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編者按：2019年，國家電網(wǎng)公司提出了到2050年實現(xiàn)“兩個50%”的重要判斷，即“2050年我國能源清潔化率達到50%和終端電氣化率達到50%”。兩個50%”是能源生產和消費由量變轉為質變的關鍵點，準確理解和把握“兩個50%”的內涵，對推動能源革命取得突破性進展具有重要意義。

隨著能源生產和消費革命持續(xù)推進，生產側清潔化和消費側電氣化成為當前我國能源體系重要的趨勢和特點。2019年，國家電網(wǎng)公司提出了到2050年實現(xiàn)“兩個50%”的重要判斷，即“2050年我國能源清潔化率(非化石能源占一次能源的比重)達到50%和終端電氣化率(電能占終端能源消費的比重)達到50%”，引發(fā)社會廣泛關注。“兩個50%”是能源生產和消費由量變轉為質變的關鍵點，準確理解和把握“兩個50%”的內涵，對推動能源革命取得突破性進展具有重要意義。

達到“兩個50%”是能源生產和消費革命取得突破的重要標志

我國經(jīng)濟正由高速發(fā)展轉向高質量發(fā)展，“結構”的優(yōu)化調整是當前發(fā)展方式轉變的重要內涵。在能源領域，能源供給側和需求側的“結構”調整，也是能源生產和消費革命的關鍵所在。

能源生產方面。供給結構由化石能源占主導轉向由風、光、生物質等非化石能源為主導，是能源生產革命的大方向?？v觀能源史，人類對一次能源的開發(fā)經(jīng)歷了薪柴時代、煤炭時代、油氣時代，當前正在向可再生能源時代邁進?？稍偕茉丛谝淮文茉粗姓贾鲗В侨祟悓崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然路徑，是人與自然和諧共生的更優(yōu)選擇。

當前，我國風、光等清潔能源集中式和分布式開發(fā)并舉，在替代煤、油、氣等化石能源方面成效顯著，能源清潔化率2018年已經(jīng)達到14.3%，未來仍將保持快速增長。當能源清潔化率達到50%時，非化石能源就已成為一次能源供應主體，是我國能源生產革命實現(xiàn)突破的重要標志，我國可再生能源時代將正式到來。

能源消費方面。需求結構由能源“直接運用”轉向以電為中心的能源“轉化運用”，是能源消費革命的重要體現(xiàn)。自古人類學會用火取暖照明、燒烤食物開始，從一次能源中“直接”獲取熱和光，是人類用能的主要方式。

第一次工業(yè)革命期間蒸汽機的發(fā)明，使得一次能源能夠以“蒸汽”為媒介，“轉化”為機械能加以運用。但是，蒸汽的生產、傳輸和轉化效率有限，使得能源“轉化運用”的場景局限在鐵路、紡織、機械制造等工業(yè)部門。直至電的發(fā)現(xiàn)和電力技術的發(fā)展，人類可以將一次能源大規(guī)模、高效率地轉化為電能進行運用，第二次工業(yè)革命也因此到來。

電能生產的高效性、傳輸?shù)谋憬菪浴⒔K端的多樣性、使用的清潔性等諸多優(yōu)勢，使得電能走進千家萬戶，電器成為人人必備。隨著智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，電力技術正與信息技術深度融合，能源消費進一步朝向以電為中心。

我國電能占終端能源消費比重(終端電氣化)2018年已達到25.5%。終端電氣化率超過50%將是我國能源消費革命取得突破的重要標志，用能方式將實現(xiàn)以“轉化運用”為主導的歷史性轉折。

為深入研究能源清潔化率和終端電氣化率兩個指標的發(fā)展趨勢，根據(jù)自主構建的中國經(jīng)濟-能源-環(huán)境一體化模型，對“兩個50%”進行系統(tǒng)的量化研究分析。

能源清潔化率在2050年達到50%

一次能源需求總量近期緩慢增長，有望“止步”于59億噸標準煤。一次能源需求增長正逐步放緩，2025年達到55億~56億噸標準煤，之后進入增長飽和階段，2030年開始進入峰值平臺期，基本保持在58億~60億噸標準煤范圍。

能源清潔化率2050年將達到50%以上，2025年前水能仍是最主要的非化石能源品種，2030年后風能將成為最主要的非化石能源品種，2040年后太陽能將成為第二大非化石能源品種。

能源清潔化率增長快速，2025年、2035年、2050年分別增至22%、37%、61%。水能受資源開發(fā)潛力約束，2040年后發(fā)電量保持穩(wěn)定，占一次能源需求的比重略有下降，2020-2050年期間保持8%~9%。核能發(fā)電量同樣在2040年后保持相對穩(wěn)定，2050年占一次能源需求8%。風能占一次能源需求的比重分別為6%、12%、23%，太陽能占一次能源需求的比重分別為3%、8%、16%。

非化石能源來源廣泛，技術成熟，未來增長速度加快。能源清潔化率有望于2045年即達到50%，分析其快速提升的原因：一是非化石能源品種多元、來源廣泛，除了核、水、風、光等能源之外，生物質能、地熱能、空氣能、潮汐能等多種能源亦具有較好的開發(fā)前景;二是新能源開發(fā)利用技術經(jīng)濟性快速提升，光伏是2010-2018年成本下降最快的可再生能源，度電成本降幅超過77%，整體產業(yè)開始由政策驅動下的補貼周期轉向市場驅動下的平價周期;三是我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護倒逼能源清潔低碳轉型，這在相當程度上促進了非化石能源的大規(guī)模開發(fā)利用，近年國家和地方產業(yè)政策不斷出臺，大力驅動了光伏、風電等產業(yè)發(fā)展，產業(yè)鏈已較為成熟，處于國際先進水平。

相比之下，化石能源需求量已進入平臺期，2025年后將快速下降?；茉葱枨罅吭?025年前后達到峰值，峰值為43億噸標準煤。煤炭需求量仍處于峰值平臺期，占一次能源需求的比重持續(xù)下降。2020-2025年煤炭需求量約為27億~28億噸標準煤，占一次能源需求的比重在2025年降至50%，比2017年下降近10個百分點;2025年后加速下降，2035年降至34%~36%，2050年降至15%~19%。

石油需求量在2030年前后達峰，之后緩慢下降。2017年，石油占一次能源需求的比重為18%，這一比重未來將緩慢下降，2050年降至10%。天然氣需求量及其占一次能源需求的比重上升明顯。天然氣需求量在2040年達到峰值，約為6500億米3;2050年下降至5800億米3，占一次能源需求的14%。

終端電氣化率在2050年達到50%

終端能源需求總量在2025年前保持低速增長，2030年后進入峰值平臺期。終端能源需求在2025年前保持1.2%~2.5%的增長率，2025年達到38億噸標準煤;2030年達到消費峰值，峰值水平為39億噸標準煤;2035年前后進入負增長階段。

電能逐步占據(jù)終端用能的核心地位，工業(yè)部門電氣化“步伐穩(wěn)”，建筑部門電氣化“潛力大”,交通部門電氣化“速度快”。隨著工業(yè)、建筑、交通等各領域的電氣化、自動化、智能化發(fā)展，以及清潔電力供應在經(jīng)濟和環(huán)境方面的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，全社會電氣化水平明顯提高。電能在2025年前可超過煤炭成為最主要的終端用能品種。終端電氣化率在2025年提升至32%，2035年、2050年分別增至40%、52%。

工業(yè)部門是傳統(tǒng)用電大戶，電能占比將從2017年26%逐步提高到2035年43%，2050年繼續(xù)攀升至52%。

建筑部門是目前電氣化水平最高的部門，未來提升潛力也最大，電能占比將從2017年37%提高到2035年54%，2050年進一步提升到65%。

交通部門是電氣化增長速度最快的部門，我國鼓勵電動汽車產業(yè)發(fā)展，禁售燃油車呼聲越來越高，加之電動汽車結合自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等技術應用加快滲透，城市短途客貨運電氣化潛力將逐步釋放，推動交通電氣化率從2017年近3%提升到2035年13%，2050年將達到35%。

工業(yè)部門隨著電供能設備技術經(jīng)濟性提升和高質量工藝產品需求增加，電氣化水平不斷提升。一方面，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)電能替代仍然具有較大空間。例如黑色金屬行業(yè)，隨著廢鋼資源利用的增加，高功率電弧爐的使用比例逐年攀升，同時軋鋼工藝所使用的軋鋼機等設備也消耗大量電能，2050年電能占比有望達46%。

另一方面，高新技術產業(yè)和高端制造業(yè)電氣化水平普遍較高。數(shù)字化發(fā)展帶來工業(yè)制造轉型升級，高新技術產業(yè)和高端制造業(yè)快速發(fā)展，全自動化生產、精細化管控等需求旺盛，工業(yè)機械臂、5G傳輸通道、智能管控平臺、數(shù)據(jù)中心等逐步成為智能制造的核心環(huán)節(jié)，均需要電力驅動。

建筑部門為了滿足人民美好生活需要，電氣化水平將持續(xù)提升。例如，在制冷領域，住宅以戶用空調為主，公共建筑隨著電制冷能效提升，普遍采用電力驅動的大型冷水機組，2050年電能占比達91%;在采暖領域，考慮大氣污染防治要求和供暖技術經(jīng)濟性，集中式熱力(熱電聯(lián)供)、天然氣采暖、電采暖等多種方式將長期共存，2050年電能占比達46%，北方“26+2”地區(qū)空氣源熱泵、蓄熱式電采暖推行力度較大，技術經(jīng)濟性正在穩(wěn)步提升;南方地區(qū)冬季采暖季短，蓄熱式電暖器、電熱膜、碳晶板等小型取暖設備具有較好推廣市場。

交通部門重點在鐵路和公路客運領域快速提升電氣化率。公路領域2050年電能占比可達41%，其中，公路客運電氣化潛力最大，除少量長途客運場景外，電動汽車基本可滿足公路客運用能需求。鐵路領域由于高鐵的大力推行，已實現(xiàn)較高水平的電氣化，2050年電能占比約87%。

以“電氣化加速”為著力點深入推進能源革命

持續(xù)推進能源革命，需要找好“著力點”。在達到“兩個50%”過程中，“電”處于能源供給和消費革命的關鍵位置。一方面，風、光、生物質等清潔能源主要轉化成電能加以利用，供給側清潔能源發(fā)電量不斷增加，成本逐年下探，客觀上會在消費側激發(fā)電力替代潛力。另一方面，由于電能的諸多優(yōu)勢，特別是當前電力與信息的深度融合，使得很多領域開始“電氣化加速”。電力需求的持續(xù)攀升與環(huán)保低碳的剛性約束之間的矛盾，必然需要以電力生產的清潔化加以解決。

整體來看，“電氣化加速”不僅能夠有效促進我國能源向“能效高、結構優(yōu)、安全有保障”的高質量目標發(fā)展，還可以支撐我國“新經(jīng)濟”的快速發(fā)展，是推進能源革命的重要抓手。

提升能效水平。提升能效水平是能源發(fā)展的永恒主題，是實現(xiàn)我國能源高質量發(fā)展的必然要求。電能在終端利用水平較高，可以便捷高效地轉化為內能、光能、機械能等基本能量。

同時，電力系統(tǒng)智能化水平高于煤、油、氣等化石能源，更高比例的電能利用將促進更先進的技術和管理手段應用，促進節(jié)能從當前的技術節(jié)能向管理節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能轉型升級。經(jīng)測算，在中長期尺度下，電氣化率每提升1個百分點，有望減少終端能源消費約0.5億噸標準煤，帶動能源消費強度降低4%左右。

促進低碳轉型。低碳化是新一輪能源變革發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)我國能源高質量發(fā)展的重要內涵。80%以上的清潔能源需要轉換為電能得以利用，或以電力為配置載體進一步轉換為熱能、氫能等能源形式。預計在2035年后，電氣化率每提升1個百分點，有望減少能源燃燒二氧化碳排放量約3億噸左右。

保障能源安全。能源安全是事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民根本利益的全局性、戰(zhàn)略性問題，是實現(xiàn)我國能源高質量發(fā)展的應有之義。在我國能源對外依存度持續(xù)攀升的背景下，加強終端能源消費的電氣化率，并發(fā)揮我國能源資源稟賦優(yōu)勢，利用可再生能源和清潔煤炭滿足終端電力需求，將有效提升能源安全水平。根據(jù)模型測算，若電氣化率提升1個百分點，有望降低能源對外依存度0.5~1個百分點。

支撐新經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟為代表的“新經(jīng)濟”，是助力我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的“新生代”力量，也是社會發(fā)展現(xiàn)代化與智能化的驅動引擎。

在“新經(jīng)濟”發(fā)展過程中，電能是信息采集、傳輸、處理、存儲的能量來源。在信息采集和傳輸環(huán)節(jié)，5G等前沿技術將需要電能作為重要支撐;在信息處理和存儲環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)中心將消耗大量電量，2017年我國數(shù)據(jù)中心總耗電量達到1200~1300千瓦•時[1]，占總用電量的2%左右?？梢灶A期，未來“新經(jīng)濟”的發(fā)展將需要更大規(guī)模、更優(yōu)質、更可靠的電能予以支撐，電能將占據(jù)“新經(jīng)濟”領域主體能源的地位。

原標題：國家電網(wǎng)2050: "兩個50%"的深度解析