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新能源對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)算是新生事物，到底該怎么發(fā)展，政府主管部門(mén)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，甚至是個(gè)人該做些什么，這些都有必要通過(guò)開(kāi)展示范項(xiàng)目來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，已達(dá)到推廣應(yīng)用的目的。這里，通過(guò)查閱相關(guān)政府文件，梳理出了8個(gè)國(guó)家層面自2009年以來(lái)開(kāi)展的新能源示范項(xiàng)目，看看這些示范項(xiàng)目到底示范了什么，是否達(dá)到了目的，為以后相關(guān)示范項(xiàng)目開(kāi)展提出建議。

一、“示范項(xiàng)目”中的“示范”是何意？

查閱詞典，“示范”一詞的解釋是做出榜樣或典范，供人們學(xué)習(xí)，或者說(shuō)起示范作用，把事情擺出來(lái)或指出來(lái)使人知道。“示范項(xiàng)目”一詞對(duì)應(yīng)的英文單詞是“demonstrationprojects”或者“pilotprojects”。很顯然，示范的目的是為了積累經(jīng)驗(yàn)，以便以后推廣應(yīng)用。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，首先通常是技術(shù)研發(fā)，技術(shù)成熟后開(kāi)展實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目，最后就是推廣應(yīng)用。所以，真正意義上的示范就是要以小見(jiàn)大，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成可復(fù)制、可推廣的成熟樣式和經(jīng)驗(yàn)。因此，示范項(xiàng)目不在于“數(shù)量多”，而在于“質(zhì)量精”。而總結(jié)上述8個(gè)新能源示范項(xiàng)目可以看出，幾乎每個(gè)項(xiàng)目都是“大手筆”，入選項(xiàng)目動(dòng)輒數(shù)十個(gè)甚至上百個(gè)、上千個(gè)（見(jiàn)下表1）。一旦數(shù)量多了，在管理上如果不能跟進(jìn)，往往就會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題，也就達(dá)不到示范目的，金太陽(yáng)示范項(xiàng)目就是如此。 當(dāng)然，我國(guó)國(guó)土面積遼闊，中東西部差異很大，為了體現(xiàn)示范項(xiàng)目的代表性，需要在不同類(lèi)型地區(qū)選擇具有代表性的項(xiàng)目，這也理所當(dāng)然，無(wú)可厚非，但是能否做到少而精，真正從示范項(xiàng)目中得到推廣經(jīng)驗(yàn)，也是值得政府管理部門(mén)思考。換個(gè)角度講，如果開(kāi)展的項(xiàng)目規(guī)模已經(jīng)很大，實(shí)質(zhì)上是在規(guī)?；l(fā)展，仍然冠以“示范”二字，是否合適呢？

二、“示范項(xiàng)目”到底應(yīng)該示范些什么？

通過(guò)梳理上述8個(gè)國(guó)家級(jí)新能源示范項(xiàng)目，我們不難發(fā)現(xiàn)，所謂的示范項(xiàng)目，無(wú)非是意圖在以下四個(gè)方面做出示范：第一種我們可以稱(chēng)之為“技術(shù)示范”，或者說(shuō)技術(shù)驗(yàn)證，目的是用來(lái)驗(yàn)證一項(xiàng)新技術(shù)的適用性及與其他技術(shù)的配合程度。最典型的例子就是“新能源微電網(wǎng)示范工程”；第二種是“管理示范”。對(duì)于一個(gè)新生事物，如何管理或者說(shuō)如何制定管理機(jī)制滿(mǎn)足新事物的發(fā)展要求，這是需要用具體項(xiàng)目來(lái)驗(yàn)證的。典型的例子就是分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)；第三種是“政策示范”。國(guó)家為鼓勵(lì)某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要制定激勵(lì)政策，也可以通過(guò)示范項(xiàng)目來(lái)驗(yàn)證政策的有效性，也為政策完善積累經(jīng)驗(yàn)。典型的例子就是金太陽(yáng)示范工程。當(dāng)然，還有第四種，我們可以稱(chēng)之為混合型示范項(xiàng)目，就是說(shuō)通過(guò)示范項(xiàng)目來(lái)綜合驗(yàn)證技術(shù)、管理和政策機(jī)制。所以，凡是示范項(xiàng)目，就必須有明確的目的導(dǎo)向，并且這個(gè)導(dǎo)向要貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，否則，目的不明，往往會(huì)讓項(xiàng)目無(wú)所適從。