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編者按： 達(dá)沃斯論壇歐盟方面建立“碳邊界”調(diào)節(jié)機(jī)制的計(jì)劃該機(jī)制將打擊那些來自“不尊重國(guó)際氣候目標(biāo)”國(guó)家的進(jìn)口商。或?qū)?duì)中國(guó)征碳稅。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間，歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在22日發(fā)表講話，闡述了歐盟方面建立“碳邊界”調(diào)節(jié)機(jī)制的計(jì)劃，稱該機(jī)制將打擊那些來自“不尊重國(guó)際氣候目標(biāo)”國(guó)家的進(jìn)口商。

評(píng)估歐洲進(jìn)口產(chǎn)品的碳稅征收

馮德萊恩稱，如果歐洲的產(chǎn)品因?yàn)?ldquo;碳排放”而增加了碳稅成本，那么包括中國(guó)在內(nèi)的全球大型化石燃料生產(chǎn)國(guó)，也需要在本國(guó)為碳排放定價(jià)，讓企業(yè)承擔(dān)碳稅成本。

如果歐盟定義的碳排放國(guó)不實(shí)施包括碳稅在內(nèi)的這些減排措施，那么這些國(guó)家向歐洲出口產(chǎn)品時(shí)，將面臨歐盟征收進(jìn)口產(chǎn)品二氧化碳稅的風(fēng)險(xiǎn)。

如果僅僅依靠歐洲自身減少碳排放，廠商就會(huì)將制造轉(zhuǎn)移到?jīng)]有碳排放稅的地區(qū)，實(shí)際上歐洲最終仍在消費(fèi)“碳排放產(chǎn)品”。而《歐洲綠色協(xié)議》的初衷是為了在歐洲全面開始綠色生活，而不是自欺欺人地“增加從境外的二氧化碳進(jìn)口，僅僅減少歐盟內(nèi)部的溫室氣體排放”。

在馮德萊恩，這不僅是沒有意義的，也不僅僅是氣候問題，而是關(guān)系到歐盟企業(yè)和員工公平的問題。“我們將保護(hù)他們免受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的影響”。

而實(shí)現(xiàn)綠色生活，同時(shí)保護(hù)歐洲企業(yè)的辦法，就是對(duì)依靠化石燃料生產(chǎn)的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳稅。

盡管德國(guó)總理默克爾此前表示，如此舉措可能會(huì)讓歐洲企業(yè)面對(duì)海外的保護(hù)主義。

征收碳稅 – 直接推動(dòng)綠色能源消費(fèi)

可以想象，發(fā)展中國(guó)家都面臨著“減排”和“發(fā)展”的矛盾。相比清潔能源，化石燃料顯然是目前最經(jīng)濟(jì)的能源。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“氣候目標(biāo)”，發(fā)展中國(guó)家更多是在抗?fàn)幹型讌f(xié)。

“碳邊界”調(diào)整機(jī)制是歐盟委員會(huì)《歐洲綠色協(xié)議》的核心，其目的在于保護(hù)那些被要求減少“碳足跡”的歐洲企業(yè)，免受歐洲大陸以外“碳傾銷”的影響。歐盟正在研究制定一項(xiàng)不違反世界貿(mào)易組織（WTO）的“碳邊境”調(diào)節(jié)機(jī)制。

如果需要維持對(duì)歐洲的出口市場(chǎng)，勢(shì)必要考慮“碳邊界”的影響。據(jù)分析，中國(guó)對(duì)歐洲的鋼鐵出口屬于極可能被歐盟加征邊境稅的產(chǎn)品之列，而中國(guó)政府為避免受這項(xiàng)計(jì)劃影響已經(jīng)在試行一項(xiàng)國(guó)內(nèi)碳交易嘗試。

而符合綠色協(xié)議要求的“碳交易”，一方面指通過碳交易購買“碳排放”，給自己的產(chǎn)品做“綠色補(bǔ)償”；另一方面則是通過自身購買綠色電力、建設(shè)綠色電力來使用清潔能源，給自己的產(chǎn)品貼上“綠色”標(biāo)簽。

購買綠色電力，必然將推動(dòng)更多的綠色電站，推動(dòng)“綠證”交易；

建設(shè)綠色電力，最簡(jiǎn)單、直接的就是建設(shè)自發(fā)自用，或者隔墻可用的可再生能源發(fā)電。因地制宜，最方便的選擇就是光伏發(fā)電，或者是風(fēng)電、小水電等。

中國(guó) – 化“碳稅”壓力為動(dòng)力

盡管中國(guó)是被歐盟指名道姓的碳排放大國(guó)，但中國(guó)也是清潔能源應(yīng)用最廣、應(yīng)用成就高、應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家。歐盟如果征收碳稅，中國(guó)或是最大的受益國(guó)。

一方面，中國(guó)已經(jīng)在做“碳稅”的準(zhǔn)備。數(shù)年前開始的“綠證”交易，正在推動(dòng)的隔墻售電，即將實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的光伏和基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)的風(fēng)電。作為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)的可再生能源產(chǎn)量應(yīng)該能滿足出口所需要的碳排放指標(biāo)。

另一方面，中國(guó)作為全球可再生能源設(shè)施最大的供應(yīng)國(guó)，其可再生能源應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先，如光伏，排除非硅成本后的光伏成本將是全球最低的。因此，在全球發(fā)展中國(guó)家中，中國(guó)有足夠的成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)歐盟的“碳稅”，在“碳稅”面前，更有可能領(lǐng)先一步。

而且，作為發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，中國(guó)也需要將自己的制造能力和后起的發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)有所區(qū)別，也需要“碳稅”這樣的門檻讓自己在制造領(lǐng)域更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

30年前，當(dāng)日、韓、港、臺(tái)、歐、美等外資企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，就用到了ISO、QS等管理體系。如今，當(dāng)東南亞、非洲、南美等地有更廉價(jià)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)時(shí)，可再生能源的利用優(yōu)勢(shì)也能成為國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的有利因素。

中國(guó) - 或迎來“綠證交易”和工商業(yè)光伏最大機(jī)會(huì)

一旦歐盟開征碳稅，中國(guó)在為自己爭(zhēng)取最大的權(quán)益時(shí)，必然要積極地發(fā)展可再生能源。國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品在出口歐盟時(shí)，要么支付碳稅，要么證明自己已經(jīng)是綠色產(chǎn)品。

而要證明自己是綠色產(chǎn)品的唯一辦法就是使用足夠的綠電，通過綠證交易，或者直接使用綠電。

直接使用綠電，就必然要在自家廠房屋頂或地面，或者隔壁老王家屋頂?shù)孛姘凑湛稍偕茉窗l(fā)電，比如光伏發(fā)電。

由此還可以聯(lián)想到，現(xiàn)在中國(guó)在嘗試鋼鐵制造的碳交易，很快出口歐洲的其它產(chǎn)品，包括我們光伏行業(yè)自己的組件、逆變器，包括風(fēng)能行業(yè)的風(fēng)機(jī)、葉片，都將面臨碳稅，都將參與碳交易。

盡管歐盟仍在擔(dān)心征收“碳邊境稅”可能會(huì)讓歐洲企業(yè)面臨來自海外的針鋒相對(duì)的保護(hù)主義，但綠色低碳，勢(shì)不可擋，碳交易隨時(shí)都在眼前，而碳交易最低的參與成本，必然是自發(fā)自用或隔墻售電的光伏電站。

難道還想象不出滿眼的工商業(yè)屋頂光伏嗎？

“碳稅”、“平價(jià)”，工商業(yè)光伏正在爆發(fā)前夕……

原標(biāo)題:達(dá)沃斯：對(duì)中國(guó)征碳稅？工商業(yè)光伏爆發(fā)中