美國(guó)商務(wù)部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日公布反傾銷(xiāo)初判結(jié)果,從中國(guó)銷(xiāo)售至美國(guó)的相關(guān)太陽(yáng)能產(chǎn)品,主要被課征26.33%至58.87%的反傾銷(xiāo)稅;而從臺(tái)灣銷(xiāo)售至美國(guó)的相產(chǎn)品則被課以27.59%至44.18%的反傾銷(xiāo)稅。而根據(jù)公告,商務(wù)部將在2014年12月16日公布反傾銷(xiāo)的終判結(jié)果。從本次的初判看來(lái),臺(tái)灣與中國(guó)的稅率相差不大,原本冀望可讓臺(tái)灣產(chǎn)品提升競(jìng)爭(zhēng)力的差別稅率并未在本次的判決中出現(xiàn)。除此之外,美國(guó)本地的業(yè)者將可借由雙反判決提升本身產(chǎn)品在北美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,而其它地區(qū)業(yè)者(如東南亞、韓國(guó)與日本)將會(huì)因?yàn)閮砂稑I(yè)者面臨高額的反傾銷(xiāo)稅而坐收漁翁之利。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為,“雙反”是美國(guó)打壓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的最后手段!美國(guó)很難通過(guò)其它手段進(jìn)一步壓制中國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)企業(yè)針對(duì)美國(guó)的刻意刁難已經(jīng)有所準(zhǔn)備,開(kāi)拓新興市場(chǎng)、轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為首選,光伏產(chǎn)業(yè)鏈條整合工作也已取得初步成效,光伏巨頭在下游環(huán)節(jié)的帶動(dòng)下有望重新走向復(fù)蘇階段。
不過(guò),“雙反”這一舉措已經(jīng)出現(xiàn)多次,我國(guó)多項(xiàng)出口產(chǎn)品確實(shí)存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)和政策補(bǔ)貼,被部分國(guó)家和地區(qū)利用也符合經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)政府今后在此方面要多多學(xué)習(xí)借鑒,主動(dòng)出擊、先行“雙反”或能爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán),國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的生存壓力會(huì)小很多。畢竟,新興產(chǎn)業(yè)在世界各國(guó)都會(huì)受到政府部門(mén)的“照顧”,財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠在所難免,且歐美國(guó)家產(chǎn)品出口之時(shí)也會(huì)采取低價(jià)傾銷(xiāo)舉措迅速占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)若及時(shí)跟進(jìn)、提前調(diào)查、先行“雙反”,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)必將獲得更好的生存環(huán)境。
同時(shí),“雙反”本身就有很強(qiáng)的主觀性,各國(guó)為了自身利益對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查取證,無(wú)論最終結(jié)果如何,較長(zhǎng)的調(diào)查周期、嚴(yán)格的懲處預(yù)期都會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)受損嚴(yán)重。國(guó)際貿(mào)易雙方很多時(shí)候需要進(jìn)行有針對(duì)性的博弈,采取有效舉措反制往往比被動(dòng)應(yīng)對(duì)效果好,有關(guān)部門(mén)也可以根本中美產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不同對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”,以爭(zhēng)取雙方進(jìn)行深入的貿(mào)易協(xié)商,最終若能以利益交換收?qǐng)鰟t對(duì)雙方都有好處。
美國(guó)針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓舉措已經(jīng)沒(méi)有新鮮招數(shù)了,其壓制我國(guó)光伏巨頭發(fā)展的目的也已達(dá)到。另外,留給我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的時(shí)間已經(jīng)不多,有關(guān)部門(mén)、地方政府、光伏巨頭應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力,將并網(wǎng)政策、補(bǔ)貼政策、信貸政策、監(jiān)管政策落實(shí)到位,使兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化工作收到成效,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及早企穩(wěn)回暖。今明兩年是光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵年份,如果產(chǎn)業(yè)不能觸底反彈則未來(lái)恐會(huì)沒(méi)落下去。