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編者按： 隆基旗下山東省曹縣樂照光伏科技有限公司被山東富洋工藝有限公司、山東省曹普工藝有限公司拖欠電費超600萬元，。樂照光伏電費收取困難這一問題并非特例，數家分布式光伏投資商透露拖欠電費并不是少數。

近日，隆基新能源旗下的山東省曹縣樂照光伏科技有限公司一紙狀書將山東富洋工藝有限公司、山東省曹普工藝有限公司告上了法庭，有媒體報道，樂照光伏被上述兩家累計拖欠電費超600萬元，并被拒絕對相關光伏電站進行運營維護。

事實上，樂照光伏電費收取困難這一問題并非特例，這是由屋頂分布式光伏的“基因”決定的，投資商將光伏電站建在企業(yè)業(yè)主的工廠屋頂之上，便有可能面臨電費收取難的問題。即便是央企投資的分布式項目，也存在被拖欠電費的情況。

數家分布式光伏投資商透露，“電費拖欠的情況并不是少數，大部分投資企業(yè)通過各種信用等級情況來篩選合作伙伴，外企、國企、地方龍頭上市公司等是投資企業(yè)青睞的優(yōu)質資產。不過，有勇氣將業(yè)主告上法庭的投資商也是少見，估計也是實在沒轍”，資深分布式光伏從業(yè)者許強（化名）表示，作為光伏電站投資商，一旦與業(yè)主企業(yè)對簿公堂，“基本意味著這個項目要廢掉了，后期運維都很難操作，人家把門一堵，就是不讓你進，你有什么辦法？”

補貼退坡與裝機驟降

中國屋頂分布式光伏的火爆起源于2016年底，分布式光伏0.42元/千瓦時的高額補貼以及近20%的超高收益率吸引了眾多企業(yè)入行“掘金”，以北控、晶科、協鑫等為首的光伏企業(yè)也開啟了在分布式領域大刀闊斧的投入。在市場的催化下，資源稟賦條件好的屋頂租金甚至高達10元/瓦。

不出意料，2017年與2018年的分布式光伏裝機規(guī)模驟增，年度新增規(guī)模逼近20GW。在此之前，中國分布式光伏裝機年度裝機最高不超過5GW，這是近乎四倍的增加。

隨著2018年531政策的出臺，工商業(yè)屋頂分布式的發(fā)展瞬間轉向，全額上網分布式光伏項目的發(fā)展近乎停滯，而落回合理區(qū)間的收益率也讓不少企業(yè)退出了分布式光伏投資的行列，包括北控清潔能源、協鑫新能源等。也是在此時，屋頂分布式光伏的模式從全額上網開始轉向大比例自發(fā)自用。

在此之前，中國大概有超過90%的屋頂分布式項目采用的是全額上網的模式，“全額上網的好處是除了前期建設與后期的定時運維之外，不需要與業(yè)主過多的接觸，項目收益也不會直接與企業(yè)業(yè)主相關，相對風險少一些”，許強介紹到，“但現在，分布式的補貼非常少了，加上補貼拖欠，從收益率以及現金流的角度考慮，自發(fā)自用模式的屋頂分布式項目優(yōu)勢更為明顯一點”。

“以江蘇省為例，按照合同能源管理的方式，打完折之后的電費在6毛/度左右，江蘇的脫硫煤標桿電價是0.391元，分布式光伏全電量補貼最高的時候是0.42元/千瓦時，很明顯，自發(fā)自用的項目收益率遠高于全額上網。但是，如果采用大比例自發(fā)自用的模式，收不到電費的項目基本就是虧損的投資了。目前自發(fā)自用項目基本要求80%及以上的自用比例，在項目收益中，收取電費部分占比遠超過50%”，某江蘇區(qū)域某資深分布式項目開發(fā)人士表示，所以才會出現上述案例中對簿公堂的情況。

“高收益與高風險一向是相對應的，為了規(guī)避風險，投資商要花費不少的精力去挑選資信良好的企業(yè)進行合作，除此之外，還要優(yōu)先選擇光照資源豐富、屋頂條件優(yōu)良的項目”，許強補充道。

但顯然，滿足這樣條件的企業(yè)并不多。這在2019年的裝機中體現明顯，經歷過兩年的爆發(fā)式增長之后，2019年分布式年度新增裝機降至12GW，這其中還有超過5GW的戶用以及約4GW的村級光伏扶貧項目，這意味著，新增的工商業(yè)屋頂分布式已經遠低于2017-18年的規(guī)模了。

風險乍現與前景未卜

實際上，工商業(yè)分布式市場的“沒落”并不僅僅是電費收取困難與商業(yè)模式的改變，項目分散、運維難度高等都是“連累”它的重要原因。據了解，因管理麻煩，某央企已計劃將其持有的數十個分布式項目打包出售。

存量的屋頂分布式項目，像是進入了一個死局，在高收益率的光環(huán)之下，補貼資金拖欠正將其雖不足以致命但卻可以致“殘”的風險點逐漸凸顯。與之形成鮮明對比的是戶用分布式光伏的如火如荼，2019年戶用光伏的裝機占到了分布式光伏裝機規(guī)模的64%，雖然補貼在不斷下滑，但很顯然，戶用光伏市場仍然有利可圖。

與工商業(yè)屋頂分布式不同的是，在戶用市場，要么是農戶自己投資資金持有電站，要么是大型光伏企業(yè)投資建好，通過租金或者返還電站資產等形式與農戶進行合作，“很明顯的是，與工商業(yè)分布式的大型工業(yè)企業(yè)業(yè)主相比，農戶顯然更容易溝通，也更容易滿足”，許強表示。

不過，盡管屋頂分布式項目本身風險點重重，但其中優(yōu)質資產仍出于供不應求的狀態(tài)，也有不少光伏投資企業(yè)瞄準了這一小眾市場，通過篩選優(yōu)質企業(yè)合作，以平價為目標，致力深耕。

針對因付款流程繁瑣、企業(yè)付款不及時等導致的電費拖欠等問題，也有企業(yè)提出了相對應的解決方案。據了解，國網電子商務有限公司依托國網的征信業(yè)務資質以及國網大數據，針對性地打造了一款平臺產品“能e融”，致力于改善行業(yè)中的電費拖欠現狀，其核心服務功能--費用代收服務--為光伏投資公司提供電費代收、清分、對賬及結算業(yè)務基于大數據和智能化運維服務，實現光伏電費結算線上化，主要解決分布式光伏電站自發(fā)自用類項目在電費結算環(huán)節(jié)中的的托、欠等繳費難題。同時，國網電商還通過標準化金融產品和定制化金融服務為項目提供全生命周期的金融需求解決方案。目前國網能e融已經幫助了數家分布式光伏投資企業(yè)催收了欠繳的電費。

此外，由業(yè)主自投的分布式光伏模式已經成為一種非?？捎^的投資模式，尤其是當前系統成本大幅降低的情況下，而這樣的模式一定程度上可以降低項目本身的各種風險。從目前的市場情況看，盡管分布式光伏項目擁有就地消納等諸多優(yōu)勢，很仍然無法支撐起光伏市場的半邊天。“如果能放開市場化交易，分布式光伏可能會迎來更大的發(fā)展機會，但目前來看，市場化交易的推進仍然非常困難”，許強總結道。

分布式光伏在中國被寄予了很高的期望，曾經遇冷過，也曾經被熱炒過，困難雖然一直存在，但仍有一群“追逐者”，通過技術和模式創(chuàng)新，探索適合中國國情、甚至地方特色的發(fā)展道路。

原標題：被拖欠600萬電費的背后：工商業(yè)分布式光伏的無奈和痛楚