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編者按：青海發(fā)改委先后發(fā)布兩份關于草原植被恢復費的文件——《關于我省草原植被恢復費有關事項的補充通知》（青發(fā)改價格〔2019〕487號）和青海省發(fā)展和改革委員會 青海省財政廳《關于我省草原植被恢復費收費標準及有關事項的通知》（青發(fā)改價格〔2018〕424號），開始對占用草地的光伏電站征收草原植被恢復費。

青海發(fā)改委先后發(fā)布兩份關于草原植被恢復費的文件，第一次發(fā)文日期為2018年6月28日，文件明確：對光伏電站建設永久性用地，根據省政府青政〔2018〕27號文件，暫緩征收草原植被恢復費；對光伏板等不屬于永久性建設用地不再征收草原植被恢復費。2019年7月23日 又發(fā)布文件 青發(fā)改價格〔2019〕487號《關于我省草原植被恢復費有關事項的補充通知》，取消前述規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。

也就意味著青海開始對占用草地的光伏電站征收草原植被恢復費。

近日，青海發(fā)改委發(fā)布“關于支持德令哈市新能源產業(yè)發(fā)展相關問題的建議”——關于省十三屆人大三次會議第193032號建議答復的函，據文件顯示，為進一步加大保護生態(tài)環(huán)境工作力度，報經省政府同意，2019年7月23日，我委會同省財政廳下發(fā)了《關于我省草原植被恢復費有關事項的補充通知》（青發(fā)改價格〔2019〕487號），明確規(guī)定：取消《關于我省草原植被恢復費有關事項的通知》（青發(fā)改價格〔2018〕424號）中的第三條“對光伏電站建設永久性用地，根據省政府〔2018〕27號，暫緩征收草原植被恢復費；對光伏板等不屬于永久性建設用地不再征收草原植被恢復費”的規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。此外，沒有采納光熱相關政策的建議。詳細情況請見原文。

原文如下：

李春生代表：

您提出的“關于支持德令哈市新能源產業(yè)發(fā)展相關問題的建議”收悉。您建議的為支持德令哈市光熱產業(yè)加快發(fā)展，建議相關部門出臺支持光熱項目的相關政策。我委根據工作職能和現行的有關政策，現回復如下：

為進一步加大保護生態(tài)環(huán)境工作力度，報經省政府同意，2019年7月23日，我委會同省財政廳下發(fā)了《關于我省草原植被恢復費有關事項的補充通知》（青發(fā)改價格〔2019〕487號），明確規(guī)定：取消《關于我省草原植被恢復費有關事項的通知》（青發(fā)改價格〔2018〕424號）中的第三條“對光伏電站建設永久性用地，根據省政府〔2018〕27號，暫緩征收草原植被恢復費；對光伏板等不屬于永久性建設用地不再征收草原植被恢復費”的規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。

根據職能，我委負責制定草原植被恢復費的收費標準，具體的收費范圍、收費單位等國家都有明確規(guī)定。因此，按照中央環(huán)保督查組的整改要求，我委會同省財政廳下發(fā)《關于我省草原植被恢復費有關事項的通知》（青發(fā)改價格〔2018〕424號）中的第三條規(guī)定與國家有關規(guī)定不符，屬違規(guī)行為。我委會同省財政廳限期整改，現已糾正。所以，您提出的建議，我們無法采納，請您包涵和理解。

感謝您對我省價格工作的支持和關注。

（此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網站政民互動版塊）

聯系人：季安寧 聯系電話：0971-6305709

各市（州）發(fā)展改革委、財政局，省林草局：

為了保證我省草原植被恢復費征收工作的正常推進，省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)的《關于我省草原植被恢復費收費標準及有關事項的通知》（青發(fā)改價格〔2018〕424號，以下簡稱《通知》），制定了我省草原植被恢復費的收費標準，明確了征收范圍和有關事項。為進一步加大保護生態(tài)環(huán)境工作力度，報經省政府同意，現將《通知》中有關事項補充通知如下：

取消《通知》中第三條“對光伏電站建設永久性用地，根據省政府青政〔2018〕27號，暫緩征收草原植被恢復費；對光伏板等不屬于永久性建設用地不再征收草原植被恢復費”的規(guī)定，執(zhí)行日期為2018年7月1日。其他事項仍按《通知》執(zhí)行。


省農牧廳，各市（州）發(fā)展改革委、財政局：

為保證我省草原植被恢復工作正常推進，切實減輕企業(yè)負擔，根據財政部、國家發(fā)展改革委《關于同意收取草原植被恢復費有關問題的通知》（財綜〔2010〕29號）和國家發(fā)展改革委、財政部《關于草原植被恢復費收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1235號）規(guī)定和要求，經省政府同意，現將我省草原植被恢復費收費標準及有關事項通知如下：

一、草原植被恢復費征收范圍及對象

在我省境內進行礦藏勘察開采和工程建設征用或使用草原的單位和個人；因工程建設、勘察、旅游等活動需要臨時占用草原且未履行恢復義務的單位和個人；采集或者出售國家二級保護和地方重點保護草原野生植物的單位和個人，應向草原行政部門或其委托的草原監(jiān)理站（所）繳納草原植被恢復費。

在草原范圍內修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產服務的工程設施，以及農牧民按規(guī)定標準建設住宅使用草原的，不繳納草原植被恢復費。

二、草原植被恢復費收費標準

1、具體收費標準按附表執(zhí)行。

2.草原植被恢復費按征占用草原面積畝數征收。征占用草原面積不足一畝的，按實際占用面積和規(guī)定的每畝收費標準折算征收草原植被恢復費。

3.出售國家二級保護和地方重點保護草原野生植物的草原植被恢復費，按照不同植物的市場價格征收。其中，野生植物出售環(huán)節(jié)中每公斤市場價格為200元以下的按15%征收；200元以上、800元以下的草原野生植物按8%征收；800元以上的按3%征收。

三、對光伏電站建設永久性用地，根據省政府青政〔2018〕27號文件，暫緩征收草原植被恢復費；對光伏板等不屬于永久性建設用地不再征收草原植被恢復費。

四、收費單位應按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據，實行“收支兩條線”管理。不得擅自增設收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準，并自覺接受價格、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

五、本通知自2018年7月1日起執(zhí)行。省發(fā)展改革委、省財政廳《關于我省草原植被恢復費收費標準及有關問題的通知》（青發(fā)改價格〔2010〕1731號）和《關于同意延長草原植被恢復費收費標準試行期的復函》（青發(fā)改函〔2013〕488號）文件同時廢止。




原標題：青海光伏電站開征草原植被恢復費