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編者按：新冠肺炎疫情難改我國(guó)光伏行業(yè)全年增長(zhǎng)的大勢(shì)，但短期會(huì)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的并網(wǎng)和申報(bào)、電站運(yùn)維等造成一定影響。建議從國(guó)家層面采取適當(dāng)延長(zhǎng)電站并網(wǎng)和申報(bào)期限、加大財(cái)稅扶持和金融機(jī)構(gòu)支持等政策措施。

記者從2月14日下午陽(yáng)光電源(11.770, 0.48, 4.25%)線上直播的技術(shù)研討會(huì)上獲悉，有關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新冠肺炎疫情難改我國(guó)光伏行業(yè)全年增長(zhǎng)的大勢(shì)，但短期會(huì)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的并網(wǎng)和申報(bào)、電站運(yùn)維等造成一定影響。建議從國(guó)家層面采取適當(dāng)延長(zhǎng)電站并網(wǎng)和申報(bào)期限、加大財(cái)稅扶持和金融機(jī)構(gòu)支持等政策措施，在企業(yè)層面通過(guò)加強(qiáng)智能化、精細(xì)化管理，發(fā)揮海外產(chǎn)能的作用等來(lái)減輕疫情的影響，幫助全行業(yè)穩(wěn)步回歸到健康有序發(fā)展的軌道上。

為防控疫情，國(guó)家相關(guān)部門(mén)采取了延長(zhǎng)假期、交通管制、公共場(chǎng)所體溫監(jiān)測(cè)排查等多項(xiàng)舉措，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。但這同時(shí)也不可避免地對(duì)光伏企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電站建設(shè)、全球貿(mào)易等帶來(lái)一定影響。

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的分析，疫情對(duì)光伏制造業(yè)的影響主要包括：整體的產(chǎn)能利用率將會(huì)出現(xiàn)下滑，全產(chǎn)業(yè)鏈的人工、施工、原輔材料、物流、銷(xiāo)售、折舊、運(yùn)營(yíng)等成本將會(huì)上升，海外工廠的運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)也將受到負(fù)面影響。

“由于企業(yè)難以按時(shí)交貨，海外訂單交付的延遲情況比較嚴(yán)重，這會(huì)帶來(lái)丟單甚至一些訴訟風(fēng)險(xiǎn)。盡管很多企業(yè)都設(shè)有海外工廠，但這些工廠主要的原輔材料都需要從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，國(guó)內(nèi)原材料供應(yīng)緊張、物流不暢，海外工廠的原料供應(yīng)可能面臨困難，潛在的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，由于部分國(guó)家限制中方人員入境，企業(yè)沒(méi)法及時(shí)和海外客戶、合作伙伴見(jiàn)面，這對(duì)海外工廠的運(yùn)營(yíng)管理及海外市場(chǎng)的開(kāi)拓造成了影響。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華說(shuō)。

王勃華指出，疫情對(duì)光伏應(yīng)用端也造成了多方面的影響。首先，光伏發(fā)電項(xiàng)目無(wú)法按期并網(wǎng)和申報(bào)。據(jù)了解，如3月份復(fù)工，部分企業(yè)預(yù)計(jì)3月31日之前的并網(wǎng)量?jī)H是原計(jì)劃的10%，進(jìn)展較快的也只能達(dá)到50%。其次，棄光限電的比例在上升。各地工礦企業(yè)復(fù)工時(shí)間不確定，全國(guó)范圍內(nèi)的整體用電負(fù)荷、用電量在下降，山東、陜西、安徽、云南、青海等多地都出現(xiàn)了棄光限電的情況。據(jù)了解，某技術(shù)領(lǐng)跑項(xiàng)目1月份的限電比例高達(dá)50%左右，2月份情況還在持續(xù)并且加劇。此外，電站的運(yùn)維隱患較多。由于人員到不了位，已經(jīng)在崗的運(yùn)維人員無(wú)法換崗，存在安全隱患。有些電站，如扶貧電站，分布在各縣的貧困村，目前各村之間實(shí)施交通管制，無(wú)法正常巡檢，也帶來(lái)一些隱患。

對(duì)此，王勃華提出五個(gè)方面的建議：一是適當(dāng)延長(zhǎng)電站并網(wǎng)和申報(bào)的期限，包括適當(dāng)推遲2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目和領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及2020年競(jìng)價(jià)和平價(jià)項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn);二是全力保障物流的暢通;三是加大財(cái)稅扶持力度;四是強(qiáng)化金融方面的支持;五是保障企業(yè)的國(guó)際運(yùn)營(yíng)。

“此外，希望今年光伏建設(shè)的各項(xiàng)具體政策，如補(bǔ)貼政策、價(jià)格政策等盡快落到實(shí)處，以增強(qiáng)全行業(yè)信心。”王勃華說(shuō)。

考慮到突發(fā)疫情的影響，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)調(diào)低了今年國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)的預(yù)期，從此前的40GW-50GW調(diào)整為35GW-45GW。

陽(yáng)光電源副總裁兼光儲(chǔ)事業(yè)部副總裁吳家貌說(shuō)：“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)春節(jié)期間本身的開(kāi)工項(xiàng)目就比較少，加上光伏項(xiàng)目的時(shí)間彈性比較大，疫情期間耽誤的完全可以通過(guò)后期的搶工、搶裝，把時(shí)間搶回來(lái)。”中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年30GW的新增裝機(jī)有接近一半出現(xiàn)在第四季度。

在吳家貌看來(lái)，疫情對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)全年的影響不大。除了上述原因，還在于光伏是國(guó)際化程度較高的產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)均在全球有產(chǎn)能布局，可通過(guò)發(fā)揮海外產(chǎn)能的作用來(lái)分擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。“陽(yáng)光電源的光伏業(yè)務(wù)國(guó)際化程度非常高，四分之三的營(yíng)收來(lái)自國(guó)際業(yè)務(wù)，公司在海外有三十幾家分子公司，產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋到全球各地，某個(gè)單一市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展影響并不大。我們海外分子公司員工本地化率已經(jīng)達(dá)到85%，所以公司的海外業(yè)務(wù)基本不受影響。”

此外，提高企業(yè)的智能化、精細(xì)化管理也是我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、減少疫情影響的有效措施。

吳家貌表示：“疫情倒逼我們提高精細(xì)化管理水平。從2月9日復(fù)工以來(lái)，公司通過(guò)銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、生產(chǎn)計(jì)劃以及供應(yīng)鏈管理來(lái)提高交付能力。我們嚴(yán)格地按照政府的防控防疫要求積極恢復(fù)生產(chǎn)，雖然員工到崗和供應(yīng)鏈產(chǎn)能恢復(fù)等還存在一定的困難，但總體影響不會(huì)太大，我們有信心保證項(xiàng)目的正常交付。”

陽(yáng)光電源高級(jí)副總裁兼光儲(chǔ)事業(yè)部總裁顧亦磊認(rèn)為，面對(duì)多變的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，各企業(yè)既要加強(qiáng)合作，也要修煉內(nèi)功，從危機(jī)中思索機(jī)遇，為新能源行業(yè)的市場(chǎng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)尋找突破。

原標(biāo)題：專(zhuān)家建議多措并舉幫助光伏行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響