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編者按：山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，該辦法適用于按照國家和省光伏扶貧電站管理要求建設的村級光伏扶貧電站(含戶用、聯(lián)村電站)、集中式光伏扶貧電站。共七章二十二條，包括總則、建設實施、運行維護、收入結轉、收益分配、責任分工、附則等內容。自2019年12月9日起施行。

近日，山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，該辦法適用于按照國家和省光伏扶貧電站管理要求建設的村級光伏扶貧電站(含戶用、聯(lián)村電站)、集中式光伏扶貧電站。該辦法自2019年12月9日起施行，有效期至2024年12月8日。

詳情如下：

各市發(fā)展改革委（能源局）、扶貧開發(fā)辦（扶貧辦、扶貧協(xié)作辦）,國網山東省電力公司：

為規(guī)范光伏扶貧電站建設運行管理,保障光伏扶貧實施效果,省發(fā)展改革委、省能源局、省扶貧開發(fā)辦制定了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實際,認真貫徹落實。

《山東省光伏扶貧電站管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2019年11月25日經省能源局第15次局長辦公會審議通過，經合法性審查后，由省發(fā)展改革委、省能源局和省扶貧開發(fā)辦以魯能源新能字〔2019〕276號印發(fā)實施，自2019年12月9日起施行，有效期至2024年12月8日。

一、起草背景及過程

2020年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年、收官之年。制定本《辦法》一是進一步貫徹落實國家要求，規(guī)范光伏扶貧電站建設運行管理，保障扶貧對象獲得長期穩(wěn)定的收益；二是進一步明確省、市、縣三級在光伏扶貧工作中的責任分工，把責任卡實、把工作抓實，防止責任不清、一建了之；三是對光伏扶貧電站的建設、管理、收益等各環(huán)節(jié)進行全周期管理，使光伏扶貧工作進一步規(guī)范化、制度化。

省能源局會同省發(fā)展改革委、省扶貧開發(fā)辦在認真梳理國家關于光伏扶貧一系列政策規(guī)定和赴光伏扶貧項目較多的縣（市、區(qū)）開展專題調研的基礎上，起草了本《辦法》。充分征求各市能源、扶貧等有關部門和企業(yè)的意見，根據反饋意見進行修改完善。

二、起草依據

《辦法》依據《光伏扶貧電站管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發(fā)〔2017〕61號）和《山東省光伏扶貧實施工作方案》（魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號）等政策規(guī)定，結合我省實際制定。

三、主要內容

《辦法》共七章二十二條，包括總則、建設實施、運行維護、收入結轉、收益分配、責任分工、附則等內容。

（一）明確建設要求。

在出資上，要求縣級政府履行出資責任，嚴格按政策文件和承諾比例出資建設。在選址上，要符合規(guī)劃、土地、生態(tài)保護紅線等要求。同時，對電站規(guī)模、設備標準、驗收評估也提出明確要求。

（二）規(guī)范資產收益管理。

在資產確權上，村級電站資產要確權給村集體，合資建設的集中式電站資產歸政府指定的投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將股比分成收益分配給相應的扶貧對象。在收入結轉上，村級電站全部收入和集中式電站用于扶貧部分的補貼資金由電網公司撥付到當地結轉機構專戶，由扶貧部門監(jiān)督撥付和使用。在收益分配上，縣級政府制定光伏扶貧收益分配管理辦法，并抓好組織實施。各地應當加強光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，資金發(fā)放的全流程要保存相關資料，留檔備查。

（三）明確責任分工。

按照省級協(xié)調、市級監(jiān)督、縣級負總責的分工原則，省級主要負責研究制定光伏扶貧政策，協(xié)調解決重大問題；市級負責加強指導和服務對接，落實國家和省的相關政策規(guī)定，加強對光伏扶貧工作的督促檢查；縣級承擔推進光伏扶貧的主體責任，負責制定具體實施方案，落實項目建設資金，組織項目建設、電網接入和運維，做好協(xié)調服務、監(jiān)督管理和收益分配等工作。


原標題：今日起施行 《山東省光伏扶貧電站管理辦法》發(fā)布（附解讀）