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編者按：據(jù)了解，國家可再生能源信息管理中心近日正在研究2020年度光伏發(fā)電補貼政策，預(yù)估年底會出臺，這將是平價前的最后一年競價。 

近日，據(jù)了解，2020年的光伏發(fā)電補貼政策即將進入意見征求階段，核心思路將大致延續(xù)2019年相關(guān)政策，具體細節(jié)仍將通過征求意見進行修訂確定，正式文件或于今年年底前出臺。10月16日，國家可再生能源信息管理中心官方信息透露，相關(guān)政府部門正在加緊研究2020年度光伏發(fā)電補貼政策。

此前，財政部、國家發(fā)改委、國家能源局在《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》征求意見座談會上曾明確，到2021年，陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏將全面取消國家補貼，不過戶用光伏是否包含其中仍在討論中。這意味著，2020年將成為我國光伏電站（戶用待定）享受國家補貼的最后一年，2021年將全面進入平價時代。

由于多方原因，2019年度的光伏補貼政策推出時間一再延遲，競價項目名單于7月上旬公示，留給光伏電站的建設(shè)時間大大縮短。從此前光伏們調(diào)研的情況來看，目前進入補貼名單的23GW競價光伏電站仍有很大一部分項目未開工，河北、山東等地大部分項目還未啟動，年底前并網(wǎng)的難度非常大；而平價項目由于前期手續(xù)或投資收益率問題，建設(shè)動力不足（詳情可點擊《倒計時80天：平價動力不足、競價時間緊張，2019年國內(nèi)光伏裝機能撐起多少規(guī)模？》查看）。

根據(jù)中電聯(lián)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年1-8月份新增光伏裝機為14.95GW，比上年同期的33.03GW同比大幅下降54.7%，四季度的表現(xiàn)將是今年新增裝機目標(biāo)能否完成的關(guān)鍵。

與此同時，國內(nèi)市場需求的疲軟也導(dǎo)致了供應(yīng)鏈產(chǎn)品價格的低迷，單晶PERC組件已連續(xù)降價14周，主流價格來到1.78-1.86元/瓦。隨著項目招標(biāo)漸進尾聲，交貨、裝機逐步啟動，組件價格有望企穩(wěn)，若四季度需求集中，可能價格能有些微回升，但仍要視四季度裝機情況而定。

因此，若2020年政策能及早出臺，將利好明年的光伏裝機目標(biāo)，也有利于企業(yè)提前進行規(guī)劃布局。同時，由于今年年初至今組件價格已經(jīng)下降18%，超過歷年平均降幅，可進一步刺激明年全球需求。

此外，經(jīng)國家可再生能源信息管理中心梳理統(tǒng)計，截至9月底，全國累計納入2019年國家財政補貼規(guī)模的戶用光伏項目裝機容量達到4.277GW，已經(jīng)超過2019年度可安排的3.5GW新增項目年度裝機總量。根據(jù)相關(guān)政策，2019年10月31日為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間，在此前并網(wǎng)的戶用光伏項目都將納入今年的補貼范圍。

國家可再生能源信息管理中心建議，在當(dāng)前11月、12月戶用光伏相關(guān)政策尚未明朗的情況下，建議投資者慎重決策戶用光伏投資行為，著眼于項目全生命周期經(jīng)濟可靠運行，合理安排建設(shè)進度。2020年戶用光伏的相關(guān)補貼政策也將隨著行業(yè)補貼政策或于年底前出臺。

原標(biāo)題：平價前的最后一年競價，2020年光伏政策或于年底前出臺