編者按：隨著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，大批動(dòng)力電池進(jìn)入淘汰期。預(yù)計(jì)2019~2024年，亞太地區(qū)的鋰離子電池回收市場(chǎng)將以最高的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)是電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能等應(yīng)用鋰離子電池回收的最大市場(chǎng)之一。
如果動(dòng)力電池回收利用不到位會(huì)帶來(lái)什么樣的后果？有資料顯示，一顆鈕扣電池可以污染60萬(wàn)升水，一節(jié)一號(hào)電池在土壤中腐爛，能使1平方米的土地失去利用價(jià)值。
自2009年實(shí)施新能源汽車“十城千輛”示范運(yùn)行以來(lái)，我國(guó)新能源汽車數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)的動(dòng)力電池與日俱增。2013年開(kāi)始，我國(guó)電動(dòng)乘用車進(jìn)入快速推廣期，動(dòng)力電池的裝機(jī)量也跟著水漲船高。《中國(guó)退役動(dòng)力電池循環(huán)利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2015年之前，我國(guó)動(dòng)力電池總量不足2萬(wàn)噸，2015年超過(guò)30萬(wàn)噸，2018年較2015年翻了4.2倍，約為125萬(wàn)噸。
隨著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，大批動(dòng)力電池進(jìn)入淘汰期。國(guó)際市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Markets and Markets最新發(fā)布的研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2019~2024年，亞太地區(qū)的鋰離子電池回收市場(chǎng)將以最高的復(fù)合年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)是電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能等應(yīng)用鋰離子電池回收的最大市場(chǎng)之一。
為了規(guī)范動(dòng)力電池報(bào)廢回收，我國(guó)制定了動(dòng)力電池回收企業(yè)“白名單”制度，進(jìn)入名單的企業(yè)均具有較強(qiáng)的處理廢舊動(dòng)力電池的實(shí)力，以盡可能減少報(bào)廢動(dòng)力電池對(duì)環(huán)境的污染。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)并沒(méi)有朝著預(yù)想的軌道發(fā)展，隨著動(dòng)力電池報(bào)廢量的增加，關(guān)于動(dòng)力電池回收亂象的報(bào)道便從未停止過(guò)。多家“白名單”企業(yè)負(fù)責(zé)人也告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，因?yàn)槭袌?chǎng)的不規(guī)范，他們很難收到廢舊動(dòng)力電池，據(jù)估計(jì)，“白名單”企業(yè)的回收量大約占報(bào)廢量的30%。
大量的廢舊動(dòng)力電池到底去了哪里？今年1月，《中國(guó)汽車報(bào)》記者在一位知悉內(nèi)情的人士張明(化名)的陪伴下，走進(jìn)動(dòng)力電池非法回收重災(zāi)區(qū)之一的廣東東莞進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)大量廢舊動(dòng)力電池正流向非正規(guī)渠道，且已然形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。
肆意滋生的非法回收企業(yè)
張明告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，全國(guó)動(dòng)力電池非正規(guī)回收比較集中的地方主要集中在河南新鄉(xiāng)、江西宜春、廣東梅州和東莞，在這幾個(gè)聚集地中，東莞的規(guī)模不是最大的，但呈現(xiàn)出的回收亂象卻足以讓人觸目驚心。
東莞多個(gè)工業(yè)園區(qū)盤踞著非正規(guī)動(dòng)力電池回收企業(yè)，如果張明不指引，記者很難找到這些回收聚集地。
記者與張明來(lái)到東莞南部城區(qū)的一家工業(yè)園。這里曾是一家企業(yè)的生產(chǎn)基地，目前生產(chǎn)線已全部撤離，搖身一變成為電池回收聚集地。進(jìn)入園區(qū)，記者看到，生產(chǎn)樓的第一層被劃分為多個(gè)格子鋪面，每個(gè)鋪面便是一家回收企業(yè)。安裝上卷簾門的鋪面與街邊的門臉?lè)繘](méi)有太大區(qū)別，惟一的不同是門楣上沒(méi)有招牌。
記者走進(jìn)一家鋪面發(fā)現(xiàn)，一箱箱軟包電池整齊地碼放在地面上，在面積大約90平方米的店鋪內(nèi)，擺滿了回收來(lái)的軟包電池。從尺寸大小可以判斷，這些電池不是手機(jī)電池，應(yīng)該全部都是軟包動(dòng)力電池。記者注意到，有幾個(gè)箱子貼有“合格”的封條。張明告訴記者，這些“合格”的產(chǎn)品都是從廢舊電池中分檢出來(lái)的質(zhì)量較好的電池，等待買主前來(lái)提貨。
那么，分檢后“不合格”的電池又去了哪里？張明告訴記者，每個(gè)商家都有自己的聯(lián)系渠道，只需打個(gè)電話，就會(huì)有人把淘汰的電池拉走，至于拉走后的電池怎么處理，張明也不清楚。“他們的回收處理地點(diǎn)比較隱蔽，并不在東莞市，我從來(lái)沒(méi)有去過(guò)。”張明說(shuō)，“即使找到了這些處理點(diǎn)我們也進(jìn)不去。”他告訴記者，拆解廢舊動(dòng)力電池會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境污染，基于東莞市對(duì)環(huán)保的嚴(yán)格要求，這些回收處理點(diǎn)都不會(huì)設(shè)在市內(nèi)。
記者來(lái)到二樓，景象與一樓又有不同，這里的場(chǎng)地被簡(jiǎn)易擋板分成了很多格子間，記者透過(guò)門縫查看了幾家，發(fā)現(xiàn)里面也堆滿了電池，這里面既有手機(jī)電池，也有動(dòng)力電池。
三樓、四樓、五樓的景象與二樓一致，均是被分割成很多小格子間，一樣堆滿了回收來(lái)的各類電池。張明告訴記者，每個(gè)小格子間都是一家回收企業(yè)，這棟樓大約有300家電池回收企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)涉及多種電池，包括動(dòng)力電池，也包括手機(jī)電池。
令記者感到疑惑的是，報(bào)廢電池回收亂象固然難以避免，但為何會(huì)在一個(gè)城市滋生這么多的非法回收企業(yè)，且數(shù)量還遠(yuǎn)不只記者所看到的？對(duì)此，或許能從張明的回答中了解一二，他說(shuō)，很多人以前在某家電池回收企業(yè)跑業(yè)務(wù)，等業(yè)務(wù)跑熟后就自己出來(lái)單干了，他們當(dāng)中不少人并沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為了銷售貨物，還會(huì)去以前工作過(guò)的企業(yè)開(kāi)取發(fā)票?？梢钥吹?，這里有著“成熟”的市場(chǎng)環(huán)境，將“正規(guī)”與“非正規(guī)”鏈接在一起，滋生了適合所有類型企業(yè)生存的土壤。
記者與張明隨后來(lái)到東莞市西邊的另一個(gè)工業(yè)園區(qū)。這是一個(gè)全開(kāi)放式的園區(qū)，距離園區(qū)很遠(yuǎn)就能看到動(dòng)力電池包的外殼散落在路邊與墻角，這些外殼既有乘用車的，也有客車的。這里的廠房數(shù)量相比上述記者走訪的另一個(gè)調(diào)查點(diǎn)還要多，回收電池規(guī)模也更大，且不同于之前的調(diào)查點(diǎn)，這里全部都是車用動(dòng)力電池。
散亂的存放點(diǎn)，忙碌的拆檢工人，這里的景象很是熱鬧。記者注意到，在每個(gè)存放點(diǎn)，都有幾個(gè)工人圍坐在一起分檢電池，他們分檢有序，身旁是分檢開(kāi)的小螺母，外殼光滑、兩頭無(wú)磨損的電池以及外殼上有漏液痕跡的電池單體。記者查看了堆放電池的品牌，發(fā)現(xiàn)排名前列的幾乎所有的動(dòng)力電池品牌都能在這里找到。
記者與張明以買家的身份走進(jìn)經(jīng)理室，從交談中得知，他們回收電池看品相，品相好的大約1萬(wàn)元/噸，品相差的每噸大約幾千元。老板還表示，只要生意能做成，還會(huì)給張明個(gè)人返點(diǎn)。
拆解點(diǎn)隨處可見(jiàn)的安全隱患
近兩年來(lái)，電動(dòng)汽車自燃事件時(shí)有發(fā)生，給消費(fèi)者帶來(lái)生命安全威脅和財(cái)產(chǎn)損失。多位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，動(dòng)力電池的電芯中含有強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑，一旦失控，兩者將發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)。因此，電動(dòng)汽車和電池一旦起火將很難撲滅，帶來(lái)的損害非常嚴(yán)重。
在調(diào)查的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者在樓道及堆放電池的房間里很少看到消防設(shè)施，只是偶爾看到零星的手提式滅火器。堆放回收電池的格子間更是一家挨著一家，一旦失火，每個(gè)回收點(diǎn)之間簡(jiǎn)易的擋板根本起不到防火作用。如果某個(gè)回收點(diǎn)的電池出現(xiàn)問(wèn)題，必然連片燒毀整棟樓。且大量的廢舊電池堆放在一起，一旦失火，還有爆炸的危險(xiǎn)。
中國(guó)科學(xué)院工程研究所研究員孫峙曾告訴記者，為了避免回收的動(dòng)力電池產(chǎn)生二次污染，拆解的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)多個(gè)工藝流程，因此，拆解設(shè)備和人力投入都比較大。我國(guó)發(fā)展新能源汽車的時(shí)間并不長(zhǎng)，汽車企業(yè)曾經(jīng)歷過(guò)一段時(shí)間的摸索期。因此，早期的動(dòng)力電池研發(fā)對(duì)回收利用考慮得并不充分，拆解的難度更高。
然而，記者在每個(gè)回收點(diǎn)都沒(méi)有看到現(xiàn)代化的拆解設(shè)備，只看到工人們戴上普通口罩和手套就進(jìn)行拆解。電鉆、螺絲刀、老虎鉗等是工人們常用的拆解工具。記者看到，有些電池包上的螺絲釘由于安裝時(shí)間比較長(zhǎng)，難以用扳手卸下來(lái)，工人們便會(huì)用電鉆把整個(gè)螺栓破壞掉，然后再取出里面的電池，這種操作顯然是不規(guī)范，也不安全的。
在走訪調(diào)查的2個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，記者沒(méi)有看到規(guī)范的拆解流程，工人們的拆解隨意性很強(qiáng)。據(jù)資料顯示，鋰電池的電解液會(huì)分解出有毒氣體。在拆解過(guò)程中一旦出現(xiàn)電解液泄漏，工人們幾乎完全暴露在分解氣體之中，將會(huì)對(duì)身體造成嚴(yán)重危害。
此外，記者還注意到，每個(gè)回收點(diǎn)都沒(méi)有精密的電池檢測(cè)設(shè)備，即使是大家都很熟悉的萬(wàn)用表，記者在各個(gè)回收點(diǎn)也沒(méi)有看到。張明告訴記者，回收的動(dòng)力電池基本上不區(qū)分品牌，簡(jiǎn)單分檢后直接銷售，多少年來(lái)一直如此。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝不同，電池的輸出電壓也有區(qū)別，不加以區(qū)分便回收再利用連最簡(jiǎn)單的一致性也無(wú)法保證，在使用過(guò)程中勢(shì)必造成一定的安全隱患。
非法回收的動(dòng)力電池流向何處？
那么，在工業(yè)園區(qū)分檢后的電池會(huì)流向哪里？張明告訴記者，主要流向電動(dòng)自行車和手機(jī)充電寶領(lǐng)域。記者在淘寶網(wǎng)看到，有些充電寶價(jià)格低廉，而品牌旗艦店銷售的充電寶價(jià)格則要高好幾倍。張明告訴記者，那些便宜的充電寶幾乎全部使用回收電池。
近年來(lái)，我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)蓬勃發(fā)展，不少電動(dòng)自行車已由鉛酸電池?fù)Q成了鋰電池，原因在于鋰電池的續(xù)駛里程高于鉛酸電池，更換成鋰電池便成為廠家吸引消費(fèi)者的宣傳點(diǎn)。張明告訴記者，有些電動(dòng)自行車企業(yè)會(huì)采用全新的鋰電池，但成本會(huì)比較高，銷售價(jià)格也必然較高。電動(dòng)自行車消費(fèi)者大部分屬于工薪階層，對(duì)價(jià)格比較敏感，有些不正規(guī)企業(yè)就會(huì)采用回收動(dòng)力電池的方法來(lái)降低成本。
回收的廢舊動(dòng)力電池不止流向電動(dòng)自行車和手機(jī)充電寶領(lǐng)域，電池回收行業(yè)資深人士趙強(qiáng)(化名)告訴記者，有不少非法回收的電池流向了汽車動(dòng)力電池翻新領(lǐng)域。在趙強(qiáng)給記者看的一段視頻中，幾個(gè)維修人員熟練地拆下整包的動(dòng)力電池，然后換上新的電池包，便“誕生”了一塊新的動(dòng)力電池。趙強(qiáng)告訴記者，這塊新的電池就是用回收電池組裝而成的。
趙強(qiáng)告訴記者，動(dòng)力電池翻新后重新用于電動(dòng)汽車并不是個(gè)例，但這種電池的一致性、安全性都存在較大問(wèn)題。
拍賣是亂象叢生的源頭
任意滋生的動(dòng)力電池非法回收給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了困擾。據(jù)高工鋰電統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)動(dòng)力電池的總報(bào)廢量達(dá)7.4萬(wàn)噸，記者從有關(guān)方面獲得的數(shù)據(jù)顯示，5家“白名單”企業(yè)在2018年共計(jì)回收處理0.5萬(wàn)噸新能源汽車退役電池，還處理了0.8萬(wàn)噸動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)與研究實(shí)驗(yàn)單位產(chǎn)生的廢舊電池與廢料。2018年5家企業(yè)的回收處理退役動(dòng)力電池量?jī)H占高工鋰電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的6.76%，即使算上電池企業(yè)的廢料處理量，也只占總數(shù)的17.57%。這與5家“白名單”企業(yè)25萬(wàn)噸的處理能力極不相稱。更多的報(bào)廢動(dòng)力電池則流向了非正規(guī)渠道。
那么，大量的退役動(dòng)力電池是怎樣流向非正規(guī)渠道的？張明告訴記者，根源在于拍賣。“這些回收點(diǎn)的廢舊動(dòng)力電池都是拍賣而來(lái)的。”張明說(shuō)。
不過(guò)，令記者疑惑的是，參加整車企業(yè)電池拍賣會(huì)需要提供身份證明和資質(zhì)證明，不具有這些能力的非正規(guī)回收點(diǎn)如何參加拍賣？張明的解釋是，資質(zhì)證明難不住這些回收點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，企業(yè)之間的生意往來(lái)一般都要向?qū)Ψ教峁┍酒髽I(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明等復(fù)印件材料，他們可以復(fù)印符合資質(zhì)企業(yè)的材料參加拍賣會(huì)，關(guān)鍵是參加拍賣的企業(yè)必須與整車企業(yè)的拍賣人員疏通好關(guān)系。
張明進(jìn)一步說(shuō)，只要查一查拍賣企業(yè)的名稱與付款企業(yè)名稱是否一致就能看出端倪，有些非法回收點(diǎn)借用別家企業(yè)的資質(zhì)等材料參加拍賣但不可能用別家企業(yè)的賬戶付款。一般情況下，不會(huì)有人去整車企業(yè)查賬便很難發(fā)現(xiàn)里面的作弊行為。且企業(yè)的拍賣原則是價(jià)高者得，因此也會(huì)囿于各種原因睜一只眼閉一只眼。這一系列操作實(shí)現(xiàn)的前提是整車企業(yè)內(nèi)部有人配合，回收點(diǎn)才能順利拍到廢舊動(dòng)力電池。
據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)動(dòng)力電池累計(jì)退役量將達(dá)20萬(wàn)噸(約25GWh)，2025年累計(jì)退役量約為78萬(wàn)噸(約116GWh)。退役電池回收處理的問(wèn)題將越來(lái)越突出，灰色地帶大有蔓延之勢(shì)，不有效解決行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的這一“痛點(diǎn)”，必將影響我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
延伸閱讀：動(dòng)力電池編碼制度仍存監(jiān)管盲區(qū)
風(fēng)箏因被人們牽住線便掙不脫繩索的束縛，但一旦線斷了，人們就很難預(yù)料風(fēng)箏會(huì)飛到哪里。動(dòng)力電池代碼就像束縛風(fēng)箏的線，只要?jiǎng)恿﹄姵貨](méi)有退役或者報(bào)廢，每天的使用情況都能被新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)掌控。但一旦淘汰，整車企業(yè)將之回收后，代碼就像風(fēng)箏的線斷了一樣，便無(wú)法約束廢舊動(dòng)力電池的去向，這也是很多廢舊動(dòng)力電池流向非正規(guī)渠道的一大原因。
事實(shí)上，電動(dòng)汽車對(duì)動(dòng)力電池的性能指標(biāo)要求比較高，動(dòng)力電池必須達(dá)到車規(guī)級(jí)否則難以被采用，也因此，電池容量衰減大于20%就要退役。為了方便梯次利用，并防止再次發(fā)生“騙補(bǔ)”行為，2017年，我國(guó)頒布了《汽車動(dòng)力蓄電池編碼規(guī)則》(GB/T 34014-2017)，并建立了“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)”和“新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)”，兩大平臺(tái)通過(guò)識(shí)別動(dòng)力電池編碼精確掌握車輛和電池使用情況。
北京理工大學(xué)教授、新能源汽車國(guó)家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王震坡曾在多個(gè)場(chǎng)合介紹新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)。并稱自2017年1月1日正式啟用以來(lái)，截至2019年11月底，平臺(tái)接入量已接近260萬(wàn)輛，且動(dòng)力電池編碼的惟一性幫助平臺(tái)發(fā)揮了重要的監(jiān)控作用。
中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張瑩在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，編碼制度可以從源頭控制，通過(guò)溯源來(lái)構(gòu)建新能源汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的全生命周期溯源管理體系。
不過(guò)，編碼制度管住的只是動(dòng)力電池在車輛上的使用階段，退役或報(bào)廢之后流向何方便不再是編碼的管轄范圍。新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與管理中心原主任助理李佳告訴記者，一旦電動(dòng)汽車申請(qǐng)報(bào)廢，或者車輛的動(dòng)力電池更換之后，這些廢舊電池便會(huì)被整車企業(yè)收走，監(jiān)控平臺(tái)不再掌握動(dòng)力電池情況，至于流向何方只有整車企業(yè)了解。
記者在東莞調(diào)查時(shí)看到，各個(gè)回收點(diǎn)拍賣回來(lái)的廢舊動(dòng)力電池都有清晰的代碼。如果要求整車企業(yè)在拍賣時(shí)登記動(dòng)力電池編碼，并上報(bào)處理情況，就能清楚哪些電池賣給了哪家回收企業(yè)。不過(guò)，一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者，我國(guó)現(xiàn)有的政策對(duì)于退役和報(bào)廢的動(dòng)力電池普遍按照一般商品進(jìn)行管理，并沒(méi)有強(qiáng)制要求整車企業(yè)必須上報(bào)退役和報(bào)廢電池的處理情況。政策沒(méi)有要求，企業(yè)就可以按照價(jià)高者得的原則進(jìn)行拍賣。
動(dòng)力電池作為新能源汽車的核心部件，從最初的無(wú)序管理走向編碼制度管理可以說(shuō)是一大進(jìn)步，這也說(shuō)明有關(guān)部門的相關(guān)管理在逐步完善。但編碼制度管理并不全面，仍留下了動(dòng)力電池退役后如何監(jiān)管的盲區(qū)。也正因此，非正規(guī)渠道利用了這一“漏洞”，使得大量的退役和報(bào)廢電池流向“黑市”，“白名單”上的正規(guī)企業(yè)卻無(wú)米下鍋。
短評(píng)：監(jiān)管到位與企業(yè)自覺(jué)都得跟上
動(dòng)力電池的全生命周期應(yīng)該如何定義？筆者以為不應(yīng)該終止于從車上退役，因?yàn)橥艘酆蟮碾姵厝杂?0%左右的容量，具備較高的梯次利用價(jià)值，梯次利用仍然是動(dòng)力電池生命周期的組成部分。因此，退役后的動(dòng)力電池也應(yīng)監(jiān)管到位。但遺憾的是，目前退役后的動(dòng)力電池監(jiān)管卻處于空白狀態(tài)，這讓不法分子瞄準(zhǔn)了政策“漏洞”，造成我國(guó)動(dòng)力電池回收利用的混亂狀況。
2017年始，我國(guó)實(shí)施動(dòng)力電池編碼制度，保證了動(dòng)力電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控、責(zé)任可究，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展起到了重要作用。
事實(shí)上，編碼制度不僅對(duì)在用車的管理非常有效，對(duì)于梯次利用和報(bào)廢回收也能發(fā)揮重要作用。多家動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)的技術(shù)人員告訴筆者，退役的動(dòng)力電池需要檢測(cè)后才能使用，如果把整包電池拆開(kāi)來(lái)單獨(dú)檢測(cè)不僅耗時(shí)，而且成本很高，這樣會(huì)把退役電池的低價(jià)格優(yōu)勢(shì)完全抹殺，如果整包檢測(cè)則會(huì)大大降低成本。其實(shí)，現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)可以檢測(cè)整包電池的健康狀況，通過(guò)編碼找到不合格的電芯，用技術(shù)手段屏蔽這節(jié)電芯充放電，或者把壞電芯挑出來(lái)。但令梯次利用企業(yè)為難的是，他們并不能輕易得到編碼數(shù)據(jù)，便難以整包進(jìn)行檢測(cè)。
梯次利用企業(yè)獲得編碼數(shù)據(jù)的難點(diǎn)在哪？答案就是整車企業(yè)。整車企業(yè)掌握著本企業(yè)售出車輛的全部動(dòng)力電池編碼，但有些整車企業(yè)對(duì)于梯次利用企業(yè)索要編碼并不積極配合，這導(dǎo)致部分梯次利用企業(yè)的積極性降低。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于，我國(guó)現(xiàn)有政策沒(méi)有強(qiáng)制要求整車企業(yè)必須提供退役之后的動(dòng)力電池編碼。
編碼線索的中斷導(dǎo)致動(dòng)力電池回收利用進(jìn)入不透明狀態(tài)，不透明狀態(tài)又為不法分子從事非法勾當(dāng)提供了保護(hù)。筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)退役動(dòng)力電池回收利用亂象已有一段時(shí)間。
筆者建議，有關(guān)部門應(yīng)修訂現(xiàn)有政策，要求企業(yè)提供退役之后動(dòng)力電池編碼情況，這樣有助于提高梯次利用企業(yè)的積極性，也能防止回收亂象的任意滋生。整車企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)作為，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，積極提供動(dòng)力電池編碼，防止灰色地帶的產(chǎn)生。
原標(biāo)題：是"誰(shuí)"在助推?一場(chǎng)動(dòng)力電池非法回收的狂歡
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