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編者按：近日，山東水利廳發(fā)文禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)設(shè)施大棚、布置光伏發(fā)電板等。

近日獲悉，山東省水利廳在日前印發(fā)的《關(guān)于<山東省河湖管護(hù)規(guī)定(試行)>征求意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)中指出，在河道管理范圍內(nèi)，禁止建設(shè)設(shè)施大棚、布置光伏發(fā)電板等。涉河湖建設(shè)項(xiàng)目(含新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括跨光伏、風(fēng)電等)涉河湖部分的工程建設(shè)方案未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(流域管理機(jī)構(gòu))或有審批權(quán)的行政審批部門審查同意，不得開(kāi)工建設(shè)。

據(jù)了解，河湖清違清障工作是山東省水利系統(tǒng)今年的一項(xiàng)重要工作。今年1月18日，山東省政府出臺(tái)《山東省推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”工作方案》;2月22日，全省“深化清違整治構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)，全面整治河道水庫(kù)管理范圍內(nèi)“亂占亂堆亂建亂排亂采”問(wèn)題;3月20日，山東省河長(zhǎng)制辦公室召開(kāi)2019年第一次全省河湖清違清障工作進(jìn)展情況通報(bào)視頻會(huì)議。

此次會(huì)議指出山東省河湖清違清障工作存在的問(wèn)題，例如個(gè)別市對(duì)灘地內(nèi)蔬菜大棚、光伏、樹林等違法問(wèn)題進(jìn)行刻意隱瞞。此外，會(huì)議還指出，雖然全省各地在河湖清違清障方面做了大量工作，但全省問(wèn)題整改進(jìn)度總體偏慢，整改率僅為24.7%。尚未整改的問(wèn)題中還存在大量重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。如，某市省級(jí)河道灘地內(nèi)，蔬菜大棚、樹林、光伏已占70%以上。

這并非是山東省第一次因環(huán)境問(wèn)題要求光伏項(xiàng)目進(jìn)行“整改”。此前山東省濟(jì)寧市政府下達(dá)《關(guān)于對(duì)影響南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目期限整改的通知》(濟(jì)政督〔2017〕95號(hào))，以涉及破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境為由，要求微山縣政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的6處共298MW光伏電站進(jìn)行拆除整改。之后，涉事企業(yè)以項(xiàng)目獲批為由狀告縣政府。

針對(duì)光伏用地，此前已有相關(guān)文件陸續(xù)發(fā)布。國(guó)家林業(yè)局印發(fā)得《國(guó)家濕地公園管理辦法》規(guī)定“除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)”;國(guó)家林業(yè)局下發(fā)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)森林公園管理的通知》，指出“除《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》規(guī)定的禁止性行為以外，國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)原則上禁止建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)、房地產(chǎn)、私人會(huì)所、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工廠、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、抽水蓄能電站、非森林公園自用的水力發(fā)電項(xiàng)目”。

在此，記者也提醒投資企業(yè)，務(wù)必關(guān)注光伏電站用地的合規(guī)性問(wèn)題，這不僅在于25年運(yùn)行周期的土地風(fēng)險(xiǎn)，在光伏電站的交易中也是賣家最為關(guān)注的問(wèn)題之一。

《通知》如下：

關(guān)于《山東省河湖管護(hù)規(guī)定(試行)》征求意見(jiàn)的通知

為鞏固全省河湖清違清障工作成果，遏制河湖“四亂”問(wèn)題反彈，推動(dòng)河湖管理保護(hù)科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化，構(gòu)建河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，省水利廳制訂《山東省河湖管護(hù)規(guī)定(試行)》，現(xiàn)向大眾征求意見(jiàn)建議。

山東省水利廳河湖管理處

聯(lián)系人：劉平平 66576257

原標(biāo)題： 山東省水利廳發(fā)文禁止河道管理范圍內(nèi)布置光伏發(fā)電板