近日,繼河北南網(wǎng)、陜西等省份之后,近日冀北、重慶和新疆也宣布全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)參與電力市場(chǎng)化交易,不再受電量、電壓門(mén)檻限制。我國(guó)發(fā)用電放開(kāi)節(jié)奏加快,市場(chǎng)化交易電量比例進(jìn)一步提升。
11月11日,重慶市經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展2020年電力直接交易試點(diǎn)工作的通知》,稱(chēng)符合國(guó)家及重慶市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、節(jié)能減排政策的經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)(居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)除外)均不受電量、電壓門(mén)檻限制,可自行參與電力直接交易,也可通過(guò)售電公司代理參與。
11月7日河北發(fā)改委下發(fā)文件稱(chēng)全面梳理冀北地區(qū)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù),對(duì)冀北地區(qū)尚未準(zhǔn)入且自愿參加市場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底。經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)不再受電壓等級(jí)、用電量及行業(yè)限制,均可向地方電力運(yùn)行管理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。這意味著冀北也即將全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)參與電力市場(chǎng)化交易。
11月3日新疆自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)參與電力市場(chǎng)化交易的通知》,稱(chēng)除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶(hù)以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線(xiàn)損之外,其他電力均屬于經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)。其中:年用電量在500萬(wàn)千瓦時(shí)及以上(南疆地區(qū)為300萬(wàn)千瓦時(shí)及以上)且接入電壓等級(jí)在10千伏及以上的經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)為大用戶(hù),其他用戶(hù)為中小用戶(hù)。中小用戶(hù)可通過(guò)售電公司代理后參加電力市場(chǎng)化交易。
文件原文如下:
重慶:
關(guān)于組織開(kāi)展2020年電力直接交易試點(diǎn)工作的通知
渝經(jīng)信電力〔2019〕27號(hào)
渝經(jīng)信電力〔2019〕27號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委,兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén),國(guó)網(wǎng)市電力公司,有關(guān)電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)、售電公司:
為加快推進(jìn)我市電力直接交易工作,按照《關(guān)于印發(fā)重慶市電力直接交易試點(diǎn)方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2016〕167號(hào))、《關(guān)于印發(fā)重慶市降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕155號(hào))、《關(guān)于印發(fā)重慶市電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕57號(hào))要求,現(xiàn)將做好2020年電力直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、參與直接交易準(zhǔn)入條件
(一)參與直接交易的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)、售電公司應(yīng)為具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)主體。非獨(dú)立法人的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán),可以參與交易。被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”的發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供者,不得參與交易。
(二)電力用戶(hù)。符合國(guó)家及重慶市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、節(jié)能減排政策的經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)(居民、農(nóng)業(yè)、重要公共事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)除外)均不受電量、電壓門(mén)檻限制,可自行參與電力直接交易,也可通過(guò)售電公司代理參與,同時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1.執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù):
(1)落后產(chǎn)能、環(huán)保不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目以及工藝屬于淘汰類(lèi)的企業(yè)不得參與直接交易;
(2)參與直接交易的兩部制工商業(yè)用戶(hù)自參與之日起一個(gè)自然年(1月1日至12月31日)內(nèi),暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價(jià)浮動(dòng)。
2.執(zhí)行單一制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù):
(1)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目不得參與直接交易;
(2)用戶(hù)應(yīng)為非臨時(shí)用電;
(3)執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的單一制工商業(yè)用戶(hù)參與直接交易后應(yīng)繼續(xù)按原分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行。
(三)發(fā)電企業(yè)。符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序(并取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可)的統(tǒng)調(diào)公用發(fā)電企業(yè)?;痣妴螜C(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上(國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源綜合利用機(jī)組容量可放寬至10萬(wàn)千瓦以上),符合國(guó)家環(huán)保要求、具有脫硫脫硝除塵等環(huán)保設(shè)施并正常投運(yùn)的發(fā)電企業(yè)。所有統(tǒng)調(diào)水電企業(yè)均應(yīng)參加,鼓勵(lì)統(tǒng)調(diào)新能源發(fā)電企業(yè)參加。
(四)售電公司。按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、申報(bào)材料
(一)新申請(qǐng)準(zhǔn)入電力用戶(hù)。
1.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
2.電力用戶(hù)基本情況表(見(jiàn)附件1);
3.信用承諾書(shū)(見(jiàn)附件3);
4.“嚴(yán)重失信名單”和“環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)者”名單查詢(xún)結(jié)果(須在“信用中國(guó)(重慶)”官網(wǎng)上查詢(xún));
5.符合環(huán)保、節(jié)能等相關(guān)政策的證明材料(無(wú)環(huán)保要求的一般工商業(yè)用戶(hù)可不提供環(huán)保證明材料)。
(二)新申請(qǐng)準(zhǔn)入發(fā)電企業(yè)。
1.申請(qǐng)準(zhǔn)入文件;
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
3.項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;
4.發(fā)電業(yè)務(wù)許可證(復(fù)印件);
5.發(fā)電企業(yè)基本情況表(見(jiàn)附件2);
6.其他相關(guān)證明材料。
(三)售電公司申報(bào)材料。
1.申請(qǐng)參與直接交易文件;
2.售電公司代理或“打捆”參與2020年電力直接交易電量情況表。
三、申報(bào)程序
(一)電力用戶(hù)申報(bào)程序。
1.執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù)。
(1)每月5日前,新申請(qǐng)電力用戶(hù)向所在地區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委提交相關(guān)申報(bào)材料。
(2)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同區(qū)縣相關(guān)部門(mén)對(duì)新申請(qǐng)電力用戶(hù)提交材料按照有關(guān)要求進(jìn)行審核(包括是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能政策等要求;被列入“嚴(yán)重失信名單”和“環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)者”名單的用戶(hù)不能準(zhǔn)入);同時(shí)組織區(qū)縣供電公司核實(shí)新申請(qǐng)電力用戶(hù)是否屬于執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù)。
(3)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)審核結(jié)果出具初步準(zhǔn)入名單,并將審核后的材料一并反饋給新申請(qǐng)電力用戶(hù)。
(4)每月15日,新申請(qǐng)電力用戶(hù)登陸重慶電力交易平臺(tái)上傳相關(guān)申報(bào)材料及區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息委審核后的準(zhǔn)入名單(掃描版),完成賬號(hào)注冊(cè),逾期未注冊(cè)視為自動(dòng)放棄當(dāng)月申報(bào)資格。
2.執(zhí)行單一制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù)。
(1)每月10日前,新申請(qǐng)用戶(hù)直接登錄重慶電力交易平臺(tái)完成賬號(hào)注冊(cè),并上傳相關(guān)申報(bào)材料(掃描版),逾期未注冊(cè)視為自動(dòng)放棄當(dāng)月申報(bào)資格。
(2)重慶電力交易中心審核用戶(hù)資料完整性,并會(huì)同電力公司核實(shí)新申請(qǐng)電力用戶(hù)是否屬于執(zhí)行單一制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù)。
(二)發(fā)電企業(yè)和售電公司申報(bào)程序。
發(fā)電企業(yè)和售電公司直接向重慶電力交易中心申報(bào)(紙質(zhì)件一式兩份,電子版一份)。
四、時(shí)間要求
重慶電力交易中心在電力交易平臺(tái)上將通過(guò)審核的新申請(qǐng)電力用戶(hù)公示5個(gè)工作日,經(jīng)公示無(wú)異議的電力用戶(hù)應(yīng)于當(dāng)月最后一個(gè)工作日前完成公布,同時(shí)將公布名單和新準(zhǔn)入電力用戶(hù)申報(bào)資料(掃描版)提交到市經(jīng)濟(jì)信息委備案。
五、相關(guān)要求
(一)擬參與直接交易的電力用戶(hù)可按月進(jìn)行申報(bào),請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備好相關(guān)申報(bào)材料,確保在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)工作,并保證申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。
(二)重慶電力交易中心按本通知要求組織每月電力直接交易準(zhǔn)入工作,細(xì)化具體申報(bào)、注冊(cè)流程,公開(kāi)透明相關(guān)交易信息,加強(qiáng)申報(bào)材料、交易協(xié)議的管理,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。
(三)2020年電力直接交易繼續(xù)采取發(fā)電側(cè)讓利空間等額傳導(dǎo)方式執(zhí)行,根據(jù)上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、發(fā)電企業(yè)讓利空間折算成對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)、售電公司的結(jié)算電價(jià),用戶(hù)側(cè)電度電價(jià)按照用戶(hù)側(cè)交易電價(jià)(電量交易價(jià)格+等效價(jià)差)+輸配電價(jià)+基金附加計(jì)算。
參與市場(chǎng)化交易的兩部制工商業(yè)用戶(hù),對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電量交易價(jià)格原則上繼續(xù)按照現(xiàn)行市場(chǎng)化交易規(guī)則執(zhí)行,暫不執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”政策。
執(zhí)行單一制電價(jià)的工商業(yè)用戶(hù),對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。
(四)電力直接交易原則上不再簽訂紙質(zhì)合同,采取“直接交易承諾書(shū)+交易公告+交易確認(rèn)單”的方式。若市場(chǎng)主體之間自愿簽訂紙質(zhì)協(xié)議,可參考“2019年重慶市電力用戶(hù)/售電公司與發(fā)電企業(yè)電力直接交易協(xié)議書(shū)參考文本”及“2019年重慶市電力用戶(hù)與售電公司代理打捆交易結(jié)果確認(rèn)表參考文本”。
(五)提供虛假申報(bào)材料或違反承諾書(shū)任一條款的準(zhǔn)入用戶(hù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將立即取消其直接交易主體資格,情節(jié)嚴(yán)重者將被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”。
(六)嚴(yán)禁各市場(chǎng)主體對(duì)已簽訂交易協(xié)議的電量再次簽訂另外的交易協(xié)議,尤其是一個(gè)企業(yè)就同一交易電量與兩家及以上售電公司簽訂“代理或打捆”協(xié)議,若出現(xiàn)此類(lèi)情況將對(duì)相應(yīng)市場(chǎng)主體進(jìn)行通報(bào),視情節(jié)輕重取消涉及相應(yīng)市場(chǎng)主體本年度直接交易資格;若有關(guān)市場(chǎng)主體再次發(fā)生類(lèi)似事件,將取消其直接交易主體資格,情節(jié)嚴(yán)重者將被列入“涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”。
(七)根據(jù)國(guó)家和我市相關(guān)要求,2020年燃煤發(fā)電企業(yè)參與直接交易對(duì)應(yīng)的發(fā)電容量在發(fā)電計(jì)劃年度清算時(shí)予以剔除。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2019年11月11日
冀北:
新疆:
河北南網(wǎng)
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好全面放開(kāi)河北南網(wǎng)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)參與電力直接交易的通知
冀發(fā)改電力[2019]1081號(hào)
冀發(fā)改電力[2019]1081號(hào)
有關(guān)市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局),雄安新區(qū)改革發(fā)展局,國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、河北電力交易中心有限公司,各有關(guān)電力用戶(hù):
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號(hào))要求,做好全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計(jì)劃,提高電力交易市場(chǎng)化程度,按照《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省深化電力體制改革方案》(冀政字(2016]26號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))、《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2018)1027號(hào))以及《河北省發(fā)展改革委國(guó)家能源局華北監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<河北南部電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)>的通知》(冀發(fā)改電力【2018〕222號(hào))等文件要求,現(xiàn)就全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)參與電力直接交易事項(xiàng)通知如下。
一、經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)本次均可申請(qǐng)參與電力直接交易。經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)為除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用辜業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶(hù)以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線(xiàn)損之外的所有其他電力用戶(hù)。
二、凡符合《河北省電力直接交易實(shí)施方案(試行)》(冀發(fā)改電力(2016)1061號(hào))、(河北南部電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》(冀發(fā)改電力〔2018)222號(hào))中規(guī)定的基本條件(除電壓等級(jí)和用電量限制條款外),2018年以來(lái)無(wú)拖欠電費(fèi)、竊電及違約用電行為的經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù),不再受電壓等級(jí)、用電量及行業(yè)限制,均可向地方電力運(yùn)行管理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。
三、經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)中,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶(hù)暫不參與市場(chǎng)化交易,產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類(lèi)和限制類(lèi)的電力用戶(hù)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策。符合階梯電價(jià)政策的企業(yè)用戶(hù)在市場(chǎng)化電價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價(jià)政策。
四、有關(guān)市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局),雄安新區(qū)改革發(fā)展局要會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽?,認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)清單,廣泛宣傳、細(xì)心指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)參與電力直接交易工作,全面統(tǒng)計(jì)有意愿參與電力直接交易的電力用戶(hù),切實(shí)為用戶(hù)提供便利可靠服務(wù)。
五、申請(qǐng)參與交易的電力用戶(hù)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省關(guān)于電力體制改革相關(guān)文件精神,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),強(qiáng)化契約精神。按有關(guān)文件規(guī)定,我委對(duì)上報(bào)的電力用戶(hù),經(jīng)審核符合條件后將予以公示。公示期滿(mǎn)無(wú)異議者可到交易機(jī)構(gòu)自愿辦理注冊(cè)手續(xù),一經(jīng)注冊(cè),即視為進(jìn)入市場(chǎng),不可退出,取消目錄電價(jià),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。退出市場(chǎng)化交易或未選擇參與市場(chǎng)化交易的市場(chǎng)主體,在再次直接與或通過(guò)代理方式參與市場(chǎng)化交易前,由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶(hù)交易的保底價(jià)格在電力用戶(hù)繳納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上,按照政府核定的居民電價(jià)的1.2一2倍執(zhí)行,超額收益納入平衡賬戶(hù)。
六、河北電力交易中心要抓緊完善交易平臺(tái)建設(shè),做好技術(shù)升級(jí),同時(shí)負(fù)責(zé)答復(fù)新入市用戶(hù)對(duì)交易規(guī)則、流程、技術(shù)等方面的咨詢(xún),為市場(chǎng)主體提供好優(yōu)質(zhì)交易服務(wù)。
請(qǐng)各市抓緊組織有意向參與電力直接交易的電力用戶(hù)填報(bào)電力直接交易用戶(hù)意向表(已入市用戶(hù)如新增用電單元,可同時(shí)提交申請(qǐng)),匯總后以市為單位于9月6日前報(bào)我委,我委將結(jié)合2020年度電力直接交易規(guī)模確定準(zhǔn)入用戶(hù)名單并在我委網(wǎng)站公示。各聯(lián)系人電話(huà)如下。
省電力辦聯(lián)系人:趙寧0311一886003%
石家莊市聯(lián)系人:周修權(quán)0311一86687480
保定市聯(lián)系人:趙輝0312一3088373
邢臺(tái)市聯(lián)系人:范帥0319一3288189
邯鄲市聯(lián)系人:李玉彬0310一3112861
滄州市聯(lián)系人:付鵬輝0317一2160972
衡水市聯(lián)系人:蔡棍0318一2183868
雄安新區(qū)聯(lián)系人:孟斌0312一5673237
定州市聯(lián)系人:楊明0312一2332315
辛集市聯(lián)系人:郝同獻(xiàn)0311一83210370
河北電力交易中心聯(lián)系人:崔志坤0311一87934708
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年8月8日
原標(biāo)題:利好光伏!五省市宣布全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)直接參與電力市場(chǎng)化交易