7月16日,內(nèi)蒙古發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于重新報送2014年光伏發(fā)電項目年度建設(shè)實施方案的通知(內(nèi)發(fā)改能源子[2014]981號)》。
該文件的核心內(nèi)容為:2013年底前已核準、備案的太陽能光伏發(fā)電項目將不占用2014年光伏發(fā)電項目建設(shè)指標。
那這些不占用指標的項目包含哪些項目呢?
2013年11月7日,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于我區(qū)太陽能發(fā)電項目試行盟市備案管理的通知》,文件提出當時已經(jīng)核準或者拿到路條的項目等同備案,這些項目的分布情況如下表所示。
內(nèi)蒙古2013年底等同備案項目匯總
從上表可以看出,一共有123個項目,均為地面電站項目,累計容量為3510.305MWp。而國家給內(nèi)蒙古2014年的備案容量為500MWp的地面電站、50MWp的分布式光伏,遠低于全省等同備案的容量。今年年初去內(nèi)蒙古時,從當?shù)卣屯顿Y業(yè)主方了解到,內(nèi)蒙古在尋找解決這3.5GW儲備容量的解決方案。一種說法是,利用國家的配額指標,逐年消化這3.5GW項目,再此之前暫停新項目的備案。這一方案受到大多數(shù)人的反對!因為按3510:500的速度,近5年應(yīng)該是沒有新機會了,大家就沒有什么干頭了。另外一種說法是,很多盟市采用“指標競拍”的方式,單位裝機容量的土地,誰給的價格高,指標就給誰。光伏項目本來就是微利,這種方案將投資業(yè)主的利潤壓到底,讓很多業(yè)主苦不堪言!
這一政策出臺,問題迎刃而解!
根據(jù)文件,之前3.5GW的項目,只要在2014年底獲得各項支持性文件并建成投產(chǎn)的,不占用2014年的備案指標,享受國家的光伏標桿電價;但2014年未投產(chǎn)的,之前的備案身份就自動作廢,需要按相關(guān)規(guī)定重新備案。
可以想象,在現(xiàn)在內(nèi)蒙古地面電站“指標難求”的狀態(tài)下,這123個項目的業(yè)主肯定會立馬開動起來!毫無疑問,這3.5GW的項目不會今年都建成,估計有三分之一今年能上馬。那另外2GW左右的指標就報廢了。即使落實1GW,再加上新備案的0.5GW,那今年內(nèi)蒙古的光伏項目估計可以建成1.5GW。今年6月份,國家能源局強調(diào)今年的光伏裝機容量要保10GW。
很顯然,這是年中了解了各地分布式和地面電站項目的建設(shè)情況后,為全國實現(xiàn)10GW的一個重要舉措。
另外,文件還要求內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司主動配合業(yè)主開展接入電網(wǎng)手續(xù),及時出具接入系統(tǒng)評審意見;并特別要求各盟市,防止倒賣指標等違法違規(guī)行為!
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內(nèi)發(fā)改能源字[2014]981號 關(guān)于重新報送2014年光伏發(fā)電項目年度建設(shè)實施方案的通知【首發(fā)】