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編者按：截止到3月16日，陜西、寧夏、青海、貴州、內(nèi)蒙古、廣東等地相繼發(fā)布了2020年光伏平價、競價項目的文件通知，正式啟動相關申報工作。

2月18日，廣東發(fā)布了報送2020年光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知，3月13日，貴州和青海發(fā)布了關于上報2020年光伏發(fā)電競價項目計劃的通知。3月16日，陜西、寧夏相繼發(fā)布了2020年光伏平價、競價項目的文件通知，正式啟動相關申報工作。根據(jù)這兩省文件，2020年光伏競價項目均需于年底前投產(chǎn)并網(wǎng)。

1、陜西《關于開展陜西省2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關工作的通知》

文件顯示，平價光伏項目應于9月30日前完成備案并開工建設，2021年9月30日建成投產(chǎn)，逾期未開工、未投產(chǎn)的項目建設主題2年內(nèi)不得參與陜西省的光伏項目，且單個項目不低于50MW，不超過200MW；競價項目必須為2020年新建項目，且需于2020年12月31日前全容量完成并網(wǎng)，每逾期一個季度電價補貼降低0.01元/千瓦時，逾期兩個季度取消補貼資格。文件要求平價、競價申報企業(yè)均需按照4元/W提供項目資本金不低于20%的資金證明，同一投資主體最多只能申報2個項目，股東方不超過2家。平價項目申報截止日期為4月15日，競價為6月1日。
各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）、寧東管委會經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司：

根據(jù)《國家能源局關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17號，以下簡稱《通知》）有關要求，為推進我區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，公開、公平、公正開展2020年度光伏項目申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍

按照通知的相關要求，本次競價項目申報范圍為：2020年度除戶用光伏外，需要國家補貼的光伏發(fā)電項目，戶用光伏按照國家政策要求另行報送；本次平價項目申報范圍為：鼓勵企業(yè)申報建設全部自發(fā)自用的平價試點項目。

二、申報流程

企業(yè)向項目所在地發(fā)展改革委（局）提出申請，項目所在地發(fā)展改革委（局）對企業(yè)申報項目及資料進行初審，并推薦上報我委。我委將組織對項目業(yè)主條件及用地、接入、稅費等建設條件進行復核審查，對通過復核審查的競價項目按照上網(wǎng)電價報價由低到高的順序進行排序（價格相同時，優(yōu)先規(guī)模較小、投產(chǎn)較早的項目），直至達到2020年我區(qū)可新增的光伏發(fā)電規(guī)模（具體規(guī)模根據(jù)國家能源局發(fā)布新增消納能力等確定），作為上報國家參與2020年全國光伏競價的項目業(yè)主和申報上網(wǎng)電價名單。

三、申報條件

（一）業(yè)主條件

項目申報企業(yè)須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。申報時須提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證，由具有審計資格的會計師事務所針對企業(yè)財務狀況出具的審計報告（近兩年，并附財務報表），中國人民銀行征信中心和信用中國網(wǎng)站出具的企業(yè)信用報告。

按照《關于做好2019年寧夏光伏發(fā)電項目建設工作的通知》（寧發(fā)改能源（發(fā)展）〔2019〕473號）要求，已納入國家2019年度光伏競價范圍但在申報2020年項目截止日之前項目未能開工的企業(yè)，不得申報2020年度項目。已開工項目，由項目所在地發(fā)改部門現(xiàn)場核查后，出具開工證明。

（二）建設條件

1、申報規(guī)模要求

根據(jù)我區(qū)歷年光伏申報情況，綜合考慮資源條件、電網(wǎng)接入消納等因素，每個申報主體所有申報競價項目總規(guī)模暫定為權益容量原則上不超過20萬千瓦（根據(jù)國家發(fā)布的新增消納能力最終確定）。對于項目申報主體為同一法人代表或法人之間存在交叉股權關系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與的，均視為同一主體。

2、落實用地條件

普通地面光伏電站項目原則上應納入自治區(qū)光伏園區(qū)規(guī)劃，申報規(guī)模不足時，可考慮其他區(qū)域具備條件的項目。申報時須提供項目用地四至坐標（CGCS2000坐標系）、當?shù)卣鼍叩耐恋乩谩⒘值?、環(huán)保、壓礦、文物等明確意見，確認項目用地不在基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、征收城鎮(zhèn)土地使用稅和國家規(guī)定的其他限制開發(fā)區(qū)域。涉及農(nóng)用地的須按照光伏復合利用項目建設，并編制項目土地復合利用方案。

工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目須提供落實場地使用權的證明（包括建筑物的房產(chǎn)證、租賃協(xié)議）。

3、具備接入和消納條件

申報時須提供項目接入消納方案。普通光伏電站項目須提供送出工程投資建設主體及與項目申報投產(chǎn)期時間的銜接情況。工商業(yè)分布式項目和全額就近消納平價項目須明確各項目的消納區(qū)域（或就近利用范圍/電壓等級范圍）。

4、核實稅費政策

申報時須提供當?shù)卣鼍叩捻椖吭陂_發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒有強制要求項目單位直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務，沒有強制要求將采購本地設備作為捆綁條件的承諾。

5、電價及建設期承諾

由企業(yè)法人或企業(yè)法人授權代表簽字并加蓋企業(yè)公章的報價承諾函（單獨密封），包括上網(wǎng)電價報價及預計投產(chǎn)或開工時間（競價項目承諾投產(chǎn)時間，平價項目承諾開工時間，原則上都不得晚于2020年底）兩部分內(nèi)容。競價項目報價不得超過國家發(fā)展改革委規(guī)定的寧夏2020年集中式光伏電站指導價和分布式光伏發(fā)電補貼標準。相關企業(yè)要綜合考慮資源條件、耕地占用稅等土地成本、電網(wǎng)接入等因素，合理確定申報上網(wǎng)電價，理性投資，不得惡意競價。報價單位為元/千瓦時，上網(wǎng)電價報價以0.1厘/千瓦時為最小報價單位（即0.0001元/千瓦時），不符合要求按四舍五入計算。

四、相關要求

（一）企業(yè)提供虛假申報材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參評資格。

（二）對于逾期未建成并網(wǎng)的競價項目，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時。在申報投產(chǎn)時間所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。

（三）嚴禁企業(yè)以任何形式倒賣項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨即作廢相關文件。確因兼并重組、同一企業(yè)內(nèi)部分工調(diào)整、在項目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權的項目，應按照國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。

（四）申報材料包括支持性文件及企業(yè)承諾、項目開發(fā)方案等一式兩份，封面加蓋申報企業(yè)公章；申報電價材料一份，單獨密封蓋章。確定一名項目聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

（五）請各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局）按照上述要求，于2020年4月20日前報送平價項目，5月31日前報送競價項目，將有關資料準備齊全后報送我委。

聯(lián)系人：楊澤英 聯(lián)系電話：0951-6038090

附件：


（此件公開發(fā)布）

3、青海省能源局印發(fā)關于報送2020年平價光伏項目名單通知

3月13日，青海省能源局印發(fā)關于報送2020年平價光伏項目名單通知。根據(jù)文件，2020年青海平價光伏項目以“一次規(guī)劃，分年實施”方式組織建設，原則上單個項目總體規(guī)模按100萬千瓦考慮，今年開工建設10~20萬千瓦，后續(xù)根據(jù)消納情況分年度安排實施。附件表格填報擬建設項目信息于3月25日前完成上報。

值得注意的是，按照國家發(fā)改委2015年下發(fā)的《關于青?？稍偕茉窗l(fā)電上網(wǎng)電價補貼基準問題的復函》，青海的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價補貼基準為0.24元/千瓦時。而目前，青海的光伏發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司的結算電價為0.2277元/千瓦時。


在此之前，青海省內(nèi)的項目并未實現(xiàn)過真正意義上的平價。2018年第三批領跑者基地中，三峽新能源以0.31元/千瓦時包圓海西州格爾木領跑者基地曾引起行業(yè)熱議；而2019年轟動一時的海南州特高壓外送基地電源配置項目，根據(jù)招標規(guī)則，海南州、海西州的滿分電價分別為0.34以及0.3元/千瓦時，實際上這兩個曾被認為是青海光伏電價低價紀錄的項目仍是需要國家補貼的。

而此次，如果有項目參與申報青海的光伏平價項目，則意味著主動接受幾乎是全國最低的光伏結算價格，也將真正突破目前光伏電價紀錄。此前云南、四川等地因水電資源豐富將光伏結算電價降至0.2元/千瓦時左右，這是在光伏電站建成之后“被迫”接受的。

根據(jù)官方信息，青海省并未參與2019年的光伏平價申報，盡管有320MW參與了競價申報，但最終并未通過審核。實際上，以目前0.2277元/千瓦時的結算電價，加上良好的光照資源，在光伏競價中青海省，尤其是青海Ⅱ類資源區(qū)幾乎擁有全國最大的電價下降幅度，這意味著這些地區(qū)的光伏電站項目擁有更強的競價優(yōu)勢，但同時也將占用更多額度的補貼資金。


4、貴州關于上報2020年光伏發(fā)電競價項目計劃的通知

3月13日，貴州省能源局發(fā)布《關于上報2020年光伏發(fā)電競價項目計劃的通知》，提出：2020年新增光伏發(fā)電項目電力送出消納規(guī)模共計為235萬kW，包括：黔西南州105萬kW，安順市60萬kW，畢節(jié)市50萬kW，黔南州20萬kW。

各市（州）能源主管部門，貴州電網(wǎng)有限責任公司、貴州萬峰電力股份有限公司，各有關光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)：

為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情推動經(jīng)濟社會發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好2020年國家補貼光伏發(fā)電項目競價申報準備工作，促進我省高效清潔電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)擬開展2020年光伏發(fā)電競價項目計劃申報工作，請根據(jù)各地電力送出消納能力及時上報。

一、申報程序

（一）各縣級能源主管部門認真做好申報項目遴選，根據(jù)區(qū)域電力送出消納能力、項目建設條件、建設單位投資能力等向市州能源主管部門申報項目計劃。

（二）各市州能源主管部門嚴格按照本區(qū)域送出消納能力（見附表）統(tǒng)籌考慮區(qū)域平衡、項目布局，認真審核轄區(qū)內(nèi)各縣申報項目，確定本地區(qū)的項目計劃并上報省能源局。

（三）省能源局對各市（州）上報的項目計劃和相關資料進行復核，將符合條件的項目納入貴州省2020年光伏發(fā)電競價項目計劃，開展有關前期工作。

二、申報要求

（一）計劃申報規(guī)模。各市（州）和縣（區(qū)）申報的項目計劃規(guī)模要按照本通知所附區(qū)域送出容量安排，同時可按容量規(guī)模的20%增報備選項目。未列入本通知容量規(guī)模計劃的市州申報項目需取得電網(wǎng)公司出具的送出消納承諾意見。

（二）提供有關項目材料。申報項目計劃需提供：當?shù)卣畬椖砍鼍呙鞔_的支持意見，縣級土地、環(huán)保、林業(yè)等相關主管部門出具正式不涉及管控因素可開展項目建設的意見；項目建設單位投資能力的資信材料；電網(wǎng)公司出具的項目消納及接網(wǎng)意見。

（三）項目配置要求。占用土地的光伏發(fā)電項目要與農(nóng)業(yè)種植結合，鼓勵利用灰場、采煤沉陷區(qū)、水面等減少土地占用的項目，鼓勵引進具備先進技術、管理經(jīng)驗的優(yōu)強投資企業(yè)實施綜合配套開發(fā)建設，項目配置優(yōu)先向未脫貧摘帽的貧困縣地區(qū)傾斜。同等條件下，2019年競價項目建設完成較好的單位和市（縣）申報的項目優(yōu)先納入計劃。

（四）上報時間。各市州能源主管部門于3月20日前將項目申報計劃，附項目申報書面材料（附支撐文件材料）上報省能源局，并附電子版等。

聯(lián)系人及方式：省能源局新能源處羅春林；聯(lián)系電話：0851-86891194；電子郵箱：79165916@qq.com。

附件：

1.2020年貴州省各市州新增光伏發(fā)電項目電力送出消納規(guī)模表.xls

2.2020年貴州省光伏發(fā)電競價項目計劃表.xls

2020年3月13日

（信息公開形式：主動公開）
5、內(nèi)蒙古下發(fā)關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知（征求意見稿） 6、廣東省能源局關于請報送2020年度風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知

2月18日，廣東省發(fā)布《關于請報送2020年度風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》，要求各地于2020年3月10日前將以上材料紙質(zhì)版報送至廣東省能源局


各地級以上市發(fā)展改革局（委）、惠州市能源和重點項目局，廣東電網(wǎng)公司、深圳供電局有限公司：

為積極推進平價上網(wǎng)項目建設，促進風電、光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家能源局2020年有關工作安排和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）等相關文件要求，現(xiàn)就做好我省2020年度風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目申報工作通知如下：

一、申報條件
　　
（一）申報的項目要符合相關規(guī)劃。

（二）申報的項目能夠在2020年底前核準（備案）且開工建設。重點支持已并網(wǎng)或在核準（備案）有效期、需要國家財政補貼（包含2019年的競價項目）的自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的項目。

（三）申報的項目具備電網(wǎng)接入和消納等條件。

二、申報工作有關要求
　　
（一）請各地積極協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司對申報的平價項目進行接入和消納能力論證，并對具備條件的項目出具電網(wǎng)接入和消納的支持性意見，支持性意見可按單個項目出具，也可針對多個項目統(tǒng)一出具。

（二）請各地將組織企業(yè)申報情況、擬申報平價上網(wǎng)項目信息表（見附件1）、電網(wǎng)接入和消納支持性意見報我局，已核準（備案）項目需同時提交核準（備案）文件。對2019年國家公布的我省第一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，如需調(diào)整的，請將項目信息（見附件2）一并報我局。

（三）請各地于2020年3月10日前將以上材料紙質(zhì)版報送至我局，并將電子版發(fā)送至郵箱fgw_nyjxny@gd.gov.cn。

附件：1.XX市申報2020年風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目信息表

2.XX市2019年第一批需調(diào)整的平價上網(wǎng)項目信息表
（聯(lián)系人：耿園園，020-83138598，fgw_nyjxny@gd.gov.cn）
原標題：陜西、寧夏、青海、貴州、內(nèi)蒙古、廣東丨平價光伏項目已啟動