編者按：近日，國家能源局發(fā)布2019年上半年光伏發(fā)電建設運行情況，2019年擬納入國家競價補貼范圍的項目覆蓋22個省份，共3921個項目，在補貼新政落定后，我國光伏行業(yè)的發(fā)展速度以然迅猛，可以看出今后光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加以市場為向?qū)А?/span>
日前，國家能源局發(fā)布2019年上半年光伏發(fā)電建設運行情況，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機同比增長20%，全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時，同比增長30%。在補貼新政落定后，我國光伏依然發(fā)展迅猛，今后的發(fā)展市場化導向更明顯。
今年3921個項目取得補貼資格
今年5月，國家能源局啟動了2019年光伏發(fā)電國家補貼競價項目申報工作，并于7月份公布了2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果。截至7月1日，全國共有23個省份（吉林、黑龍江、福建、海南、云南、甘肅、新疆、西藏和新疆建設兵團未申報）組織4338個項目申報光伏發(fā)電國家補貼競價。
2019年擬納入國家競價補貼范圍的項目覆蓋22個省份，共3921個項目。根據(jù)國家對光伏發(fā)電項目國家補貼競價的規(guī)定，納入國家補貼競價范圍項目名單只是取得了補貼資格，項目最終能否享受國家補貼，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準。國家將根據(jù)項目條件落實和建設實施等實際情況，做好名單動態(tài)跟蹤管理。對于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時；在申報投產(chǎn)所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。
光伏產(chǎn)業(yè)仍有巨大發(fā)展空間
自2009年第一個光伏特許權(quán)項目獲批，距今整整十年。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在今年上半年的一次研討會上表示，十年來，中國光伏仍取得了值得驕傲的成績。從制造業(yè)來看，2018年中國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品在全球市占率分別為：多晶硅占57.8%，硅片占89.6%，光伏電池占72.6%，組件占72%。從市場看，2018年國內(nèi)市場新增裝機44.3吉瓦（GW），占全球市場的38.5%。從成本看，過去10年光伏組件、系統(tǒng)、和上網(wǎng)平均電價下降了90%以上。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，年產(chǎn)值5000億人民幣，就業(yè)人口250萬，2018年光伏裝機占比9.2%，發(fā)電量占比全國發(fā)電量2.5%。
記者通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，近年來光伏發(fā)展日趨理性，補貼逐年退坡，行業(yè)市場化導向明顯。2013年，中國正式實行光伏電站分區(qū)域的標桿上網(wǎng)電價政策，并對分布式光伏發(fā)電項目實行電價補貼政策。同年規(guī)定，為盡早實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)，自2013年以后開始逐年下調(diào)標桿上網(wǎng)電價。經(jīng)歷四年的電價調(diào)整，2018年的標桿電價已分別下降38.89%、31.58%、25%（光伏扶貧項目并不在電價、補貼下調(diào)的范圍內(nèi)）。
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長吳勝武在參加今年7月的研討會時表示，在最終確定光伏政策后，預計國內(nèi)需求將在下半年反彈， 2019年光伏新增裝機容量可能超過40吉瓦（GW）。
業(yè)內(nèi)人士分析，未來30年，全球太陽能光伏行業(yè)都將會有巨大的發(fā)展空間，各國可再生能源發(fā)展都將在能源總消費的占比中日益重要。降本增效成為光伏行業(yè)趨勢，未來中國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭力將不斷增強。
原標題：2019上半年光伏補貼新政落定 市場化導向更明顯
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