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新能源汽車(chē)和儲(chǔ)能發(fā)展對(duì)于突破可再生能源發(fā)展的瓶頸至關(guān)重要，是構(gòu)建移動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。

隨著我國(guó)新能源汽車(chē)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的不斷提升，電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)取得了一系列重大突破，但仍然存在受制于人的短板和卡脖子的地方。其中，車(chē)規(guī)級(jí)芯片被國(guó)外廠商壟斷，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)前端采樣芯片無(wú)論是在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還是市場(chǎng)應(yīng)用方面還是一片空白，是我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展最明顯的短板，帶來(lái)多方面的隱患和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一、危害供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)安全

電池管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電芯采樣和監(jiān)控功能的主流方案是使用專用的前端采樣芯片。現(xiàn)在成熟的前端采樣芯片主要由歐美日的大企業(yè)提供，美國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)商凌特（Linear）、美信（Maxim）和德州儀器（TI）提供了市場(chǎng)上大部分的采樣芯片，市場(chǎng)占有率接近100%。關(guān)鍵部件、先進(jìn)工藝依賴進(jìn)口，容易受制于人，安全性難以保障。

二、成為影響我國(guó)國(guó)家安全的重大隱患

車(chē)規(guī)級(jí)芯片不僅可以應(yīng)用于新能源汽車(chē)，也可應(yīng)用于儲(chǔ)能。而新能源汽車(chē)和儲(chǔ)能發(fā)展對(duì)于突破可再生能源發(fā)展的瓶頸至關(guān)重要，是構(gòu)建移動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。車(chē)規(guī)級(jí)芯片高度依賴進(jìn)口，芯片自身的安全性成為影響我國(guó)國(guó)家能源安全的重大隱患。若這些芯片中存在硬件木馬，一旦觸發(fā)會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、功能失效甚至系統(tǒng)癱瘓，很可能對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全乃至國(guó)家安全造成嚴(yán)重后果。

三、損害企業(yè)商業(yè)利益

市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IHS的數(shù)據(jù)顯示，全球工業(yè)芯片市場(chǎng)2014至2019年以8%的年復(fù)合增長(zhǎng)率發(fā)展。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)的汽車(chē)技術(shù)路線圖的研究結(jié)果表明，中國(guó)新能源汽車(chē)在2035年將達(dá)到一億輛的保有量，車(chē)規(guī)級(jí)芯片的市場(chǎng)價(jià)值巨大。技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展滯后，將極大地?fù)p害我國(guó)企業(yè)的商業(yè)利益，并將制約我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，下大力氣發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)已成為各方共識(shí)。中央對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)部署，密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)落實(shí)的重大舉措，支持工業(yè)半導(dǎo)體芯片技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化自主發(fā)展。但是，產(chǎn)業(yè)政策支持絕不能搞“大水漫灌”，要對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，警惕產(chǎn)業(yè)政策不當(dāng)造成資源浪費(fèi)。為此，提出如下建議：

一、集中力量支持技術(shù)路線明確的芯片研發(fā)項(xiàng)目，將車(chē)規(guī)級(jí)芯片技術(shù)突破列入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)研究任務(wù)。政府牽頭組織全力投入，大力研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，構(gòu)建需求驅(qū)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新鏈，各方力量參與研究，發(fā)揮政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

二、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用支撐。車(chē)規(guī)級(jí)芯片作為已經(jīng)成熟且必須具備的基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成熟完善。要組織、引導(dǎo)新能源汽車(chē)企業(yè)參與車(chē)規(guī)級(jí)芯片的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化整體創(chuàng)新鏈的無(wú)縫銜接。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新能力和人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。國(guó)家應(yīng)加大吸納產(chǎn)業(yè)頂尖人才力度。從資金層面，加大補(bǔ)貼人才的力度，引導(dǎo)更多人才投身于半導(dǎo)體行業(yè)，突破國(guó)外技術(shù)壟斷，在車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)品中形成安全壁壘。同時(shí)加大對(duì)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)研究的投入，重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，出臺(tái)政策和措施建立這一領(lǐng)域長(zhǎng)期有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃。

四、關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。力求在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、歸屬、分配、轉(zhuǎn)移等方面，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)家利益，符合國(guó)際規(guī)則和慣例。

原標(biāo)題：民革中央兩會(huì)提案：加快車(chē)規(guī)級(jí)芯片研發(fā) 推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)與儲(chǔ)能發(fā)展