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編者按：加利福尼亞州計劃撥款1億美元用于消除該州一些弱勢群體參與該計劃的一些障礙，并減少部署電池儲能系統(tǒng)的成本。加利福尼亞州是美國唯一一個已經(jīng)開始積極認識到這種義務(wù)從公用事業(yè)公司轉(zhuǎn)向消費者的州。

加利福尼亞州的儲能激勵計劃如今取得了巨大成功，迄今已部署了11,000多個電池儲能系統(tǒng)。問題是，該州一些供電保障最脆弱的社區(qū)并沒有部署電池儲能系統(tǒng)。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)發(fā)布一項新計劃，計劃撥款1億美元用于消除該州一些弱勢群體參與該計劃的一些障礙，并減少部署電池儲能系統(tǒng)的成本，為保護這些弱勢群體免受氣候災(zāi)害(如火災(zāi)和熱浪)以及應(yīng)對電力中斷提供幫助。

加利福尼亞州推出的自發(fā)電激勵計劃(SGIP)可以追溯到2001年，當時推出該計劃是為了鼓勵更多的用戶部署現(xiàn)場發(fā)電設(shè)施。多年來，這個自發(fā)電激勵計劃(SGIP)已經(jīng)發(fā)展成為住宅和商業(yè)客戶主要的儲能部署激勵措施。鑒于這些資金尚未提供給該州的弱勢群體，2017年。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)制定了自發(fā)電激勵計劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算措施，為該州的貧困和低收入社區(qū)項目提供資助。

加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)非常重視提供這個預(yù)算，可以促進經(jīng)濟和增加勞動力的就業(yè)機會，減少化石燃料消耗，并增加資源貧乏和環(huán)境負擔過重社區(qū)的可再生能源應(yīng)用。不幸的是，這種良好的意圖在實施方面并不盡人意。由于儲能激勵水平過低，培訓(xùn)和教育太少，并且沒有更好地協(xié)調(diào)項目，雖然股票預(yù)算基金已經(jīng)推出一年多的時間，但現(xiàn)有7200萬美元的可用資金中沒有一分錢用于這些社區(qū)儲能項目的部署。

加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)最近提議進行若干修訂，以解決該計劃存在的這些問題。為股權(quán)預(yù)算提出的一些重要修訂包括：

•將儲能激勵水平提高到每瓦時0.65美元。當股權(quán)預(yù)算最初啟動時，激勵措施設(shè)定在與自發(fā)電激勵計劃(SGIP)其余部分相同的水平，每瓦時為0.35美元，這沒有考慮低收入和其他弱勢群體面臨的財務(wù)負擔。提高激勵水平應(yīng)該會有所幫助，盡管它是否足以推動市場發(fā)展仍有待觀察。

•通過低收入的太陽能計劃簡化自發(fā)電激勵計劃(SGIP)資格。加州擁有美國最強大的低收入太陽能激勵計劃。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)建議，參與該州太陽能單戶經(jīng)濟適用房(SASH)或太陽能多戶經(jīng)濟適用房(SOMAH)項目的用戶將自動被視為有資格獲得自發(fā)電激勵計劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算(這是Clean Energy Group自2016年發(fā)布《減少加州清潔能源差距報告》報告以來一直倡導(dǎo)的)。

•允許在虛擬網(wǎng)絡(luò)計量中使用自發(fā)電激勵計劃(SGIP)。住宅太陽能用戶必須通過虛擬凈計量(VNEM)來計算太陽能發(fā)電量，從而獲得經(jīng)濟利益。虛擬凈計量(VNEM)系統(tǒng)通常安裝在電表的電網(wǎng)側(cè)。擬議的決定取消了電表的安裝要求。開啟了該計劃之后，使43％的太陽能多戶經(jīng)濟適用房(SOMAH)用戶中的低收入群體可以獲得激勵(這是Clean Energy Group一直倡導(dǎo)的另一個領(lǐng)域。不幸的是，這一變化并未解決一些遺留問題，例如如何通過虛擬凈計量節(jié)約電費以及為居民提供能源彈性)。

•將加州印第安民眾聚居區(qū)納入貧困社區(qū)。根據(jù)弱勢社區(qū)的定義，加利福尼亞州的部落社區(qū)被排除在自發(fā)電激勵計劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算之外。擬議的修改將通過擴大范圍以包括印第安部落來解決這一問題。

•通過營銷、教育、推廣提高用戶對自發(fā)電激勵計劃(SGIP)的認識。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)建議將資金投入到一項推廣活動中，該活動將通過低收入太陽能激勵計劃共同推廣自發(fā)電激勵計劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算，告知客戶對該計劃的最大彈性需求以及如何申請，并教育和培訓(xùn)當?shù)厣鐓^(qū)居民有資格獲得股權(quán)預(yù)算激勵。缺乏推廣和認識一直是該計劃成功實施面臨的嚴重障礙。

加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)提出的另一項重大改變是利用1億美元未使用的自發(fā)電激勵計劃(SGIP)資金，以建立新的彈性計劃。該計劃優(yōu)先考慮由于受到火災(zāi)威脅而面臨高風險的住宅儲能系統(tǒng)(此舉呼應(yīng)了Clean Energy Group在一份調(diào)查報告中提出的建議。該報告闡述了采用家庭健康設(shè)備的用戶如何面臨斷電的嚴重風險，以及加州數(shù)百萬人面臨與火災(zāi)有關(guān)的電力中斷)。

擬議的自發(fā)電激勵計劃(SGIP)股權(quán)彈性(Equity Resiliency)激勵措施旨在全面抵免一些電池儲能系統(tǒng)的成本，這個措施適用于因火災(zāi)威脅而面臨電力中斷風險的居民。在受到電力中斷影響的人群中，將包括數(shù)萬名老年人、低收入者和生活困難的居民，如果電力中斷，在許多情況下將會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，并且可能危及生命。

股權(quán)彈性計劃是一項巨大的交易。它代表了美國將恢復(fù)電力與公共健康聯(lián)系起來的第一個先例，這是保護醫(yī)療弱勢群體免受氣候引發(fā)的災(zāi)害(如火災(zāi)和熱浪)以及相關(guān)公用事業(yè)關(guān)閉或停電影響的可能轉(zhuǎn)折點。

擬議方案包括以下內(nèi)容：

•重新分配未使用的1億美元自發(fā)電激勵計劃(SGIP)資金，以建立股權(quán)彈性激勵措施。這些資金是一次性撥款，但加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)可能會研究如何將額外資金納入該計劃。

•符合條件的客戶激勵水平為每瓦時0.85美元。該激勵水平專門用于抵消某些電池儲能系統(tǒng)的成本。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)計劃將這些資金用于解決對電源恢復(fù)能力的緊迫需求。

•向高風險火區(qū)和商業(yè)設(shè)施中的弱勢住宅客戶開放，為這些社區(qū)提供關(guān)鍵服務(wù)。被指定為具有最高火災(zāi)風險的區(qū)域的客戶，如果他們也有資格獲得自發(fā)電激勵計劃(SGIP)股權(quán)預(yù)算，則有資格獲得股權(quán)彈性激勵。在電力中斷期間向高風險區(qū)域的客戶提供關(guān)鍵服務(wù)的商業(yè)客戶也有資格獲得彈性激勵(這是一個良好的開端，但支沒有認識到，當公用事業(yè)公司停止供電以避免引發(fā)火災(zāi)時，高風險火災(zāi)地區(qū)以外的客戶也可能失去電力供應(yīng))。

股權(quán)彈性計劃本身很重要，但它代表的可能是一種轉(zhuǎn)型。它承認公用事業(yè)公司不再承擔為受到氣候災(zāi)害的客戶服務(wù)的義務(wù)。加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)的決定肯定了公用事業(yè)公司的這個立場，即這些地區(qū)的高危人群需要了解如何自保。這是公用事業(yè)公司為所有客戶提供服務(wù)這一具有壟斷角色的巨大轉(zhuǎn)變，這可能對未來太陽能和儲能市場的增長產(chǎn)生巨大影響。

加利福尼亞州是美國唯一一個已經(jīng)開始積極認識到這種義務(wù)從公用事業(yè)公司轉(zhuǎn)向消費者的州。其他州將會遵循這種類型的政策調(diào)整，以激勵提高電源恢復(fù)能力。這只是第一步，但也是一個重要的步驟。不僅加利福尼亞州需要環(huán)境保護組織和健康倡導(dǎo)者的支持，以確保這一計劃的實施，而且其他州也需要建立類似的支持性資助計劃。

雖然這個計劃并不完美，但加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(CPUC)提出的改變應(yīng)該會產(chǎn)生一個更公平的儲能激勵計劃，可以作為考慮采用激勵措施的其他州的模型，以及面對日益嚴重的氣候威脅如何保護弱勢群體的模式。

原標題：撥款1億美元!加利福尼亞州將資助弱勢群體建設(shè)儲能系統(tǒng)