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編者按：2020年征求意見(jiàn)稿中提到需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目按照2019年有關(guān)要求執(zhí)行，因此依據(jù)修正電價(jià)進(jìn)行全國(guó)排名的方式會(huì)繼續(xù)使用。預(yù)計(jì)2020年光伏各資源區(qū)指導(dǎo)電價(jià)為0.33元/KWh、0.38元/KWh、0.47元/KWh。

自2019年拉開(kāi)風(fēng)電競(jìng)價(jià)的序幕后，今年《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》中提到各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)要求盡快組織開(kāi)展相關(guān)工作，對(duì)企業(yè)自愿申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行審核等工作基礎(chǔ)上，于2020年4月30日前（含）按相關(guān)要求將2020年擬新建的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)及相關(guān)信息報(bào)送國(guó)家能源局。

隨著疫情逐步穩(wěn)定并且接近上報(bào)時(shí)間，各省內(nèi)申報(bào)工作將逐步開(kāi)展。結(jié)合近期相關(guān)政策和指導(dǎo)電價(jià)預(yù)測(cè)，小編對(duì)今年光伏競(jìng)價(jià)形式進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

一、條件

1、2020年征求意見(jiàn)稿中提到需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目按照2019年有關(guān)要求執(zhí)行，因此依據(jù)修正電價(jià)進(jìn)行全國(guó)排名的方式會(huì)繼續(xù)使用，2019年普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目修正電價(jià)公式如下：

II類資源區(qū)修正后的電價(jià)=申報(bào)電價(jià)－0.05元/千瓦時(shí)

III類資源區(qū)修正后的電價(jià)=申報(bào)電價(jià)－0.15元/千瓦時(shí)。

2019年光伏各資源區(qū)指導(dǎo)電價(jià)為0.4元/KWh、0.45元/kWh和0.55元/kWh，通過(guò)以上公式將電價(jià)必選拉到同一水平。

2、結(jié)合近期相關(guān)新聞?lì)A(yù)計(jì)信息，2020年光伏各資源區(qū)指導(dǎo)電價(jià)為0.33元/KWh、0.38元/KWh、0.47元/KWh，該指導(dǎo)電價(jià)與以往光伏補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)較為一致，因此以下計(jì)算暫按該指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行（最終以國(guó)家能源局信息為準(zhǔn)）。

二、測(cè)算

依據(jù)2018年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果在上表中標(biāo)注出紅色、橙色預(yù)警省份/地區(qū)，同時(shí)將最高補(bǔ)貼強(qiáng)度按照≥0.05元/kWh、≥0.01元/kWh且＜0.05元/kWh、＜0.01元/kWh分為三個(gè)層級(jí)。特別的是四川省指導(dǎo)價(jià)可能低于當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r(jià)。

三、分析及建議

1、光伏競(jìng)價(jià)依據(jù)修正后電價(jià)進(jìn)行排序，競(jìng)價(jià)方法較風(fēng)電綜合評(píng)分較為簡(jiǎn)單直接。但需要滿足接網(wǎng)消納、用地兩項(xiàng)關(guān)鍵前提條件。因此2018年紅色、橙色區(qū)域項(xiàng)目投資商要及時(shí)關(guān)注國(guó)家能源局發(fā)布的2019年光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，核實(shí)本地區(qū)消納問(wèn)題是否緩解。同時(shí)積極聯(lián)系電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)接入條件，確保順利申報(bào)。

2、2020年光伏競(jìng)價(jià)排序繼續(xù)沿用2019年方式，即依據(jù)修正報(bào)價(jià)法排序。雖然通過(guò)修正系數(shù)將申報(bào)電價(jià)拉到同一水平，但由于各省脫硫煤電價(jià)和指導(dǎo)電價(jià)不同導(dǎo)致最高補(bǔ)貼限額不同，對(duì)于補(bǔ)貼限額高的地區(qū)降價(jià)范圍更寬，更有競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)。如山東某企業(yè)在指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)降低0.0751元/kWh時(shí)已實(shí)現(xiàn)平價(jià)，而貴州降低相同0.0751元/kWh后仍然有降價(jià)空間，會(huì)在全國(guó)競(jìng)價(jià)排序中占有優(yōu)勢(shì)。從《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作總體情況》中也可以發(fā)現(xiàn)，貴州和山西擬納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目最多。因此有競(jìng)價(jià)意向企業(yè)可以補(bǔ)貼區(qū)間寬的區(qū)域+通過(guò)低補(bǔ)貼形式提升納入計(jì)劃可能性。

3、對(duì)于最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于0.01元/kWh的地區(qū)可以在近期合理評(píng)估企業(yè)自身投資水平和地區(qū)資源條件，把工作重點(diǎn)放在平價(jià)項(xiàng)目申報(bào)上。一方面可以提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的概率，另一方面平價(jià)項(xiàng)目可以優(yōu)先上網(wǎng)。

原標(biāo)題：2020年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)預(yù)估及建議