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編者按：近日，賽伍應(yīng)用被舉報(bào)偷稅漏稅，而賽伍應(yīng)用已拿到證監(jiān)會(huì)過(guò)會(huì)通行證，臨門一腳賽伍應(yīng)用被曝出違法，上市路可能命懸一線。

過(guò)會(huì)后被實(shí)名舉報(bào)，賽伍應(yīng)用上市路再添阻力。

“被舉報(bào)單位及被舉報(bào)人實(shí)施走私犯罪未依法予以處理，不符合首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的條件，應(yīng)不予同意其上市。”

蘇州賽伍應(yīng)用技術(shù)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“賽伍應(yīng)用”）上市路上殺出程咬金，北京廣渠律師事務(wù)所律師丁宏學(xué)日前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上交所實(shí)名舉報(bào)稱，2020年第二家過(guò)會(huì)公司的賽伍應(yīng)用存在偷逃稅款重大違法事項(xiàng)，不符合“最近三年內(nèi)無(wú)重大違法行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無(wú)虛假記載”的上市要求。

4月9日晚間，中國(guó)新聞周刊獲得舉報(bào)材料顯示，丁宏學(xué)要求證監(jiān)會(huì)處罰賽伍應(yīng)用，其股票不應(yīng)予以公開(kāi)發(fā)行并上市交易。

拿到證監(jiān)會(huì)過(guò)會(huì)通行證，意味著上市邁出最關(guān)鍵一步，離登陸資本市場(chǎng)只剩咫尺之遙，但臨門一腳賽伍應(yīng)用被曝出違法，上市路可能命懸一線。

涉嫌重大偷逃稅

公開(kāi)資料顯示，賽伍應(yīng)用成立于2008年，主要從事薄膜形態(tài)功能性高分子材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，2015年至2018年上半年報(bào)告期內(nèi)，公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90%以上依賴太陽(yáng)能背板產(chǎn)品。公司的實(shí)際控制人為吳小平、吳平平夫婦，吳小平夫婦通過(guò)蘇州泛洋、蘇州蘇宇和蘇州賽盈合計(jì)控制賽伍應(yīng)用40.21%股權(quán)。

2017年賽伍應(yīng)用遞交招股書(shū)申報(bào)稿，排隊(duì)兩年多，終于在今年1月2日被證監(jiān)會(huì)發(fā)審放行，擬登陸上交所主板市場(chǎng)，保薦機(jī)構(gòu)為東吳證券。

此次首發(fā)，賽伍應(yīng)用擬公開(kāi)發(fā)行股數(shù)不低于4000萬(wàn)股，募資6.74億元，其中1.78億元用于年產(chǎn)太陽(yáng)能背板3300萬(wàn)平方米項(xiàng)目，1.03億元用于年產(chǎn)壓敏膠帶705萬(wàn)平方米、電子電氣領(lǐng)域高端功能材料300萬(wàn)平方米、散熱片500萬(wàn)片、可流動(dòng)性導(dǎo)熱界面材料150噸項(xiàng)目，9215.20萬(wàn)元用于新建功能性高分子材料研發(fā)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，3億元補(bǔ)充流動(dòng)資金。

值得注意的是，招股書(shū)中賽伍應(yīng)用自曝存在被主管機(jī)關(guān)處罰的情況，其認(rèn)為不構(gòu)成重大違法違規(guī)，但在律師界人士看來(lái)，賽伍應(yīng)用涉嫌違法而沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。

賽伍應(yīng)用被實(shí)名舉報(bào)

根據(jù)賽伍應(yīng)用自曝，公司近年來(lái)甚至在報(bào)告期內(nèi)先后被海關(guān)、環(huán)保、住建處罰，其中海關(guān)處罰被指存在處罰過(guò)輕嫌疑。

2011年3月至4月期間，賽伍應(yīng)用未經(jīng)海關(guān)許可并補(bǔ)繳稅款，將其向海關(guān)申領(lǐng)的 C23269350282加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下保稅原料聚二氟乙烯薄膜的制成品 KPK 太陽(yáng)能背板 23.09萬(wàn)平方米內(nèi)銷給無(wú)錫尚德太陽(yáng)能等公司，折合保稅原料聚二氟乙烯薄膜47.56萬(wàn)平方米，涉案貨物價(jià)值 723.08萬(wàn)元，但貨物實(shí)際完稅價(jià)格580.30萬(wàn)元，少繳稅款 142.78萬(wàn)元。

2015年4月10日，蘇州海關(guān)出具的處罰決定，對(duì)賽伍應(yīng)用作出追繳等值價(jià)款580.30萬(wàn)元的行政處罰。

然而，上述案件移送至當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)后，卻被認(rèn)為賽伍應(yīng)用、吳小平犯罪行為情節(jié)輕微，且有自首情節(jié)，不需要判處刑罰，于2014年3月6日作出決定，對(duì)賽伍應(yīng)用、吳小平不起訴。

因海關(guān)違法行為導(dǎo)致賽伍應(yīng)用進(jìn)料加工手冊(cè)虧空，公司將2010 年1月至2011年6月期間對(duì)外銷售的單耗為1.03 平方米的 KPE 申報(bào)為單耗為2.06 平方米的 KPK，未如實(shí)申報(bào)單耗所涉貨物價(jià)值438.61萬(wàn)元，2011年賽伍應(yīng)用核銷了上述手冊(cè)，因此違反了海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法。

2017年2月22日，吳江海關(guān)認(rèn)為，賽伍應(yīng)用在海關(guān)調(diào)查期間如實(shí)說(shuō)明違法事實(shí)、主動(dòng)提供材料，且主動(dòng)繳納了足額擔(dān)保，具備從輕處罰情節(jié)，決定僅對(duì)賽伍應(yīng)用處以39萬(wàn)元罰款，并責(zé)令公司辦理補(bǔ)繳稅款等相關(guān)海關(guān)手續(xù)。

2018年4月28日，吳江海關(guān)還出具說(shuō)明函，認(rèn)為賽伍應(yīng)用的違規(guī)行為不屬于重大行政違法違規(guī)行為，對(duì)該違規(guī)行為的處罰不屬于情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰。

2018年5月11日，蘇州海關(guān)同樣出具說(shuō)明認(rèn)為賽伍應(yīng)用上述違法行為不屬于重大走私違法行為，不屬于重大行政處罰。

但是賽伍應(yīng)用上述違法行為發(fā)生在上市關(guān)鍵期，根據(jù)證券法規(guī)定，IPO公司如果存在最近三年內(nèi)有重大違法行為或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告虛假記載事項(xiàng)，將不能上市融資。這也成為賽伍應(yīng)用被律師界實(shí)名舉報(bào)的原因。

舉報(bào)人丁宏學(xué)律師稱，依據(jù)公開(kāi)可查詢到的事實(shí)及相應(yīng)法律規(guī)定，賽伍應(yīng)用及其董事長(zhǎng)吳小平犯罪情節(jié)嚴(yán)重，不滿足刑法規(guī)定的不起訴的條件。但是當(dāng)?shù)氐臋z察機(jī)關(guān)作出不起訴決定， 涉嫌放縱犯罪。

丁宏學(xué)向中國(guó)新聞周刊解釋稱，賽伍應(yīng)用此前偷逃應(yīng)繳稅額142.78萬(wàn)元，依據(jù)最高法院走私刑事案件適用法律解釋，偷逃應(yīng)繳稅額在50萬(wàn)元以上不滿250萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額巨大”；偷逃應(yīng)繳稅額在100萬(wàn)元以上不滿500萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”，因此賽伍應(yīng)用應(yīng)該屬于既是偷逃應(yīng)繳稅額巨大，且是情節(jié)嚴(yán)重。

“當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)認(rèn)定賽伍應(yīng)用及吳小平犯罪行為情節(jié)輕微顯然違背法律的明確規(guī)定。” 丁宏學(xué)表示，依照刑法第153條規(guī)定，賽伍應(yīng)用的上述犯罪的量刑區(qū)間為有期徒刑三年以上十年以下。


刑法對(duì)逃稅的處罰

丁宏學(xué)認(rèn)為，賽伍應(yīng)用的自首認(rèn)定同樣也沒(méi)有明確的事實(shí)表述，疑點(diǎn)較多，而根據(jù)最高法量刑指導(dǎo)意見(jiàn)常見(jiàn)量刑相關(guān)規(guī)定，“犯罪較輕”，才可以“減少基準(zhǔn)刑的 40％以上或者依法免除處罰”，而賽伍應(yīng)用的犯罪金額已經(jīng)達(dá)到了法定的“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，不屬于“犯罪較輕”的情形，因此，不滿足免除處罰的條件。因此當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)不起訴決定，依然違背司法解釋性文件的明確規(guī)定。

中國(guó)新聞周刊采訪一位不愿具名的資深北京律師，核實(shí)丁宏學(xué)所說(shuō)的法律法規(guī)內(nèi)容，得到的答案均是丁律師的舉報(bào)事項(xiàng)有法律法規(guī)的明確支持。

北京券商界分析人士向中國(guó)新聞周刊稱，地方政府機(jī)關(guān)為支持本地企業(yè)上市，往往在政策上大開(kāi)綠燈，招股書(shū)中常見(jiàn)包括環(huán)保、稅收等部門經(jīng)常出具無(wú)犯罪證明。

丁宏學(xué)接受中國(guó)新聞周刊采訪時(shí)稱，目前相關(guān)的舉報(bào)文件已經(jīng)遞交到中國(guó)證監(jiān)會(huì)和上交所，要求追究賽伍應(yīng)用的未予依法追究歷史犯罪，同時(shí)他認(rèn)為賽伍應(yīng)用的犯罪系破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，其股票不應(yīng)予以公開(kāi)發(fā)行并上市交易。

如果上述事項(xiàng)被持續(xù)追究，賽伍應(yīng)用難免會(huì)上市落空。中國(guó)新聞周刊據(jù)此相關(guān)問(wèn)題多次電話采訪賽伍應(yīng)用，但始終不能聯(lián)系到公司負(fù)責(zé)人。

多項(xiàng)問(wèn)題被關(guān)注

對(duì)于賽伍應(yīng)用的上述違法問(wèn)題，其保薦機(jī)構(gòu)及律師均認(rèn)為，不屬于重大違法行為，不會(huì)對(duì)上市發(fā)行構(gòu)成法律障礙；除上述處罰外，賽伍應(yīng)用及子公司報(bào)告期內(nèi)不存在其他違反相關(guān)法律法規(guī)行為而受到行政處罰的情形。

但是中國(guó)新聞周刊注意到，賽伍應(yīng)用的問(wèn)題遠(yuǎn)不止于逍遙法外，其上會(huì)時(shí)諸多問(wèn)題被證監(jiān)會(huì)詳細(xì)問(wèn)詢。

證監(jiān)會(huì)發(fā)審委提出多項(xiàng)詢問(wèn)，重點(diǎn)要求賽伍應(yīng)用說(shuō)明公司各報(bào)告期存在的外協(xié)加工情況，說(shuō)明采用外協(xié)的必要性、合理性，是否存在外協(xié)廠商為公司代墊成本費(fèi)用或者輸送利益等情形；要求賽伍應(yīng)用解釋報(bào)告期內(nèi)主要產(chǎn)品太陽(yáng)能背板單價(jià)持續(xù)下降，未來(lái)存在大幅降價(jià)等對(duì)持續(xù)盈利能力產(chǎn)生重大不利影響的可能性；同時(shí)要求說(shuō)明報(bào)告期內(nèi)，公司應(yīng)收票據(jù)及應(yīng)收賬款持續(xù)增長(zhǎng)且余額較大，存貨余額持續(xù)增長(zhǎng)等風(fēng)險(xiǎn)控制。

這也正是市場(chǎng)和投資者關(guān)注的賽伍應(yīng)用存在的主要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。

招股書(shū)顯示，報(bào)告期內(nèi)，賽伍應(yīng)用實(shí)現(xiàn)營(yíng)收分別為11.14億元、15.27億元、18.07億元和9.89億元，歸屬凈利潤(rùn)分別為1.6億元、2.02億元、2.42億元和1.33億元。

但是伴隨公司營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)的是巨額的應(yīng)收賬款和存貨。

2015年至2018年上半年報(bào)告期各期末，賽伍應(yīng)用的應(yīng)收賬款賬面余額分別高達(dá)4.7億元、6.6億元、6.5億元和 9億元，占其營(yíng)收比例分別達(dá)42.24%、43.28%、36.00%和91.54%；應(yīng)收票據(jù)賬面余額分別為 3.18億元、2.87億元、4.91億元和 3.53億元，占其營(yíng)收的比例分別為 28.54%、18.78%、27.17%和 35.70%。

報(bào)告期，賽伍應(yīng)用的應(yīng)收賬款情況

另一個(gè)層面公司的存貨余額高企，并不斷增加，報(bào)告期各期末，存貨凈額分別為 1.07億元、1.45億元、1.82億元和 2.34億元，分別占流動(dòng)資產(chǎn)的11.80%、12.93%、12.86%和 14.29%。

賽伍應(yīng)用坦承，如大額應(yīng)收賬款不能如期收回，公司存在資金壓力增大或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降的風(fēng)險(xiǎn)，也不能排除因?yàn)槭袌?chǎng)的變化導(dǎo)致存貨發(fā)生跌價(jià)損失，從而影響公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。高額的應(yīng)收賬款和存貨，帶給賽伍應(yīng)用明顯的減值、壞賬壓力。

此外，賽伍應(yīng)用的盈利能力也暴露隱患，公司的產(chǎn)品毛利率持續(xù)下降，報(bào)告期分別為29.06%、26.70%、25.58%和 22.60%；同時(shí)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流不穩(wěn)定因素增加，分別為 -3643.36 萬(wàn)元、1.22億 元、8063.72萬(wàn)元 和5166.78萬(wàn)元，公司甚至提示稱可能有出現(xiàn)為負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。
賽伍應(yīng)用毛利率持續(xù)下滑

目前，光伏行業(yè)正在經(jīng)歷周期性波動(dòng)，市場(chǎng)整體處于弱勢(shì)行情，國(guó)家對(duì)光伏的產(chǎn)業(yè)政策逐步調(diào)整，2018年已經(jīng)把光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、分布式光伏發(fā)電度電補(bǔ)貼進(jìn)一步下調(diào)0.05 元。新政實(shí)施后補(bǔ)貼退坡、規(guī)模指標(biāo)下降，光伏行業(yè)面臨著整體的生存危機(jī)。

賽伍應(yīng)用未來(lái)公司的上市提示風(fēng)險(xiǎn)多達(dá)27項(xiàng)，其中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類排在第一位，包括行業(yè)周期性波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等都可能造成公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的下降。公司自身面臨的經(jīng)營(yíng)類風(fēng)險(xiǎn)，原材料價(jià)格波動(dòng)及集中采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、客戶相對(duì)集中風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品銷售價(jià)格下降風(fēng)險(xiǎn)、品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等都成為公司面臨的發(fā)展阻力。

對(duì)于募投項(xiàng)目，賽伍應(yīng)用同樣作出不理想預(yù)期。募投項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司將新增年產(chǎn) 3300 萬(wàn)平方米太陽(yáng)能背板、年產(chǎn)壓敏膠帶 705 萬(wàn)平方米、電子電氣領(lǐng)域高端功能材料 300 萬(wàn)平方米、散熱片 500 萬(wàn)片、可流動(dòng)性導(dǎo)熱界面材料150 噸項(xiàng)目的生產(chǎn)能力。如果市場(chǎng)容量增速低于預(yù)期或市場(chǎng)開(kāi)拓力度不夠，產(chǎn)能將不能及時(shí)消化。

目前來(lái)看，賽伍應(yīng)用的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)成真，考察距離尚遠(yuǎn)，而其最棘手的問(wèn)題還是公司能否挺過(guò)來(lái)自律師界的舉報(bào)，如果證監(jiān)會(huì)接受舉報(bào)意見(jiàn)，公司上市將按下暫停鍵。

原標(biāo)題：被律師實(shí)名舉報(bào)偷稅，賽伍應(yīng)用上市路命懸