美國對臺灣、中國大陸太陽能反傾銷調(diào)查初判結(jié)果26日出爐,臺廠被課征反傾銷稅率介于27.59%至44.18%,高于原預(yù)期的20%以下。大陸廠家稅率26.33%至165.04%。太陽能業(yè)者擔(dān)憂如果無法提出因應(yīng)對策,臺廠可能面臨減產(chǎn)與裁員的命運(yùn)。且兩岸現(xiàn)稅率差不多,未來中國輸美的訂單或?qū)⑷苛魇?,預(yù)估對產(chǎn)業(yè)營收沖擊約3成。
臺灣反傾銷課征最低稅率是昱晶的27.59%,最高為茂迪的44.18%,其他業(yè)者如新日光、升陽科等為前兩者的平均值35.89%。臺廠因此將加速海外布局,或與其他第三地國家策略結(jié)盟,如組件廠同昱便規(guī)劃利用大同的墨西哥既有據(jù)點(diǎn),以新能源的硅片交海外代工后,在墨西哥生產(chǎn)組件,就近供應(yīng)美國市場。而美國后續(xù)會公布進(jìn)一步課稅實務(wù)方式,以某些太陽能產(chǎn)品部件在哪里制造來選擇稅率,業(yè)者或需深思熟慮自身布局。
陸廠方面,反傾銷稅率的最低為天合的26.33%,晶科/昱輝遭課征58.87%反傾銷稅,另有42家廠商課征42.33%稅率,其他則課征165.04%稅率,這些業(yè)者規(guī)模都較小。陸廠生產(chǎn)成本較低,干脆回頭采用自家電池制作組件輸美,適用首次雙反稅率反而更劃算。盡管中國對美國市場的依賴已有所減少,但關(guān)稅正使部分高管考慮將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方去,如美國。
而此次重稅對于美國自身的影響,臺灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會暨新日光執(zhí)行長洪傳獻(xiàn)認(rèn)為將導(dǎo)致美國在地的系統(tǒng)業(yè)者成本提高,尤其是一些投報率低的太陽能發(fā)電案可能會面臨虧損;第一個最先受害的應(yīng)該是美國的下游業(yè)者??梢灶A(yù)期的是美國的市場會整個衰退下來。美國太陽能行業(yè)協(xié)會也曾做過同樣警告。
這次判決的受惠者主要是美國本地業(yè)者,且在與中國企業(yè)的激烈競爭中幸存下來的美歐洲生產(chǎn)商已開始顯露復(fù)蘇跡象。其它地區(qū)如韓國、日本、馬來西亞等則可坐收漁翁之利。至于兩岸業(yè)者,除了天合之外,其余都是嚴(yán)重受害者。有分析師表示,“如果中國制造的產(chǎn)品被貿(mào)易壁壘擋在了門外,那么其他一些海外產(chǎn)地或墨西哥之類的地方,將成為下一個最佳選擇。”