編者按:國務院決定自明年1月1日起,取消煤電價格聯(lián)動機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。從企業(yè)角度出發(fā),推進電價市場化。
26日召開的國務院常務會議決定,對尚未實現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量,從明年1月1日起,取消煤電價格聯(lián)動機制,將現(xiàn)行標桿上網電價機制,改為“基準價+上下浮動”的市場化機制。
這意味著,我國將告別已經實行了15年的煤電聯(lián)動機制。
“這一部署的核心是市場化,即進一步加大電力體制改革力度,加快建立市場化電價形成機制。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展部副主任葉春說。
解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾,我國于2004年底出臺了煤電聯(lián)動政策,即根據(jù)煤炭價格波動相應調整電價。
近年來,我國加快推進電力體制改革,將過去執(zhí)行“政府定價”的計劃交易轉為雙方“協(xié)商定價”的市場化交易。當前,燃煤發(fā)電市場化交易電量已占約50%、電價明顯低于標桿上網電價。因此煤電聯(lián)動機制已經失去其原本意義。
按照此次會議要求,新機制的基準價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標桿上網電價確定,浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。具體電價由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等通過協(xié)商或競價確定。
為降低企業(yè)成本,會議強調,電價明年暫不上浮,特別要確保一般工商業(yè)平均電價只降不升。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國完成電力市場化交易電量達1.1萬億千瓦時,同比增長29.3%,占全社會用電量的32.4%。電力直接交易電量平均降價幅度3.4分/千瓦時,減輕企業(yè)用電負擔約300億元。
原標題:我國將從明年起取消煤電聯(lián)動機制,推進電價市場化