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編者按：為了獲得“排除201保障”的雙面組件，美國投資商即日起應(yīng)趕在“撤銷雙面組件排除201保障”正式生效之前大量進(jìn)口雙面組件。目前單面組件出口美國市場，都面臨著201條款所規(guī)定的關(guān)稅，2020年起還有20%；如果是中國地區(qū)廠商出口，還面臨著雙反稅。

雙面組件，面世以來不僅經(jīng)歷了技術(shù)創(chuàng)新的曲折，經(jīng)歷了與單面的市場抗?fàn)?，這一年還不斷被美國USTR玩弄著。

不管如何，即日起54天，美國或?qū)⒋罅窟M(jìn)口雙面組件。不為別的…

只是為了囤貨

根據(jù)TestPV對美國市場及政策的長期跟蹤，認(rèn)為美國進(jìn)口雙面組件的唯一原因就是為了囤貨。

在美國ITC政策的支持下，即便從本月起稅收減免略有降低，組件的成本已足夠讓光伏項目有足夠的投資回報率。但按照正常的項目進(jìn)展，購買組件的高峰應(yīng)該在年中。TestPV之所以認(rèn)為今年的采購高峰將提前，完全是由于USTR的出爾反爾，宣布從27日正式開始的??《就雙面組件是否排除201保障征求意見》。

根據(jù)USTR官宣，由于美國聯(lián)邦貿(mào)易法庭發(fā)布??對《撤銷雙面組件排除201保障》初步禁止令，USTR從本月27日起開始就是否撤銷公開征求意見。TestPV認(rèn)為，這基本就是USTR走個程序形式而已，所謂對雙面組件201排除“繼續(xù)保留”或“撤銷”，USTR早已表明了態(tài)度。

從最好的打算，TestPV當(dāng)然建議雙面組件企業(yè)能在游戲規(guī)則內(nèi)盡力爭取繼續(xù)保留排除201保障，但從最壞的打算看，當(dāng)然是如果“撤銷”成為事實(shí)，接下來該如何玩？

因此，TestPV有理由認(rèn)為，為了獲得“排除201保障”的雙面組件，美國投資商即日起應(yīng)趕在“撤銷雙面組件排除201保障”正式生效之前大量進(jìn)口雙面組件。行業(yè)關(guān)心的是，留給進(jìn)口商和雙面組件供應(yīng)商的“囤貨窗口”有多久？

“囤貨窗口”有多久？

按照TestPV對USTR的了解，首先是從即日起至2月27日，USTR就其官宣征求評論和意見的這段時間，共31天。

其次是假設(shè)2月28日，USTR立刻做出“撤銷雙面組件排除201保障”的決定，那么按照去年10月5日USTR違反行政程序法做出的“撤銷雙面組件排除”決定，自撤銷令發(fā)布到正式生效USTR留出了23天的緩沖期（2019年10月5日宣布自10月28日生效）。

因此，留給進(jìn)口商的“囤貨窗口”應(yīng)該還有54天。

TestPV需要指出的是，這里假設(shè)USTR在征求評論截止期后立刻做出決定，沒有算上USTR所說的收到評論后將“與商業(yè)和能源局局長協(xié)商后得出結(jié)論”所需要的時間。

囤貨的意義何在？

根據(jù)TestPV長期對雙面、雙玻組件技術(shù)、市場、成本的研究，雙面組件對成本已經(jīng)非常接近單面組件。目前單面組件出口美國市場，都面臨著201條款所規(guī)定的關(guān)稅，2020年起還有20%；如果是中國地區(qū)廠商出口，還面臨著雙反稅。如果進(jìn)口雙面組件能排除201關(guān)稅，那么非中國生產(chǎn)的雙面組件相對于單面組件將有明顯的成本優(yōu)勢。

按照2019年的美國光伏裝機(jī)量，??美國本土的光伏組件制造組件產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美國市場需求的，在進(jìn)口單面組件還是雙面組件之間考量，美國投資商不是傻瓜，必然會考慮在接下來的54天“窗口期”大量囤貨。

理論上講，即日起從加拿大、南美、東南亞印度等地出口還有足夠的時間備貨、發(fā)貨、報關(guān)。

盡管不是直接從中國供應(yīng)出口，但中國組件廠的全球布局必然能從“雙面組件囤貨”中受益。

囤貨有先例可循

美國進(jìn)口商玩組件囤貨算是老手了。

早在2017年，當(dāng)美國提出要對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施201調(diào)查時，美國進(jìn)口商就在2017年年底提前出現(xiàn)了搶貨備貨潮，大約囤積了5GW的組件和硅片以規(guī)避可能更高的稅率，直接造成行業(yè)2017年全球發(fā)貨量和實(shí)際安裝量出現(xiàn)了5GW的偏差。

因此，TestPV認(rèn)為，美國投資商和進(jìn)口商的嗅覺是異常靈敏的，利益驅(qū)動下，他們肯定不會錯過即日起的黃金54天。

面對即將到來的搶貨、囤貨，天合、協(xié)鑫、阿特斯、賽拉弗、騰暉、東方日升、隆基……那些在海外布局的組件企業(yè)，你們都準(zhǔn)備好了嗎？

原標(biāo)題：即日起54天，美國或大量進(jìn)口雙面組件