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指導(dǎo)電價(jià)下調(diào)7-8分,2020年光伏新增裝機(jī)會(huì)低于35GW嗎?
日期:2020-02-14   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chengling 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:近日,國家發(fā)展改革委員會(huì)以電話形式將指導(dǎo)電價(jià)下調(diào)7-8分,2020年光伏新增裝機(jī)會(huì)低于35GW嗎? 

2月11日,國家發(fā)展改革委價(jià)格司以電話形式向部分企業(yè)了解他們對2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)指導(dǎo)電價(jià)的意見。據(jù)悉,2020年一、二、三類資源區(qū)地面電站項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.33元、0.38元和0.47元,比2019年分別下調(diào)了0.07、0.07和0.08元。

此外,對于工商業(yè)分布式項(xiàng)目,其補(bǔ)貼上限將減至0.05元/kWh,而戶用光伏項(xiàng)目很可能按7-8分/kWh標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。消息人士透露,“地面電站、工商業(yè)分布式補(bǔ)貼總額大概率在10億元的基礎(chǔ)上有所減少,但戶用光伏還沒收到降低補(bǔ)貼總額的消息。”

據(jù)統(tǒng)計(jì),對一、二類資源區(qū)而言,除青海、新疆、寧夏和內(nèi)蒙古、甘肅部分地區(qū)外,多數(shù)地區(qū)的降價(jià)空間已經(jīng)不足5分,四川指導(dǎo)電價(jià)甚至低于當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿電價(jià),競價(jià)比拼變?yōu)檠a(bǔ)貼需求的較量。三類資源區(qū)情況稍好,但廣東、湖南兩省降價(jià)空間已不超過0.02元/kWh,甚至可以說沒有參與競價(jià)的必要。有電站開發(fā)人員表示,如果沿用去年的競價(jià)思路,部分企業(yè)可能選擇賭一把,按指導(dǎo)電價(jià)或略低于指導(dǎo)電價(jià)上報(bào)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為,這一指導(dǎo)電價(jià)可能導(dǎo)致競價(jià)方案發(fā)生重大變化,能源主管部門相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間可能延后。對整個(gè)光伏行業(yè)而言,這都稱不上是一個(gè)利好消息。

有業(yè)內(nèi)人士指出,限制國內(nèi)光伏市場發(fā)展的主要因素不是補(bǔ)貼,而是非技術(shù)成本和電網(wǎng)消納能力。“目前組件價(jià)格不斷下跌,部分項(xiàng)目EPC價(jià)格低于3.5元/瓦,但如果加上土地租金、稅費(fèi)(含潛在稅費(fèi))和一些‘協(xié)調(diào)成本’,收益將無法滿足公司要求。”同時(shí)他強(qiáng)調(diào),如果光伏項(xiàng)目存在5%以上限電,或被當(dāng)?shù)匾?ldquo;積極參與市場化交易”,收益率還會(huì)進(jìn)一步下降,投資企業(yè)的積極性將受到嚴(yán)重打擊。

在2月9日舉行的在線研討會(huì)上,國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧透露,初步測算,2019年光伏發(fā)電利用率達(dá)到97.8%、同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。但她也向光伏企業(yè)發(fā)出提醒,2019年消納形勢好,不代表2020年或以后消納沒有問題。隨著產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,新的挑戰(zhàn)還有可能出現(xiàn)。從索比光伏網(wǎng)獲取的信息來看,光伏發(fā)電利用率存在下降的可能,相關(guān)企業(yè)需要做好充足準(zhǔn)備。

我們按照各類資源區(qū)指導(dǎo)電價(jià)和8%的投資收益率,在考慮系統(tǒng)衰減的情況下,計(jì)算得出,一、二、三類資源區(qū)地面電站可接受的每瓦初始投資成本最高分別為3.730元、3.723元和3.896元。從PVInfolink最新公布的組件價(jià)格看,多晶275/280W組件價(jià)格平均為1.49元/W,最低只有1.40元/W,320-330W單晶組件價(jià)格平均為1.70元/W,最低達(dá)到1.64元/W。理論上講,EPC成本低于3.5元/W并不困難。對業(yè)內(nèi)幾家大型EPC企業(yè)而言,上述價(jià)格可以實(shí)現(xiàn)但利潤微薄,壓力可能向上游傳導(dǎo),從而進(jìn)一步壓低零部件銷售價(jià)格。換言之,可能有部分項(xiàng)目能按照比指導(dǎo)價(jià)更低的電價(jià)申報(bào),但產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都存在較大的經(jīng)營壓力。

個(gè)人預(yù)計(jì),不同資源區(qū)交界地帶將成為投資熱點(diǎn)(消納將存在一定風(fēng)險(xiǎn)),提高容配比等高效設(shè)計(jì)方案將得到更廣泛的應(yīng)用,但不包括跟蹤系統(tǒng)。按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金額度根據(jù)國家發(fā)展改革委核定電價(jià)時(shí)采用的年利用小時(shí)數(shù)和補(bǔ)貼年限確定。達(dá)到補(bǔ)貼資金額度的項(xiàng)目不再享受國家補(bǔ)貼,但仍可按照燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)價(jià)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。顯然,跟蹤系統(tǒng)未來可能更適合平價(jià)上網(wǎng)光伏項(xiàng)目,通過提升系統(tǒng)利用小時(shí)數(shù),獲取更高收益。

對工商業(yè)分布式項(xiàng)目而言,投資收益的主要影響因素也不是補(bǔ)貼,而是當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價(jià)、電費(fèi)收取情況、融資成本和業(yè)主自用比例。一位開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,“工商業(yè)分布式項(xiàng)目早就開始只計(jì)算電費(fèi)收益了,補(bǔ)貼算是錦上添花,沒有也無所謂。”他強(qiáng)調(diào),規(guī)模較小的工商業(yè)項(xiàng)目融資困難,大資金沒有收購意愿,還存在拖欠電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),資金鏈?zhǔn)志o張。而部分企業(yè)“階段性生產(chǎn)導(dǎo)致用電量波動(dòng)”,對電網(wǎng)造成一定沖擊的現(xiàn)象,也存在被罰款的風(fēng)險(xiǎn),“現(xiàn)在只能希望,有關(guān)部門不要再大規(guī)模降電價(jià)了。”

戶用光伏或許是2020年國內(nèi)光伏市場的一大亮點(diǎn)。按照索比光伏網(wǎng)之前的計(jì)算結(jié)果,0.07元、0.08元度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的戶用光伏指標(biāo)分別為7GW、6GW??紤]到NCP疫情對戶用市場需求的延后效應(yīng),以及主管部門給戶用光伏的一個(gè)月“緩沖期”,補(bǔ)貼指標(biāo)有望用到年末。

關(guān)于2020年國內(nèi)市場,此前索比光伏網(wǎng)和部分業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期為40GW左右,但隨著補(bǔ)貼下調(diào),部分項(xiàng)目的進(jìn)展很可能推遲,相關(guān)資金或?qū)⑥D(zhuǎn)向更容易獲取補(bǔ)貼的地區(qū)。預(yù)計(jì)全年新增裝機(jī)規(guī)模在33.5-45GW,不排除低于35GW的可能。具體包括:

2020年是地面電站、工商業(yè)分布式項(xiàng)目能拿到國家財(cái)政補(bǔ)貼的最后一年,也是光伏發(fā)電通向平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵之年。各位讀者覺得,2020年競價(jià)補(bǔ)貼指導(dǎo)價(jià)定為多少比較合適?2020年內(nèi)并網(wǎng)的光伏項(xiàng)目規(guī)模有多少?

原標(biāo)題:指導(dǎo)電價(jià)下調(diào)7-8分,2020年光伏新增裝機(jī)會(huì)低于35GW嗎?
 
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來源:索比光伏網(wǎng)
 
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