2014上半年,保加利亞新增光伏裝機(jī)量?jī)H為1.18兆瓦;然而,保加利亞憲法法院最新公布的一項(xiàng)裁決向陰云密布的光伏產(chǎn)業(yè)投出一絲星月光芒。
上周,保加利亞憲法法院宣布廢除今年1月保加利亞議會(huì)通過(guò)的“對(duì)光伏和風(fēng)能企業(yè)加征20%收入稅”法案。
據(jù)憲法法院裁決,8月10日后,光伏與風(fēng)能制造商將不再被征收20%的收入稅。此外,該裁決并無(wú)追溯效力,因此太陽(yáng)能與風(fēng)能制造商1~8月繳納的款項(xiàng)將不予退還。據(jù)保加利亞光伏協(xié)會(huì)(BPVA)預(yù)計(jì),這筆費(fèi)用約達(dá)5000萬(wàn)歐元(6700萬(wàn)美元)。
BPVA高層Desislava Lesova表示,協(xié)會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為這筆“違反憲法”的款項(xiàng)應(yīng)該直接用于補(bǔ)助能源貧瘠的家庭,而非如財(cái)政部規(guī)劃的那般用于緩解預(yù)算的不足。
此外,業(yè)內(nèi)人士對(duì)憲法法院的部分裁決感到失望。他們認(rèn)為憲法法院應(yīng)該撤銷(xiāo)法案中的另一部分內(nèi)容:對(duì)光伏與風(fēng)力項(xiàng)目獲得FIT補(bǔ)貼費(fèi)率的那部分發(fā)電時(shí)間設(shè)置上限。
具體而言,除了征收20%的收入稅,今年1月生效的《可再生能源法》修訂版本針對(duì)光伏與風(fēng)力電站獲得FIT補(bǔ)貼費(fèi)率的年發(fā)電時(shí)間設(shè)置上限。實(shí)際而言,該法案意味著光伏與風(fēng)能電站只有部分發(fā)電量(受制于發(fā)電時(shí)間上限)獲得FIT補(bǔ)貼費(fèi)率。
今年1~8月,保加利亞光伏投資者因1月份的法案失去大額收入,因此憲法法院廢除20%收入稅的裁決他們深表歡迎。
保加利亞政府此前出臺(tái)的一系列不利政策已對(duì)可再生能源投資者帶來(lái)財(cái)政困難,并導(dǎo)致新一輪的市場(chǎng)凍結(jié)。據(jù)可持續(xù)能源發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014上半年,保加利亞新增光伏裝機(jī)量?jī)H為1.18兆瓦——低的驚人。2013年,該國(guó)光伏裝機(jī)量只有10兆瓦,與2012年的843兆瓦形成鮮明對(duì)比。
Lesova指出,有趣的是,今年1月推出的法案出于保加利亞總統(tǒng)Rosen Plevneliev的要求,而Rosen Plevneliev卻對(duì)修訂版本持續(xù)反對(duì)態(tài)度,并將之轉(zhuǎn)移至憲法法院,要求其宣布此法案“違憲”。