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編者按：新冠肺炎全球爆發(fā)各國采取應對措施，封國、封城、停飛停運等，海外光伏市場危機重重。

正如下圖所示，全球光伏是一個60%以上市場在海外的產業(yè)，我國在晶硅光伏產業(yè)鏈五大核心環(huán)節(jié)：硅料、晶硅片、晶硅電池、晶硅組件和晶硅光伏發(fā)電系統(tǒng)產量均居世界首位，電池片、組件等環(huán)節(jié)我國企業(yè)占據(jù)絕對主導地位。

海外疫情越演越烈，封國、封城、停飛、停運、碼頭罷工、入境隔離，馬來西亞、越南、印度、菲律賓、西班牙、烏克蘭、澳大利亞、波蘭、意大利、法國、美國等23國相繼進入緊急“備戰(zhàn)”狀態(tài)。

暫時性禁止/限制出口部分物資、暫停部分/全部與中國的航班/列車/船舶、關閉全部/部分口岸、對來自中國的貨物、進出境工具及人員施加嚴格的檢驗、檢疫、檢查措施等都導致光伏貿易難以正常運轉。

即使有部分企業(yè)對外表示疫情不會對該企業(yè)業(yè)務造成實質性影響，但仍不能忽視海外光伏市場向外傳達的蕭條信號。對于一些國內光伏企業(yè)來說，海外市場甚至是超過國內市場份額的存在，部分企業(yè)應正視海外光伏市場的動蕩。疫情是危也是機，正視疫情對全球光伏產業(yè)造成的影響是積極應對疫情危機的第一步。

印度：將新冠病毒列入不可抗力條款

2月下旬，受到疫情在中國蔓延而導致的全球供應短缺影響，印度數(shù)吉瓦光伏項目面臨延期風險，印度財政部（采購政策司）發(fā)布聲明稱，不可抗力條款（FMC：forcemajeure clause ）將涵蓋冠狀病毒，可被視為自然災害。

疫情的持續(xù)給印度光伏行業(yè)帶來了諸多問題：船舶集裝箱公司停止從中國港口裝載貨物，同時停止將其運往包括印度在內的多個國家；光伏發(fā)電急需的材料生產率顯著下降，部分（生產線）近乎停滯，而對受疫情影響地區(qū)居民的隔離也導致工廠復產率直線下降。“原本計劃在6月及以后投入使用的光伏發(fā)電廠已經開始受到影響，4吉瓦的發(fā)電項目可能延期，因為現(xiàn)在急需光伏組件的供應。從長遠來看，如果這種情況持續(xù)影響該行業(yè)10至15天以上，項目的完成將會很困難，未來的投標也會如此。

據(jù)印度媒體報道稱，上周，印度新能源與可再生能源部（MNRE）發(fā)布了一項決定，將不斷擴散的疫情列為“不可抗力”事件，準予光伏行業(yè)項目申請延期。

臺灣地區(qū)：受新冠影響 臺灣延長并網期限

近日，臺灣經濟部表示，受新型冠狀病毒（COVID-19）的影響，來自大陸的組件短缺，因此根據(jù)2018年和2019年批準的相關項目的購電費率，接近完成的光伏電站項目將被延長兩個月。

這項規(guī)定還適用于2019年初的項目可延期至2020年6月，2019年后期的項目到2020年8月。經濟部表示，COVID-19的爆發(fā)是意外事件，這對臺灣的光伏產業(yè)產生了不可預測的影響。

德國：光伏項目全部暫?！《卮僬M快出臺補救法案

德國是全球最大的太陽能市場之一。德國的運營商們正在敦促當局放寬補貼時限以免錯失因新冠疫情而擱置的項目。

組件供應短缺、運輸阻斷、勞動力被隔離，德國目前全部項目都處于暫停狀態(tài)。當?shù)卣鲇诎踩紤]，也開始暫停項目的一些審批步驟。除此之外，配電系統(tǒng)運營商已宣布停止調試光伏系統(tǒng)。由此造成的延誤可能意味著公司無法在可再生能源附加費(EEG)要求的支持期限內完成項目。德國有媒體稱，新冠病毒危機正在導致太陽能和風能行業(yè)在德國面臨衰退。

德國地方公用事業(yè)協(xié)會(VKU)呼吁將《可再生能源法》規(guī)定的所有發(fā)電廠的最后期限延長一年，并將具有固定報酬的工廠的關稅降級暫停一年。德國太陽能協(xié)會(BSW)同樣呼吁延長最后期限，稱COVID-19這一不可抗力若沒有較好的應對方案，將嚴重打擊太陽能開發(fā)商的信心，給德國太陽能市場帶來嚴重的破壞。立法者應當看到疫情對光伏產業(yè)造成的影響并快速找到措施應對這一問題，同時呼吁政府將2020年度光伏新增裝機目標從2.5ＧＷ提高四倍至10GW。

受到疫情影響，目前德國的光伏組件價格已出現(xiàn)反彈。

荷蘭：受疫情影響 荷蘭光伏開發(fā)商申請延期并網

荷蘭光伏協(xié)會Holland Solar已敦促相關部門推遲SDE+計劃下的針對大型可再生能源開發(fā)的太陽能項目的并網截止限期，目前正在與經濟事務和氣候政策部以及企業(yè)機構荷蘭國家工業(yè)發(fā)展組織（Rijksdienst voorondernemend Nederland）進行談判，以尋求2020年項目的寬限期。這些項目本應于今年底開始供電。

荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會稱，“如果項目的發(fā)展和推進放緩甚至完全停止，將會最終影響整個太陽能行業(yè)的發(fā)展。”

荷蘭光伏行業(yè)協(xié)會還表示，盡管光伏供應鏈受到了干擾，但整個太陽能項目的建設并未完全被COVID-2019病毒的爆發(fā)而打斷，許多項目仍在繼續(xù)，但需要進行一些調整和引導。同時對于SDE+計劃下太陽能項目的審查也應當繼續(xù)，從而使荷蘭的能源轉型盡可能短的延遲。

法國：受疫情影響　所有的項目都處于停滯狀態(tài)

法國建筑聯(lián)合會光伏行業(yè)組主席在接受媒體采訪時表示，受到疫情影響，目前法國所有的項目都處在停滯狀態(tài)－大型光伏電站和私人開發(fā)的大型項目目前都已暫停。缺乏人力和設備是一方面原因——設備租賃公司不再出租設備，設備出現(xiàn)故障也無人維修，國外分包商已大部分返回本國，設備運輸速度減慢，物料采購難度加大。由于法國太陽能公司運營商都處在在家辦工模式，運維服務很難有效開展。

另一方面，政策混亂也阻礙了項目的開展。上周，法國宣布全國范圍內停止所有非必要商業(yè)活動，包括光伏電站建設等。

在法國疫情爆發(fā)之前，由于中國光伏基地的關停和延遲復工，產品供應受限，法國項目不得不推遲15天到3個星期不等，目前中國的光伏產能正在恢復，預計法國的供應問題將得到一定的緩解。

受采訪者對于此次疫情對于法國的影響持樂觀態(tài)度，他表示，在過去十年中幸存下來的光伏企業(yè)一定不會在這次危機中倒閉。法國光伏市場正處于增長狀態(tài)，截止2019年底法國的累計光伏裝機量已達到9.4ＧＷ，未來四年新增裝機量還要翻一番。

澳大利亞：前期光伏組件短缺　中期能源需求暴增　光儲項目順勢而起

國內疫情初期，澳大利亞就出現(xiàn)了光伏組件短缺危機。澳大利亞光伏經銷商solarJuice聯(lián)合創(chuàng)始人兼供應主管表示，受中國新冠疫情影響，光伏組件供應受限，澳大利亞現(xiàn)有的庫存無法支撐到3月中旬。澳大利亞光伏市場組件大部分來自中國，“特別是屋頂市場，90%來自于中國品牌。”光伏組件短缺除了造成項目延期外，還可能導致太陽能系統(tǒng)成本短期內上漲。

隨著疫情在海外爆發(fā)，澳大利亞也難以幸免。出于對穩(wěn)定能源的需求，由于對不穩(wěn)定環(huán)境的恐慌，消費者希望在不確定的時期做好物資儲備，據(jù)太陽能零售商表示，過去兩周中，消費者對太陽能的關注瘋狂上升，咨詢量和銷售量都出現(xiàn)了前所未有的增長，

太陽能銷售量史無前例地增長了41%，電池儲能咨詢增長了400%。

當前澳大利亞政府還正在通過稅收措施刺激光伏產業(yè)發(fā)展。澳大利亞政府目前出臺財政刺激措施，給予包括工商業(yè)光伏在內的數(shù)類產業(yè)176億美元稅收支持。聯(lián)邦政府表示，像世界其他經濟體一樣，澳大利亞經濟已經感受到了全球冠狀病毒爆發(fā)的影響……經濟沖擊可能是巨大的……該方案是重中之重……目的是灌輸對企業(yè)和家庭的信心，并幫助企業(yè)保持就業(yè)。政府通過這種措施為疫情大流行造成的需求急劇下降提供緩沖。

美國：疫情影響項目進度 美國風能和太陽能企業(yè)尋求政府幫助

美國太陽能機構SEIA表示，疫情對光伏行業(yè)造成的損失是“顯而易見的”。

據(jù)悉，美國加州等地區(qū)的太陽能項目已處于停工停產狀態(tài)，同時由于亞洲和歐洲的封鎖令，太陽能電池和組件的供應已經中斷。美國一些風電光伏項目開發(fā)商已經申請了“不可抗力”條款的保護。

相比停工，開發(fā)商更擔憂的是疫情導致項目能否如期完成項目對融資的影響。若不能獲得預期的稅收抵免政策，接下來的兩到三年內，將會有數(shù)千兆瓦的項目和數(shù)十億美元的項目都將處于危險之中。

“我們不是需要紓困，而需要進行調整”。受新冠病毒疫情影響，美國風能和太陽能企業(yè)正面臨項目延期的風險，目前風能和太陽能企業(yè)尋求立法者幫助。美國太陽能產業(yè)協(xié)會上周表示，若不延長聯(lián)邦稅收抵免項目的截止日期，那么新冠病毒的大流行或使近50％的太陽能從業(yè)者受到影響，導致光伏行業(yè)16萬工作崗位流失。目前500多家光伏企業(yè)上書國會要求為小企業(yè)提供支持。

墨西哥、巴西等拉美市場：巴西經濟重創(chuàng)　黑幫強制封城

由于疫情擴散，全球經濟陷入恐慌，全球多國股市（美國、韓國、日本等）暴跌甚至多次熔斷，疫情對發(fā)達國家的影響尚且如此嚴重，對于新興市場的沖擊更是強烈，例如巴西。受到疫情影響，巴西本國貨幣雷亞爾兌美元匯率跌至歷史新低，政府不得不緊急向經濟注入近1500億雷亞爾（約合300億美元）資金緩解新冠病毒大流行病的經濟沖擊。

目前巴西所有的港口已在陸續(xù)關閉，貨物到港滯留港口會給客戶帶來較大的成本支出。再加上匯率波動的影響，美元的增值導致巴西客戶購買組件的成本無形增加10%到15%的水平，短期內對巴西的光伏貿易是非常不利的。巴西光伏市場主體多由近兩年興起的小型代理商、貿易商組成，預計疫情和經濟蕭條將會對這類中小企業(yè)造成較大的影響。

盡管巴西政府已呼吁全部人員需要在家隔離14天，但呼吁的力度畢竟有限，一件令人哭笑不得的事昨日刷屏了中國的網絡平臺。據(jù)BBC報道，因不滿政府防疫工作的效率，當?shù)貢r間3月23日巴西黑幫通告稱，將由他們執(zhí)行強制封城抗擊疫情。巴西里約州的黑幫武裝組織向當?shù)馗魃鐓^(qū)居民發(fā)布了“禁令”，要求居民不要隨便出門，當?shù)鼐用穸荚敢馀浜虾趲徒M織的“宵禁令”。

墨西哥情況也不容樂觀。對可再生能源態(tài)度并不友好的新政府上臺后，墨西哥能源政策“大變臉”，招標暫停、合同重簽，已引起了投資者的擔憂和投資機會的流失，疫情可能導致墨西哥光伏市場雪上加霜，2020年墨西哥市場存在較大的不確定性。

中東地區(qū)：疫情影響 阿布扎比推遲1.5GW競標

備受世界關注的1.5GW太陽能項目公開競標活動由于COVID-19疫情的影響而不得不被迫推遲，主辦方稱，為了控制病毒的蔓延阿布扎比目前禁止公眾集會，因此推遲了該競標的時間。

阿聯(lián)酋水利和電力部主席在接受采訪時曾表示，他堅信該項目將會創(chuàng)造一個太陽能低價的世界新紀錄。目前的一個低價世界記錄是在去年7月葡萄牙公開拍賣中獲得的，為0.0147歐元/千瓦時（0.0159239美元），對于此次項目能否突破這一低價，所有人都很有興趣。

最后：

我們要認識到，疫情給光伏產業(yè)帶來的最大威脅不是供應短缺，而是需求下滑，需求的下降是比供應鏈斷裂更嚴重的問題，需要付出更高的成本。受經濟危機、石油暴跌影響，能源需求正處于低潮之中，如何提振光伏需求才是現(xiàn)今當務之急。

原標題：印、美、歐、拉市場閃紅燈 海外光伏危機需正視