱，表示將對中國、美國、臺灣、馬來西亞等國進(jìn)口之太陽能產(chǎn)品課征反傾銷稅，文件中建議對美國薄膜制造商First Solar征收每瓦US$0.11的反傾銷稅，其余廠商建議被課征之幅度則在每瓦US$0.48-US$0.81間。

據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》5月14日報道，澳大利亞將對中國太陽能電池板制造商發(fā)起反傾銷調(diào)查，以弄清后者是否存在低于成本價銷售的問題。報道稱，澳大利亞雙反委員會將對中澳兩國的光伏市場進(jìn)行調(diào)查，然后決定中國企業(yè)是否存在無利潤出口的問題。該調(diào)查受到了澳大利亞本土太陽能電池板制造商TindoSolar的支持。

值得一提的是，歐盟不僅是對組件產(chǎn)品設(shè)限。2013年11月27日，歐盟委員會公布對華光伏玻璃產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決，對原產(chǎn)于中國的光伏玻璃產(chǎn)品征收17.1%~42.1%的臨時反傾銷稅，實(shí)施期限為6個月。

迄今為止，已有美國、歐盟、澳大利亞、印度等四個國家和地區(qū)對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限。這幾家一唱一和、磨刀霍霍，打算將中國光伏產(chǎn)業(yè)逼入“四面楚歌”的險境。而如今歐盟再提反規(guī)避調(diào)查，更是幾乎要將中國的對歐洲市場企業(yè)逼入絕境。