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編者按：印度光伏計(jì)劃在2022年之前新增光伏66GW，此類(lèi)承諾印度政府已不止一次爽約。其原因大致可歸結(jié)為一下幾點(diǎn)：缺乏長(zhǎng)期屋頂政策、專業(yè)人員和資金支持；國(guó)家與中央政策不一致等。

2022年底之前新增66GW光伏，這次印度是真的嗎？根據(jù)對(duì)印度光伏市場(chǎng)的關(guān)注了解到，1月31日印度總統(tǒng)Ram Nath Kovind表示，印度努力實(shí)現(xiàn)到2022年擁有175吉瓦可再生能源的目標(biāo)，其中包括100吉瓦的太陽(yáng)能和60吉瓦的風(fēng)能。截止2019年底，印度僅安裝了34吉瓦光伏。

照此目標(biāo)，印度接下來(lái)每年平均將有22GW的新增光伏。按照2019年10GW不到的新增裝機(jī)量事實(shí)，假設(shè)印度在2020年會(huì)新增15GW，之后兩年分別新增22GW和29GW。

這已經(jīng)不是印度第一次放“衛(wèi)星”了

此前無(wú)論是新增光伏裝機(jī)量，還是旨在“光伏印度制造”的BIS計(jì)劃，都已經(jīng)多次爽約。但這次的“衛(wèi)星”，是由印度總統(tǒng)親口在印度兩院聯(lián)席會(huì)議上說(shuō)的。

Ram Nath Kovind還表示，印度計(jì)劃到2030年擁有450吉瓦的可再生能源裝機(jī)量，在2019年底86GW的基礎(chǔ)上新增364GW，并且，印度將在未來(lái)幾天內(nèi)向Pradhan Mantri-Kusum Yojana轄下的農(nóng)民提供170萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能泵。在印度太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃的第二階段，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)38吉瓦。

但到目前為止，印度屋頂太陽(yáng)能僅完成了4 GW。印度的裝機(jī)現(xiàn)實(shí)落后于“嘴炮”的原因大概有：

國(guó)家與中央政府政策之間的不一致

缺乏長(zhǎng)期的屋頂政策

投資商和安裝商缺乏興趣

缺乏訓(xùn)練有素的從業(yè)人員

缺乏資金支持

如果印度總統(tǒng)沒(méi)有開(kāi)玩笑，依然堅(jiān)持到2022年實(shí)現(xiàn)100GW的太陽(yáng)能目標(biāo)，那么接下來(lái)三年，屋頂光伏和地面電站的新增裝機(jī)量將各占一半。

印度制定如此積極的可再生能源利用目標(biāo)，很大程度上是因?yàn)槿ツ?月，印度總理莫迪在聯(lián)合國(guó)總部舉行的氣候行動(dòng)峰會(huì)上宣布將印度的非化石燃料目標(biāo)提高一倍，至450吉瓦。

國(guó)際太陽(yáng)能聯(lián)盟-領(lǐng)導(dǎo)全球的平臺(tái)

Kovind總統(tǒng)還高度評(píng)價(jià)了在印度的主持下成立的國(guó)際太陽(yáng)能聯(lián)盟(ISA)，認(rèn)為印度一直處于全球太陽(yáng)能合作伙伴關(guān)系的最前沿，為太陽(yáng)能資源豐富的國(guó)家之間的合作提供專門(mén)的平臺(tái)。

盡管Kovind總統(tǒng)稱多達(dá)85個(gè)國(guó)家簽署了ISA框架協(xié)議，64個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該條約，但從國(guó)際太陽(yáng)能聯(lián)盟(ISA)的官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，除了2018年成立時(shí)有相關(guān)信息更新外，過(guò)去一年中ISA發(fā)布了一條推出聯(lián)盟成員國(guó)提名的最后期限通知，以及兩個(gè)希望在2020年度召開(kāi)的太陽(yáng)能會(huì)議，此外幾乎沒(méi)有任何活動(dòng)及新聞更新。

“餡餅”還是“陷阱”？

全球光伏一次次被印度雄心勃勃的計(jì)劃所振奮，卻每年被印度的裝機(jī)量現(xiàn)實(shí)所調(diào)戲。當(dāng)中國(guó)制造商看好印度市場(chǎng)時(shí)，印度政府卻一次次地發(fā)起“雙反調(diào)查”、推行“BIS強(qiáng)制認(rèn)證注冊(cè)”、光伏補(bǔ)貼“限制在本土制造”……

印度的硅片生產(chǎn)能力為零，電池制造能力接近3.5 GW，但只有1.5GW在運(yùn)行，因此，硅片和電池的供需之間存在巨大差距，隆基目前已在印度開(kāi)始投資電池和組件制造。TestPV認(rèn)為，印度一味地對(duì)電池和組件進(jìn)行雙反及關(guān)稅保護(hù)，國(guó)內(nèi)卻沒(méi)有硅片產(chǎn)能，只能推高印度光伏組件的成本，印度本土的組件價(jià)格根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致印度廠商在購(gòu)買(mǎi)電池片或組件時(shí)只能一味地追求低價(jià)，卻又不斷地指責(zé)質(zhì)量。

對(duì)于印度政府來(lái)說(shuō)，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。對(duì)于看好印度市場(chǎng)并供應(yīng)商和想在印度投資的制造商來(lái)說(shuō)，到底是“餡餅”還是“陷阱”？ 

原標(biāo)題：三年66GW 印度再放光伏“衛(wèi)星”