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中國光伏電價(jià)高的原因
日期:2019-11-12   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke_jq 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:我國光伏電價(jià)想要實(shí)現(xiàn)評價(jià)上網(wǎng)必須先解決以下造成光伏電價(jià)高的原因:棄光限電率、土地成本、融資成本、電網(wǎng)接入費(fèi)用及壁壘和企業(yè)稅負(fù)等。

1.棄光限電率

我國棄光率高是由于光伏電站布局以西部為主,電網(wǎng)外送能力不足以及發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不高等原因造成,2016年新疆棄光率達(dá)到32%,甘肅達(dá)到30%,青海8%,寧夏7%,最近來看這一現(xiàn)象已經(jīng)有所好轉(zhuǎn),2018年上半年全國棄光電量30億千瓦時(shí),同比減少7億千瓦時(shí),棄光率3.6%,同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn),新疆地區(qū)棄光電量13.5億千瓦時(shí),棄光率19.7%。

限電是我國西部地區(qū)光伏發(fā)電最大障礙,2018年12月25日,國家電網(wǎng)宣布啟動(dòng)混改,首次在在特高壓直流工程領(lǐng)域引入社會(huì)資本,以市場反應(yīng)來看并不像隨便說說,如果在特高壓領(lǐng)域引入社會(huì)資本,西電東輸問題將會(huì)快速解決,光伏發(fā)電棄光率可以真正有效大量降低。

2.土地成本

國內(nèi)的光伏電站,在建設(shè)環(huán)節(jié)有高昂的建設(shè)用地出讓費(fèi),在運(yùn)營上每年還要征收土地使用稅,一個(gè)10MW的光伏項(xiàng)目,大約要增加1630萬的初始投資,以后每年增加100萬元的運(yùn)營成本。土地成本綜合下來使光伏度電成本上升超過0.1元/kWh。

在分布式上,光伏建設(shè)同樣受制于屋頂租金,中儲糧屋頂招標(biāo)達(dá)到10元/平,珠海銀隆屋頂9.5元/平并提供85折電費(fèi)折扣,理想狀態(tài)下1萬平米安裝1MW、年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1200h,則僅屋頂租金一項(xiàng),就折合度電成本0.083元/kWh。

3.融資成本

光伏建設(shè)屬于重資產(chǎn)行業(yè),現(xiàn)金流非常穩(wěn)定,一般都會(huì)有很高的杠桿,在歐美日本等國家,光伏建設(shè)企業(yè)的年貸款利息一般在2%左右,但在國內(nèi),一些AAA級央企的發(fā)債年息可以維持在約3%的水平,部分國企在6%左右,而綜合整個(gè)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)情況,更多的企業(yè)資金使用年息通常要在7%-10%,而且杠桿率低。

同時(shí),即使利率高光伏企業(yè)依然面臨融資難的困境,商業(yè)銀行不太愿意投給光伏電站項(xiàng)目,在分布式光伏上由于項(xiàng)目分散、產(chǎn)權(quán)主體多樣、運(yùn)維專業(yè)性不足等多種原因,金融機(jī)構(gòu)對“小型光伏貸”的態(tài)度更是慎之又慎。

4.電網(wǎng)接入費(fèi)用及壁壘

國外項(xiàng)目光伏發(fā)電接入電網(wǎng)費(fèi)用一般由政府負(fù)責(zé),國內(nèi)光伏項(xiàng)目送出、接入電網(wǎng)由光伏企業(yè)負(fù)責(zé),大電站費(fèi)用攤薄了不算太明顯,小電站自建升壓站、接入電網(wǎng)的費(fèi)用會(huì)大幅增加前期投資,大幅提高度電成本。

另外,由于光伏發(fā)電有周期性和安全穩(wěn)定性,會(huì)增加電網(wǎng)公司調(diào)度難度并對電網(wǎng)安全穩(wěn)定性造成威脅,電網(wǎng)公司從自身意愿上并不是很愿意接收光電,因此電網(wǎng)的積極性會(huì)很大程度增加光伏發(fā)電的隱形成本。

5.企業(yè)稅負(fù)

國外政府對光伏發(fā)電企業(yè)有很多稅收優(yōu)惠,而在國內(nèi),增值稅上光伏發(fā)電產(chǎn)品及電站增值稅即征即退50%的政策延續(xù)到2020年底,但由于光伏電站建設(shè)前期投入巨大,進(jìn)項(xiàng)稅一般需要5-6年才能抵扣完,目前光伏企業(yè)幾乎享受不到優(yōu)惠,增值稅減半政策能否永久或持續(xù)執(zhí)行大家心里都沒數(shù);企業(yè)所得稅同樣是非常高的稅負(fù),再加上某些項(xiàng)目還有耕地占用稅等,國內(nèi)企業(yè)稅負(fù)很重。

原標(biāo)題:中國光伏電價(jià)高的原因
 
 
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